在区交通安全警示教育会上的讲话
在〔*〕区交通安全警示教育会上的讲话
同志们：
刚才，我们收听收看了全市交通安全警示教育会议，市委、市政府主要领导同志的讲话，站位高远、要求明确，为我们敲响了警钟，也指明了方向。紧接着召开全区交通安全警示教育会，主要目的就是坚决贯彻落实市委工作部署，深刻吸取近期区内外发生的交通事故教训，深入分析当前我区交通安全面临的严峻复杂形势，对下一阶段的重点工作进行再动员、再部署、再落实，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，坚决遏制重特大事故多发频发势头，全力保障人民群众生命财产安全。下面，我讲三点意见。
一、认清严峻形势，以最高站位绷紧交通安全之弦
今年以来，在全区上下的共同努力下，我区道路交通安全形势保持了总体平劳，但必须清醒地看到，这份平稳之下潜藏着巨大的风险与挑战，可谓"稳中有忧、稳中有险"。从数据上看，今年1至4月，全区共发生道路交通事故〔*〕起，同比下降〔*〕%，造成〔*〕人死亡、〔*〕人受伤，同比分别下降〔*〕%和〔*〕%。数据表面向好，但深层次的问题不容忽视。一是重点车辆事故风险突出。涉及电动二三轮车、重型货车的交通事故占比居高不下，分别占到事故总数的〔*〕%和〔*〕%，特别是外卖、快递等新业态车辆违法多、肇事多、管理难的问题日益凸显。二是农村地区事故防控存在短板。1至4月，发生在农村地区的亡人事故数量较去年同期上升了〔*〕%，暴露出我区农村道路交通安全基础薄弱、管理力量不足、群众安全意识淡薄等深层次问题。三是严重违法行为屡禁不止。酒驾醉驾、超速行驶、"三超一疲劳"等严重违法行为的查处量依然维持高位，这表明部分驾驶员依然心存侥幸，对法律毫无敬畏之心。
每一宗冰冷的事故数据背后，都是一个或数个家庭的破碎与悲恸，是对我们工作的沉重拷问。道路交通安全，事关人民群众最直接、最现实的利益，是必须坚决守住的安全底线，是必须扛牢抓实的重大政治责任。全区各级各部门必须深入领会和践行"人民至上、生命至上"的核心要义，将"可防可控"的理念贯穿于交通安全管理的全过程。必须坚决摒弃任何麻痹思想、松劲心态和侥幸心理，不能因为形势暂时平稳就沾沾自喜，更不能因为工作任务繁重就产生畏难情绪。要时刻怀揣"时时放心不下"的责任感和"眼睛瞪得大大的"警觉性，把别人的事故当作自己的教训，把隐患当作事故来对待，以最高标准、最严要求、最实举措，将交通安全这根弦绷得紧而又紧，全力以赴防风险、保安全、护稳定。
二、聚焦关键环节，以最实举措筑牢交通安全防线
防范化解道路交通安全风险，是一项复杂的系统工程，必须坚持问题导向，抓住主要矛盾，精准施策、综合治理。各镇街、各部门要对照下发的整治任务清单，拿出"钉钉子"的精神，一项一项抓推进，一件一件求实效，确保各项工作部署落地生根、开花结果。
第一，深化源头治理，坚决堵塞监管漏洞。事故的根源在于隐患，而隐患的源头在于管理。必须将关口前移，从源头上消除风险。一要全面压实企业主体责任。交通运输、市场监管、公安交管等部门要严格落实"三上门两加强"工作机制，对辖区内所有客货运输企业、货物源头单位、危化品运输企业以及外卖快递平台，开展地毯式、全覆盖的上门指导帮扶。所谓"三上门"，一是要上门排忧解难，主动了解企业在安全管理、车辆维护、驾驶员培训等方面存在的实际困难，协调解决资金、技术、人才等问题；一是要加强源头治理，严把车辆技术状况关和驾驶员从业资格关，坚决杜绝不合格的车辆、不合格的驾驶员进入运输市场；二是要上门宣讲安全，定期组织警示教育课，用身边发生的真实案例，向企业负责人和驾驶员宣讲违法驾驶的严重危害和所需承担的法律后果；二是要加强过程管理，运用GPS动态监控等科技手段，强化对重点车辆行驶轨迹、运行时段、驾驶行为的全过程监管，及时发现和纠正超速、疲劳驾驶等违法行为。二要严厉打击非法生产销售行为。市场监管部门要发挥牵头作用，联合公安、工信等部门，持续开展专项整治行动，对生产、销售不符合国家标准的电动二三轮车以及非法改装、拼装机动车的"黑窝点""黑作坊"进行严厉打击，顺藤摸瓜，一查到底，从根本上切断违法车辆的源头。三是要上门政策指导，帮助企业建立健全安全生产责任制、动态监控制度、应急预案等内部管理体系。所谓"两加强"，
第二，强化路面管控，始终保持高压态势。路面是交通安全的主战场，严管严查是防范事故最直接、最有效的手段。公安交管部门要充分发挥主力军作用，将警力最大限度地摆在路面，让执法无处不在、无时不有。一要突出重点时段路段。要运用大数据分析研判，精确掌握事故发生的时间、地点规律，科学部署勤务。在上下班高峰、节假日等重点时段，在城乡结合部、国省道穿村过镇路段、学校周边、施工路段等重点部位，要加大警力投入，提高巡逻密度和管控力度。二要严查重点交通违法。必须坚持"零容忍"的态度，常态化、制度化开展酒驾醉驾、毒驾整治行动，做到每日有检查、每周有行动。对于"三超一疲劳"、涉牌涉证、非法营运、货车超限超载等严重影响安全的违法行为，要坚持露头就打，依法从严从重处罚，形成强大的法律震慑和社会震慑。要创新勤务模式，采取固定设卡与流动巡查、精准查缉与随机抽查相结合的方式，构建点、线、面结合的立体化防控网络。三要整治重点车辆类型。要持续深化二三轮摩托车、电动车专项整治，严查闯红灯、逆向行驶、不按规定车道行驶、不佩戴安全头盔等突出违法行为。对于工程运输车、渣土车等重点车辆，要严格落实密闭运输、按线行驶的要求，严厉打击抛洒滴漏、野蛮驾驶等行为。
第三，夯实基层基础，全力补齐农村短板。农村地区是当前交通安全管理的薄弱环节，必须下足"绣花"功夫，着力固根基、补短板、强弱项。一要加快乡镇道安办实体化运行。各镇街要切实扛起属地管理责任，配齐配强乡镇道安办工作人员，保障必要的工作经费，明确工作职责，建立健全工作机制，使其真正成为农村交通安全工作的"前沿指挥所"和"一线战斗部"。二要织密农村交通安全防护网。要充分发挥基层组织的作用，将交通安全管理融入社会综合治理网格化体系，明确网格员的交通安全宣传、劝导、信息上报职责。要建好用好村口的交通安全劝导站，发动"村两委干部"、党员、志愿者等力量担任劝导员，在重要时段对出村的面包车、拖拉机、三轮车进行检查劝导，坚决把住"人情关"，严防超员载客、人货混装等违法行为出村上路。三要改善农村道路通行条件。交通、公路、城建等部门要对全区农村道路的安全隐患进行一次全面彻底的排查，特别是对临水临崖、急弯陡坡、平交路口等事故多发点段，要加快增设和完善安全警示标志、减速带、防护栏、凸面镜等安防设施，切实提升道路本质安全水平。
第四，创新宣传方式，着力提升全民意识。预防事故，最根本的是提升全体交通参与者的安全意识和文明素养。宣传部门要牵头抓总，深入开展"四进五到"交通安全宣传活动，用群众喜闻乐见、易于接受的方式，推动交通安全知识入脑入心。一要推动交通安全宣传进企业。要将宣传教育的课堂搬到企业车间、停车场，组织驾驶员观看事故警示片，开展安全驾驶技能培训，让每一位职业驾驶员都成为安全理念的践行者。二要推动交通安全宣传进农村。要充分利用农村"大喇叭"、宣传栏、文化墙等传统阵地，结合"三下乡"等活动，用方言土语讲解交通安全常识。可以组织"交通安全文艺轻骑兵"，将事故案例编成小品、快板等节目，巡回演出，用身边事教育身边人。三要推动交通安全宣传进社区。要在社区广场、居民活动中心设立宣传点，发放宣传资料，解答群众咨询。要利用社区业主微信群、电子显示屏等新媒体平台，高频次推送交通安全提示和预警信息，营造浓厚氛围。四要推动交通安全宣传进学校。要联合教育部门，将交通安全教育纳入中小学教学计划，通过开设主题班会、举办知识竞赛、组织交通安全模拟体验等活动，让孩子们从小养成遵守交通规则的良好习惯。五要推动交通安全宣传进家庭。要通过"小手拉大手"活动，鼓励学生充当家庭的"交通安全监督员"，提醒父母长辈杜绝酒后驾车、不系安全带等陋习，形成"教育一个孩子、带动一个家庭、影响整个社会"的良好效应。
三、压实各方责任，以最严要求确保工作落地见效
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