在乡镇2026年防汛专题培训会上的讲话

在〔*〕镇2026年防汛专题培训会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开〔*〕镇2026年防汛专题培训会。参会人员有镇相关科室负责人、各包村组成员,以及各村(居)书记和"两委"干部。此次会议的主要任务是深入贯彻落实上级关于防汛抗旱工作的决策部署,全面分析研判今年我镇防汛工作面临的新形势、新挑战,对本年度防汛准备工作进行再动员、再部署、再落实。通过专题培训,进一步提升全镇防汛责任人的业务能力和应急处突水平,确保全镇上下思想认识到位、责任落实到位、措施执行到位,全力保障人民群众生命财产安全,坚决打赢今年防汛抗旱这场硬仗。

刚才,区防汛办的同志就村居防汛工作实务、150M电台使用及常见故障处置等内容进行了专业授课,内容详实、实操性强,大家要认真消化吸收。镇里对《〔*〕镇2026年村级防汛工作实操培训手册》及《〔*〕镇包村干部防汛工作检查指导手册》进行了详细解读,大家要抓好贯彻执行。下面,结合当前形势和工作实际,我讲几点意见。

一、认清严峻形势,时刻绷紧防汛救灾思想之弦

防汛工作事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局,是我们必须扛起的政治责任。根据气象部门预测及近年气候规律分析,今年汛期我镇所在区域气候状况总体偏差,极端天气气候事件呈多发频发态势,降水总量较常年偏多,局地短时强降水、雷暴大风等强对流天气可能引发山洪、泥石流、滑坡等地质灾害,防汛形势不容乐观。〔*〕镇地处山区,河道众多,地质条件复杂,防灾减灾基础相对薄弱,这都给我们的防汛工作带来了巨大挑战。

面对复杂的形势和艰巨的任务,我们必须清醒地认识到,防汛工作容不得半点马虎、来不得半点懈怠。一要切实增强底线思维和极限思维。坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态,立足于防大汛、抗大险、救大灾,从最坏处着想,向最好处努力,把困难估计得更充分一些,把风险思考得更深入一些,把措施制定得更周全一些。二要牢固树立"人民至上、生命至上"理念。将保障人民群众生命安全作为防汛工作的出发点和落脚点,贯穿于防汛工作全过程、各环节。在遇到险情时,必须果断决策、迅速转移,宁可十防九空、不可失防万一,宁可听骂声、不可听哭声。三要保持"汛期不过、检查不停、整改不止"的韧劲。防汛工作是一场持久战,必须时刻保持临战状态,以时时放心不下的责任感,抓实抓细各项防汛措施,确保安全度汛。

二、压实责任链条,构建严密高效的防汛责任体系

责任落实是防汛工作的核心。要通过健全责任体系,确保防汛工作事事有人管、件件有着落,形成横向到边、纵向到底的责任网络。要严格落实"七包七落实"责任制,这是一套经过实践检验、行之有效的防汛责任落实机制。

关于"七包"责任制,我们要严格落实到位。一是要落实区干部包镇(街道)。区级领导联系我镇防汛工作,我们要主动对接、及时汇报,争取支持与指导。二是要落实镇(街道)干部包村(社区)。在座的各包村组组长、成员,要切实履行包保职责,下沉一线,靠前指挥,全程参与所包村的防汛工作。三是要落实村(社区)干部包户。村干部要分片包干,责任到户,特别是对于险户、重点户,要明确专人包保。四是要落实党员包群众。充分发挥党员先锋模范作用,每名党员都要联系若干群众,确保防汛信息传递畅通、转移安置不漏一人。五是要落实单位包职工。各企事业单位要负责本单位职工的防汛安全。六是要落实学校包学生。教育部门要加强学生防汛安全教育,确保校园安全。七是要落实景区包游客。我镇旅游资源丰富,汛期游客安全是重中之重,景区管理部门要制定专项预案,确保游客安全。

关于"七落实"工作要求,我们必须逐项核对,确保落地生根。一是要落实转移地点。各村要预先确定安全、稳固的安置场所,并做好生活保障准备。二是要落实转移路线。要根据地形地貌和灾害风险,规划科学合理的转移路线,确保路线安全畅通。三是要落实抢险队伍。要组建以民兵、青壮年为主的抢险应急队伍,并加强日常训练。四是要落实报警人员。明确专人负责监测预警,一旦发生险情,第一时间发出警报。五是要落实报警信号。要约定好铜锣、手摇报警器、广播等报警信号,让群众家喻户晓、人人皆知。六是要落实避险设施。避险场所要配备必要的生活设施和物资。七是要落实老弱病残等提前转移。对于独居老人、残疾人、孕妇等特殊群体,要明确帮扶责任人,落实"一户一策",在险情来临前提前转移,确保不落一户、不漏一人。

同时,包村干部要严格履行"督、查、帮、联、战"五项职责。一要"督",督促村级严格落实防汛责任和各项措施;二要"查",深入排查风险隐患和薄弱环节;三要"帮",帮助村级解决防汛工作中遇到的实际困难和问题;四要"联",保持通讯畅通,及时上传下达,联络各方力量;五要"战",在关键时刻要与村干部并肩作战,冲锋在前。

三、摸清人员底数,绘就精准详实的避险转移图谱

防汛工作的关键在于"防",而"防"的基础在于底数清、情况明。各村要迅速行动,开展地毯式摸排,完善"人员一本账"和"避险一张图",为科学决策、精准转移提供依据。

在完善"人员一本账"方面,要做到全覆盖、无遗漏。一要摸清常住人口底数。逐户逐人登记造册,掌握基本情况。二要摸清外来人员底数。加强对施工单位、出租房屋、农家乐等场所流动人员的排查登记,纳入统一管理。三要摸清重点人群底数。对全村的老弱病残孕等行动不便人员、独居人员、留守儿童等进行重点排查,逐一明确帮扶责任人,建立详细台账,确保底数清、动态明、责任实。

在绘制"避险一张图"方面,要做到可视化、实战化。一要标绘风险点位。将地质灾害隐患点、山洪沟道、低洼易涝点、危旧房屋等风险点位在图上标注清楚,实行清单化管理。二要规划转移路线。根据风险点位分布和村庄地形,科学规划转移路线,避开危险区域,确保路线安全可行。三要明确安置场所。将学校、村委会、地势较高的公共建筑等作为临时安置点,并在图上标明位置和容量。要将"避险一张图"上墙上网,在村务公开栏、主要路口进行公示,并发放到每家每户。同时,要组织村干部、网格员、党员代表进行实地踏勘,确保路线畅通、安置点设施完好,让群众知道往哪转、怎么转、谁来转。

四、深入排查隐患,做足充分周密的防汛物资准备

隐患排查治理是防汛工作的重中之重。要坚持"四必须"原则,对照《汛前检查清单》,深入开展拉网式排查,实行挂账销号管理。一必须查全。涵盖河道、水库、塘坝、地质灾害点、在建工程、旅游景点、道路桥梁等所有重点部位。二必须查细。不放过任何一个疑点、盲点,对发现的隐患要详细记录,建立台账。三必须查实。对隐患的成因、危害程度、整改措施要进行科学评估,制定切实可行的整改方案。四必须查改结合。对能够立即整改的,要立行立改;对暂时无法彻底整改的,要制定应急度汛方案,落实监测预警和应急抢护措施。

各村要重点完善"三本手册",即防汛应急预案手册、隐患排查整改手册、物资队伍管理手册,确保工作有章可循。要加强对"七包七落实"责任台账的管理,定期更新,动态调整。要严格落实重点人群"一户一策"及"人盯人"转移机制,确保关键时刻找得到人、转得动、安得下。

兵马未动,粮草先行。防汛物资储备是抢险救灾的物质基础。各村要对现有防汛物资进行全面盘点,按照"宁可备而不用、不可用时无备"的要求,补足补齐。一要严格核查发电机、卫星电话、150M电台等关键物资的配备情况。确保数量充足、性能良好,并进行试运行,确保关键时刻拿得出、用得上。二要加强通讯设备的维护保养。今天区防汛办专门进行了150M电台使用培训,各操作人员要熟练掌握使用方法和常见故障处置,确保在极端情况下通讯畅通,成为防汛指挥的"顺风耳"。三要备足编织袋、砂石料、救生衣、铁锹等常规抢险物资,并定点存放、专人管理,确保即调即用。

五、提升应急能力,构建规范有序的应急响应机制

防汛工作不仅要靠"防",更要靠"救"。要通过培训演练,全面提升应急处突能力,确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

一要熟练掌握灾害预警信号识别与应对措施。全体参训人员要通过此次培训,切实掌握暴雨、山洪、泥石流等灾害的预警信号识别,明确不同级别