在乡镇2026年防汛准备工作部署会上的讲话

在〔*〕镇2026年防汛准备工作部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇2026年防汛准备工作部署会，主要任务是深入学习贯彻上级关于防汛抗旱工作的最新指示精神，全面分析我镇当前面临的防汛形势，安排部署本年度的防汛备汛各项任务，动员全镇上下立刻行动起来，以最高标准、最严要求、最实举措，坚决打好打赢今年防汛这场硬仗。参加今天会议的有镇党政领导班子全体成员、各包村科室负责人、各村（社区）党组织书记、主任以及镇域内重点企业和单位的负责同志。可以说，全镇防汛工作的骨干力量都到齐了。这既是一次工作部署会，更是一次思想动员会、责任压实会。

"一年之计在于春"，防汛工作的先手棋，也必须在春天就下好。当前已是四月中旬，我镇即将进入汛期，做好今年的防汛备汛工作，时间紧迫、任务艰巨、责任重大。我们必须清醒地认识到，防汛工作是关系到人民群众生命财产安全的头等大事，是必须坚决扛起的重大政治责任，容不得丝毫的麻痹和懈怠。全镇上下要迅速把思想和行动统一到今天的会议精神上来，坚持人民至上、生命至上，以"时时放心不下"的责任感，抓实抓细各项防汛准备工作。

下面，我讲四点意见。

一、提高站位，深化认识，以底线思维绷紧防汛安全之弦

思想是行动的先导。做好防汛工作，首先要解决思想认识问题。我们必须深刻认识到，今年的防汛形势异常严峻复杂。根据国家气象部门的最新预测，受全球极端气候变化加剧影响，2026年我国气候年景总体偏差，极端天气格局将面临显著升级。特别是华北地区，暴雨能量密度预计增强，部分地区极端降水概率提升，这意味着我镇面临的山洪、泥石流等次生灾害风险将急剧增加。结合我镇地处山区的实际情况，沟谷纵横、河道蜿蜒，这种地形地貌在极端降雨条件下极易形成"利刃"之势，对沿线村庄和群众安全构成直接威胁。

我们决不能忘记历史的教训。近年来，我镇多次经受了暴雨洪水的严峻考验，特别是前几年的几次特大暴雨，给我镇的基础设施和群众生产生活造成了严重影响。这些惨痛的经历，是我们必须时刻警醒的镜子，也是我们做好今天工作的最现实依据。我们必须彻底摒弃麻痹思想、侥幸心理和经验主义。防汛工作，防的是万一，靠的是万全。任何"大概""可能"的想法，在灾害面前都可能演变成无法挽回的损失。

因此，全镇上下必须牢固树立底线思维和极限思维。所谓底线思维，就是要始终把"不死人、少伤人"作为我们工作的根本底线；所谓极限思维，就是要把情况想得最复杂、把困难估得最充分、把措施定得最周全，做好应对最恶劣天气、防范最大洪水的万全准备。要严格落实"三个不怕、四个宁可"的原则，即不怕兴师动众、不怕劳民伤财、不怕听"骂声"，宁可备而不用、不可用而不备，宁可十防九空、不可失防万一，宁可抓重、不可抓漏，宁可听骂声、不可听哭声。同时，要深入贯彻"两个坚持、三个转变"的防灾减灾救灾新理念，即坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。只有这样，我们才能真正做到未雨绸缪、有备无患，牢牢掌握防汛工作的主动权。

二、聚焦关键，精准发力，以万全准备筑牢安全度汛之基

做好防汛工作，关键在于抓好落实。针对今年的严峻形势和工作要求，我们必须突出重点、抓住关键，将各项准备工作做细、做实、做到位。具体来说，就是要全力抓好以下四个方面的工作。

一要压实责任强基础，以严密体系筑牢安全堤。防汛责任重于泰山。责任制是防汛工作的灵魂，只有责任到位，工作才能到位。一是必须提高政治站位。全镇各级党组织和广大党员干部，要将防汛工作作为检验"四个意识"、践行"两个维护"的试金石，以完善制度、压实责任为核心，层层传导压力，确保防汛责任横向到边、纵向到底、不留死角。二是要建立"沟域党委"统一指挥机制。我镇山地沟域是防汛的重点和难点，过去各村单打独斗，资源难以整合，力量难以集中。为此，我们要全面推行"沟域党委"机制，由镇领导班子成员担任沟域党委书记，统筹协调沟域内各村的防汛工作。在汛期，沟域党委就是这条沟的"战时指挥部"，要统一调度人员、物资和设备，实现信息互通、力量互补、协同作战，彻底改变过去"九龙治水"的局面。三是要推进"八个一"规范化建设。为确保基层防汛工作有章可循、有标可依，每个村、每个风险点都要实现"八个一"规范化建设。具体是指：一张清晰的防汛预案图，明确标示风险点、转移路线和避难场所；一支随时能拉得出、用得上的应急抢险队；一套管用有效的预警信号，确保信息能第一时间传递到户到人；一个标准化的应急物资库，储备必要的抢险救灾物资；一份详尽的防汛责任清单，将责任明确到岗到人；一本动态更新的群众转移台账，特别是对老弱病残等特殊群体要底数清、情况明；一处安全可靠的紧急避险场所，满足基本生活保障需求；一条畅通无阻的生命救援通道，确保紧急情况下救援力量能够快速抵达。四是要深化"七包七落实"制度。这是一个全覆盖、无盲区的责任体系。具体就是要做到：镇领导包沟域，对整个沟域的防汛安全负总责；联村科室包村庄，指导和督促所联系村的防汛工作；村"两委"干部包片区，将村域划分为若干网格，分片包干；党员干部包户，对所联系的农户，特别是重点人群进行"一对一"帮扶；地质灾害隐患点有专人包，负责监测和预警；重点转移对象有专人包，负责在紧急情况下组织转移；重要基础设施有专人包，负责巡查和守护。通过这个制度，我们要织密一张从镇到村、从干部到党员、从片区到个人的立体化责任网络。

二要精训实练提能力，以过硬本领筑牢防卫线。打仗就要有能打仗的兵。防汛抢险是一场实战，检验的是我们的应急处置能力。必须坚持实战导向，把演练当成实战来打，把队伍练成精兵强将。一是要全面开展镇村防汛培训。要组织开展覆盖全体镇村干部、抢险队员、网格员和灾害信息员的系统性培训，重点学习防汛预案、预警信号、应急响应流程、自救互救技能等知识，确保人人都是明白人。二是要深入开展实战化应急演练。演练不能走过场、搞形式主义。要聚焦我镇可能发生的山洪、滑坡、泥石流等典型灾害，精心设计演练场景，模拟最极端的情况。要突出"练指挥、练协同、练保障"，检验我们的应急预案是否科学、指挥体系是否顺畅、部门协同是否高效、物资保障是否到位。演练要不定时间、不打招呼，搞"突然袭击"，真正检验我们的快速反应能力。三是要组织开展全域督导检查。镇防汛指挥部要组织专门力量，对各村、各单位的防汛准备工作进行拉网式、全覆盖的督导检查。要带着问题去、盯着问题改，对检查中发现的预案不完善、物资不充足、责任不落实等问题，要现场提出整改意见，下发整改通知单，并对整改情况进行"回头看"，形成工作闭环。通过精训实练，我们要不断完善应急响应流程，补齐干部群众在实操能力上的短板，确保在关键时刻，队伍能拉得出、冲得上、打得赢，以过硬的本领和高效的处置能力筑牢坚不可摧的防卫线。

三要前置备勤防未然，以精准管控筑牢守护线。防汛工作的核心在一个"防"字，功夫要下在平时，下在事前。必须强化"宁可备而不用，不可用而不备"的理念，把各项准备工作想在前面、做在前面。一是要聚焦重点部位拉网排查。要立即组织力量，对全镇范围内的河道、堤坝、水库、塘坝、老旧房屋、山洪沟道、地质灾害隐患点等重点部位和薄弱环节，进行一次彻底的、不留死角的拉网式排查。排查要细致入微，不仅要看主体工程，还要看附属设施；不仅要看显性隐患，还要查深层问题。对排查出的每一个风险隐患，都要建立台账，明确责任人、整改措施和完成时限，逐一销号清零。二是要建立全量台账动态管理。要建立和完善防汛责任人、应急抢险队伍、防汛物资装备三大全量台账。责任人台账要确保联系方式24小时畅通；队伍台账要确保人员随时可以集结；物资台账要详细记录种类、数量、存放地点、保管人和性能状况，并根据实际需要及时进行补充和更新，确保关键时刻拿得出、用得上。三是要严格落实巡查防守要求。进入汛期后，必须严格执行24小时值班和领导带班制度。要对所有风险点和重点部位，安排专人进行不间断巡查，特别是降雨期间，要加密巡查频次。巡查人员要成为我们的"千里眼"和"顺风耳"，第一时间发现险情、报告险情。四是要严格落实预警叫应要求。要进一步完善与气象、水务等部门的预警信息共享机制。预警信息就是命令。一旦接到预警，必须第一时间通过大喇叭、微信群、敲锣打鼓等一切有效手段，将信息传递到每一户、每一个人。同时，要启动"叫应"机制，确保各级防汛责任人闻汛而动，迅速到岗到位，按照预案要求采取果断措施，绝不允许出现信息迟滞、响应迟缓的现象。通过前置备勤和精准管控，我们要把风险化解在萌芽状态，把灾害损失降到最低程度。

四要补齐短板强备战，以完备保障筑牢应急网。备战，就要奔着问题去，盯着短板补。我们要坚持问题导向，下大力气补齐在队伍建设、设施建设和机制建设等方面的短板弱项。一是坚持高标准打造抢险骨干队伍。要以镇综合行政执法队和民兵应急分队为基础，组建一支装备精良、训练有素、能打硬仗的镇级抢险骨干队伍。同时，要指导各村建强自己的应急小分队，形成镇村两级、专群结合的应急力量体系。要加强与驻地部队、消防救援等专业力量的沟通协作，建立联防联动机制，形成抢险救灾的强大合力。二是坚持规范化建设防汛"高地堡垒"。所谓"高地堡垒"，就是我们为群众准备的安全避险场所。要按照规范化要求，对全镇所有避险场所进行一次全面评估，确保其位置绝对安全、结构绝对牢固。同时，要提前在这些"堡垒"中储备充足的食品、饮用水、