市生态环保督察反馈问题整改专题会议上的讲话

〔*〕市生态环保督察反馈问题整改专题会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全市生态环保督察反馈问题整改专题会议，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面总结前一阶段我市督察反馈问题整改工作成效，深刻剖析当前存在的短板与不足，并对下一步的整改攻坚任务进行再动员、再部署、再压实。今天这次会议，既是一次"回头看"的总结会，更是一次"向前走"的加压会。生态环保督察整改，不仅是一项严肃的环保任务、民生工程，更是一项极其重大的政治任务是对我们各级领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的直接检验。我们必须以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决扛起整改的政治责任，确保党中央、自治区的决策部署在〔*〕落地生根、开花结果。

一、肯定成绩与正视问题并存，清醒认识整改工作的严峻性与复杂性

自中央及自治区生态环保督察以来，全市上下闻令而动、尽锐出战，将整改工作作为推动高质量发展的重要抓手，取得了一系列阶段性成效。我们的努力体现在持续向好的环境质量数据上。根据最新监测数据,2026年第一季度，我市空气质量优良率达到了100%，环境空气6项评价指标全面达标；县级以上集中式饮用水源水质达标率保持100%，国省考断面水质优良率达到100%。今年1至2月，我市环境空气质量和地表水质量在全区五地市中均位列首位这延续了我们空气质量优良天数比例连续5年领跑全区的良好态势。这些成绩的取得，是全市上下共同努力、攻坚克难的结果，值得充分肯定。

在整改任务推进方面，我们也取得了决定性进展。此前中央环保督察反馈的29项问题已高质量完成整改，中央和自治区环保督察交办的317件信访问题也已全部办结销号。针对第三轮自治区党委生态环保督察反馈细化分解的33个具体任务，需在2025年完成的24项已按期完成，需长期坚持的7项任务正持续深化，而需在今年完成的2项任务也正按照序时进度有力推进。特别值得一提的是，我们成功将昔日的生态"伤疤"变为了今天的绿色"名片"。以〔*〕矿区生态修复项目为例，我们累计投入资金约1.2亿元，通过削方加固、挂网喷播等科学手段，综合治理修复面积超过138公顷，让废弃矿山重披绿装、再现生机这成为了我市践行"绿水青山就是金山银山"理念的生动实践。

然而，成绩面前我们绝不能有丝毫的自满和懈怠。我们必须清醒地看到，我市生态环境质量改善的成效尚不稳固，整改工作中依然存在一些不容忽视的深层次问题。这些问题是我们下一步必须集中火力攻克的堡垒。

第一，思想认识的"温差"依然存在，部分干部"生态优先"的理念树得不牢。在调研中我们发现，少数单位和干部对生态文明建设的极端重要性认识不足，对督察整改的政治性、严肃性领会不深。有的认为环保工作是"软指标"，与经济发展存在矛盾，存在"歇歇脚、喘口气"的松劲心态；有的则满足于"纸面整改""会议整改"，责任落实层层递减，导致一些政策措施在"最后一公里"打了折扣。这种思想上的偏差是行动上迟缓、效果上打折的根本原因。

第二，整改进度的"时差"亟待消除，部分任务推进存在前紧后松现象。虽然总体进度符合预期，但个别项目和任务依然存在推进缓慢的问题。例如，一些历史遗留的生态修复项目未能按期完成销号，部分县区的生态质量指数甚至在2023年出现了下降。像彭阳县〔*〕公司、〔*〕公司的砖瓦用黏土矿生态修复治理项目就存在进展缓慢的情况。这些"拖后腿"的项目，不仅影响了整体整改大局，也反映出我们在项目管理、过程监督上的短板。

第三，治理能力的"落差"必须补齐，系统治理和源头治理水平有待提升。我们在一些领域的治理还停留在"头痛医头、脚痛医脚"的阶段，缺乏系统性、前瞻性的思维。例如，部分生活垃圾填埋场管理不规范，存在渗滤液处理设施不完善带来的环境污染风险；对于"散乱污"企业、散煤、扬尘等问题的管控仍需加强，农村人居环境整治的长效机制尚未完全建立。同时，部门间的协同作战能力也有待加强，跨部门的协同工作机制虽然已经建立，但在实际运行中还存在衔接不畅、信息壁垒等问题。我们建成的〔*〕智慧生态环境信息化平台等科技手段，在精准治污、科学决策方面的潜力还远未被充分挖掘。

第四，群众期盼的"偏差"不容忽视，解决群众身边环境问题的力度仍需加大。督察整改的最终目的是让人民群众在生态环境改善中有实实在在的获得感。尽管我们办结了大量信访件，但垃圾倾倒、施工扬尘、餐饮油烟噪声等群众反映强烈的身边问题仍时有发生。这说明我们的工作距离人民群众对优美生态环境的新期待还有差距，我们的服务和管理还不够精细，未能完全覆盖到城市的每一个"神经末梢"。

二、提高政治站位与强化使命担当，坚决打赢督察反馈问题整改攻坚战

同志们，问题是时代的声音，也是我们工作的导向。面对上述问题，我们没有任何退路，必须以壮士断腕的决心、背水一战的勇气，全面发起整改攻坚。在此，我强调三点意见：

第一，聚焦"政治站位"，以最坚决的态度扛起整改责任。抓好督察整改，是对我们是否同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的现实检验。我们必须从政治高度来认识和推动这项工作。

一要持续深化思想引领。各县区、各部门要将学习贯彻习近平生态文明思想作为首要政治任务，真正学懂弄通、学深悟透，内化于心、外化于行。要深刻认识到，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，坚决摒弃以牺牲环境为代价换取一时经济增长的错误观念。

二要全面压实主体责任。要严格落实生态环境保护"党政同责、一岗双责"要求，各县（区）党委和政府是整改的责任主体，主要负责同志是第一责任人，必须亲自研究、亲自部署、亲自督办。各牵头单位要切实发挥好牵头抓总作用，责任单位要主动担当、积极作为，形成一级抓一级、层层抓落实的责任闭环，决不允许出现责任"真空"和工作"断档"。

三要从严从实追责问责。市委督查室、政府督查室和市生态环境局要组成联合督导组，对整改工作实行全过程跟踪督办。要用好督办销号制度，对整改不力、进展缓慢的单位要及时通报、约谈；对敷衍整改、表面整改、虚假整改的，要发现一起、查处一起，依法依纪严肃追究相关单位和人员的责任让失责必问、问责必严成为常态。

第二，聚焦"问题导向"，以最有力的举措实现清仓见底。整改工作必须坚持问题导向，拿出"钉钉子"的精神，确保所有问题不折不扣整改到位、见到实效。

一是要对照清单逐项销号。全市上下要紧盯整改方案明确的每一个问题、每一项任务、每一个时间节点，实行清单化管理、台账式推进。特别是今年必须完成的2项任务和需要长期坚持的7项任务，相关责任单位要倒排工期、挂图作战，确保按时限要求高标准完成整改并销号。要坚决杜绝"过关"思想，整改一个、销号一个、巩固一个。

二是要举一反三系统整治。在抓好具体问题整改的同时，我们必须深刻反思问题产生的根源，做到"解剖一个问题，解决一类问题"。各单位要主动对照督察反馈意见，全面排查本地区、本领域是否存在类似问题，做到防微杜渐、标本兼治。要通过整改，推动产业结构优化、能源结构调整和发展方式转变，从根本上解决生态环境问题。

三是要着眼长效建章立制。整改的成果必须用制度来巩固。要坚持边整改、边总结、边建制，将整改中形成的好经验、好做法及时固化为制度规范，形成一套覆盖全面、权责清晰、监管有效的生态环境保护长效机制。要修订和完善生态环境保护责任清单，真正实现用制度管人、管事、管权。

第三，聚焦"系统治理"，以最科学的方法提升整改成色。生态环境问题是综合性的，