在集团“廉洁文化进项目”活动启动仪式上的讲话

在集团"廉洁文化进项目"活动启动仪式上的讲话

同志们:

今天我们在这里隆重启动"廉洁文化进项目"活动,主题是"廉洁文化进项目,清风正气润人心"。这个主题将廉洁文化建设与项目管理紧密联结在一起,回应的是一体推进"三不腐"、深化标本兼治的根本性要求。集团产业横跨煤电化运,每年都有大量项目在推进。煤矿的矿井建设和技改,电厂的机组建设和环保改造,化工的新装置建设和老装置大修,新能源项目的开发和建设,每一项都周期较长、技术复杂、风险点多。项目是集团发展的载体和支撑,也是资金密集、资源富集、权力集中的重点领域,廉洁风险客观存在。习近平总书记深刻指出,要加强新时代廉洁文化建设,教育引导广大党员干部增强不想腐的自觉,清清白白做人、干干净净做事。廉洁文化建设是一体推进"三不腐"的基础性。不敢腐靠惩治震慑,不能腐靠制度约束,不想腐靠文化浸润。"不想"二字最难做到,也最管长远。把廉洁文化送进项目现场、送到施工一线、送入参建人员心中,就是为项目建设装上一道思想的安全阀,为每一名参建干部系上一根廉洁的保险绳。今天,我从四个方面与大家作深入交流。

一、深刻认识廉洁文化进项目的重大意义

为什么要把廉洁文化送进项目?这是由项目的特殊性和廉洁风险的复杂性共同决定的。

第一,项目是投资和资产集中的重点领域,必须有坚强的廉洁保障。项目是集团最重要的资本投向。一个项目决策失误、管理失控,造成的损失是巨大的甚至是难以挽回的。项目资金流量大,招投标、设备采购、设计变更、现场签证、竣工验收,每一个环节都涉及利益分配,每一个岗位都面临诱惑考验。文化管的是最深沉、最持久的东西--人的思想观念和价值取向。如果参建人员内心深处崇廉尚洁,就会在各种诱惑面前不动如山;如果价值观出了问题,制度再严密也总有空子可钻。把廉洁文化送进项目,就是把拒腐防变的思想堤坝筑到最前沿,把廉洁的基因注入每一个参建人员的血脉之中。这是从源头上防范项目建设廉洁风险的治本之策。

第二,项目是各种风险和矛盾集中的重点领域,必须有文化的深沉滋养。项目人员来自不同单位,临时组建队伍,干完活就散。时间紧任务重,交叉作业多,人员流动性大。在这样的环境下,仅靠行政指令和合同约束是不够的。制度管人管行为,文化管人管内心。制度告诉你什么不能做、做了要受到什么惩罚,文化则告诉你为什么不能做、做人应该追求什么境界。廉洁文化像空气一样,看不见摸不着,但无时无刻不在影响着每一个参建人员。文化清朗的项目,歪风邪气抬不起头来,干净干事的人扬眉吐气;文化浑浊的项目,不正之风大行其道,踏实肯干的人反而吃亏受气。把廉洁文化送进项目,就是营造这样一种环境--让廉洁成为人人向往的价值追求,让清白成为参建人员自觉的行为准则,让干干净净做成为一种荣耀。

第三,项目是干部锻炼成长的重要舞台,必须有廉洁的底色打底。项目是锻炼干部、考察干部的重要舞台。在项目建设中,不少年轻干部和技术骨干得到了锻炼和考验。但也必须清醒地看到,一些干部就是在项目中出了问题、栽了跟头,不仅毁了个人前程,也给项目带来了巨大损失。把廉洁文化送进项目,就是给每一名参建干部打预防针、敲警示钟。让大家在项目这个特殊的环境里时刻保持敬畏和清醒,在各种诱惑面前站稳脚跟。廉洁文化进项目,保护的是干部的政治生命,守护的是家庭的幸福安宁,保障的是项目的优质安全。

第四,项目是检验党建成效的重要考场,廉洁是最闪亮的名片。项目干得好不好,不仅要看安全、看质量、看进度、看效益,还要看廉洁。一个项目建成了、投产了、达效了,但如果在廉洁上出了问题,这样的项目不能算是真正的优质。出事故毁的是人命,出腐败毁的是人心。优质、安全、廉洁,三位一体、缺一不可。把廉洁文化送进项目,就是把党建工作融入项目管理的具体实践,就是以高质量党建引领保障高质量建设。打造阳光、廉洁、放心,这本身就是党建成效最直观的体现。

二、准确把握廉洁文化进项目的核心内涵

廉洁文化进项目,到底要送什么进去?不能简单理解为挂几条标语、发几本手册、搞几次活动。新时代廉洁文化有其丰富的内涵和鲜明的特征,我们要把这些核心内涵原原本本地送到项目一线。

第一,送崇廉尚洁的价值理念进项目。廉洁文化的核心是崇廉尚洁的价值取向。廉就是清白干净、不负不占;洁就是品行端正、清清白白。崇廉尚洁,就是把清廉作为崇高的价值来追求,把洁净作为做人的底线来坚守。要在参建人员中培育这样的价值理念:当干部为了什么--是为了干一番利国利民的事业,还是为了发家致富?手中权力要干什么--是用来为企业和职工服务的,还是用来为自己和亲友谋利的?人生应该留下什么--是让人敬佩的清名清誉,还是被人唾弃的贪名臭名?这些根本问题想清楚想透彻了,崇廉尚洁就有了坚实的思想根基。

第二,送克己奉公的奉献精神进项目。克己奉公是廉洁文化的重要内核。克己就是克制私欲约束自己,奉公就是公字当头服务大众。一事当前先替自己打算,这绝不是廉洁文化所倡导的价值取向。在项目上,克己奉公就是要正确处理公与私的关系。不利用参与项目之机为自己谋取任何私利,不利用手中权力为亲友承揽提供任何方便。在利益面前主动往后站,在责任面前主动往前冲。这种精神是廉洁文化的最高境界,也是共产党人最宝贵的精神品格。

第三,送刚正不阿的原则操守进项目。廉洁文化与原则性是内在统一的。不讲原则的和气不是廉洁文化所倡导的,随波逐流的圆滑不是廉洁文化所容纳的。坚持原则、恪尽职守、刚正不阿,这才是廉洁文化的正色。在质量验收中,敢于较真碰硬、不放过任何一个不合格项,这是原则操守。在资金拨付审批中,严格按制度办事、不徇私情,这也是原则操守。宁当得罪人的坚守者,不当八面玲珑的和事佬,这种坚持本身就是对廉洁文化最生动的诠释。

第四,送勤俭节约的优良作风进项目。勤俭节约与廉洁文化是相通的。铺张浪费往往是腐败滋生的温床,骄奢淫逸迟早通向违法犯罪的深渊。成由勤俭败由奢,这个道理颠扑不破。项目周期长、投资大,节约的空间也大。把勤俭办企、降本增效的要求贯穿项目建设全过程,让参建人员都懂得省下的就是赚到的,不该花的钱一分不花、不该浪费的材料一点不浪费。在厉行节约中涵养清风正气,在精打细算中守护廉洁底线。

第五,送清清爽爽的人际关系进项目。廉洁文化建设要引导形成健康的人际关系。在项目上,同事之间是志同道合的同志关系,上下级之间是组织严肃的工作关系,对外交往是规规矩矩的商业关系。坚决抵制把同志关系搞成人身依附关系,把工作关系搞成利益交换关系,把商业关系搞成权钱交易关系。倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的商企关系。让关系回归本位,让交往回归本真,这是廉洁文化在社会风尚层面的集中体现。

三、以务实举措推动廉洁文化在项目一线落地生根

廉洁文化进项目不能搞一阵风式的运动,必须扎实推进、务求实效。

第一,把廉洁理念融入项目日常教育管理。要把廉洁教育纳入项目人员进场教育的必修课。在项目开工的同时同步开展廉洁教育,把廉洁要求讲清楚、讲透彻。利用项目例会、班前会等时机经常性开展廉洁提醒。项目党组织要定期组织廉洁主题学习,学习党纪国法和廉洁从业规定,学习集团党风廉政建设各项制度要求。在项目推进的关键节点,进行有针对性的廉洁提醒。让廉洁理念在经常性的教育提醒中入脑入心。

第二,把廉洁要求嵌入项目管理制度流程。文化与制度相辅相成。要把廉洁要求融入项目管理的各项制度流程之中,在业务流程中嵌入廉洁风险防控措施。招标管理、物资采购、设计变更、现场签证、资金拨付等关键环节,要有明确的廉洁从业规定和行为规范。制度要简单管用、便于执行,不能搞成形式主义的一堆废纸。强化制度执行力,对违反制度踩红线越底线的,坚决查处绝不手软。通过严格执纪让铁规发力让禁令生威。

第三,把廉洁警示做到项目现场和关键环节。警示教育是最直接有效的廉洁教育方式。项目现场要设置廉洁文化宣传栏,展示廉洁格言警句和纪律要求。关键岗位人员要签订廉洁从业承诺书,在岗位工位设置廉洁提示牌。组织项目参建人员观看警示教育片,用同行业同领域同岗位的案例来警醒大家。警示教育不是听故事看热闹,关键要在思想深处引起警醒和触动。

第四,把廉洁监督延伸到项目建设全过程。把监督关口前移到项目最前沿,把防线构筑在项目最前端。项目党组织要主动开展监督检查,在招投标、物资采购、分包、资金拨付等关键环节加强监督。充分发挥职工群众的监督作用,畅通项目现场的监督举报渠道。推动各类监督贯通协同,纪检、审计、财务等相关监督力量加强信息沟通和工作配合。在项目现场让权力在阳光下运行,让廉洁在透明中守护。

第五,把廉洁文化建设融入项目团队建设。项目团队组建之初就注入廉洁基因。项目负责人要带头践行廉洁文化,以身作则、作出示范。在项目团队中营造廉洁光荣、腐败可耻的浓厚氛围。选树项目廉洁先进典型,用身边人讲身边事,让大家学有榜样、赶有目标。项目结束之后做好廉洁总结,把好的经验做法固化下来、传承下去。

四、以坚强组织领导确保廉洁文化进项目取得扎实成效

廉洁文化进项目不是临时动议和短期行为,必