在全区2026年上半年重点工作专题汇报会上的讲话
在全区2026年上半年重点工作专题汇报会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开区委专题会议，主要任务是听取各部门、各乡镇2026年上半年重点工作的完成情况汇报，全面盘点总结、深入分析研判，并对下半年各项工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，相关部门和乡镇的负责同志都作了很好的汇报，既客观总结了成绩，也坦诚分析了不足，并对下一步工作提出了明确的思路和举措，听了之后很受启发。区委副书记、政府区长〔*〕同志，区人大常委会主任〔*〕同志，区政协主席〔*〕同志也出席了今天的会议，这充分体现了我们区几套班子凝心聚力、共谋发展的决心和共识。
总体来看，今年上半年，面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的发展任务，全区各级各部门能够始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察时自治区重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央、自治区党委和〔*〕市委的各项决策部署，在挑战中承压前行，在实干中开拓进取。大家持续强化了政治意识、责任意识和攻坚意识，牢牢把握高质量发展这个首要任务，真抓实干、攻坚克难，推动各项工作取得了有力有序的进展。全区呈现出党的建设全面加强、经济发展稳中有进、重点改革有序推进、营商环境不断优化、社会治理协同高效的良好局面。这些成绩的取得，是全区上下同心同德、顽强拼搏的结果，凝聚着在座各位以及全区广大干部群众的智慧、心血和汗水。在此，我代表区委，向大家上半年来的辛勤付出表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，对标全年目标任务，对标人民群众的更高期待，对标高质量发展的内在要求，我们工作中还存在不少短板和弱项。比如，一些经济指标的增长后劲还需进一步夯实，部分项目的推进速度还未达到预期，个别领域的改革创新力度仍需加大，民生领域还有不少欠账，安全生产、社会稳定等方面的风险隐患依然存在。对于这些问题，我们必须高度重视，坚持问题导向，以知责负重的清醒、动真碰硬的作风，从严从实抓好整改提升，全面推动各项工作，确保高质高效完成全年各项目标任务，为"十五五"规划的顺利开局奠定坚实基础。
下面，我围绕做好下半年工作，再讲几点意见。
一、抓实全面从严治党，筑牢高质量发展的政治根基
办好〔*〕区的事情，关键在党，关键在人。推动高质量发展，必须要有坚强的政治保证和优良的作风保障。
一要持续深化理论武装，树立和践行正确政绩观。要把树立和践行正确政绩观学习教育作为一项长期而重大的政治任务，推动其走深走实。全区各级领导干部要深刻理解"显功"与"潜功"的辩证关系。我们既要做那些打基础、利长远、惠民生的"潜功"，比如优化营商环境、培育产业生态、加强基层治理体系建设等，这些工作可能短期内看不到显著成效，但却是高质量发展的根基所在；也要做那些看得见、摸得着、群众能直接受益的"显功"，比如一个个具体的民生项目、一次次高效的政务服务。要坚持以人民为中心的发展思想，确保我们作出的每一项决策、推进的每一项工作，都能够真正经得起实践的检验、人民的检验和历史的检验。
二要坚持不懈正风肃纪，营造风清气正的政治生态。要坚持标准不降、力度不减，在一体推进学查改上持续聚力用劲。对于集中整治中发现的问题，要建立台账、明确责任、限时整改，做到件件有着落、事事有回音，坚决杜绝"纸上整改""虚假整改"。要以案为鉴、以案促改，深刻剖析典型案例背后的思想根源、制度漏洞和监管缺失，举一反三，加强对权力运行的制约和监督，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，永葆清正廉洁的政治本色。
二、聚焦核心任务攻坚，夯实高质量发展的坚实支撑
下半年时间紧、任务重，我们必须紧盯关键环节，集中优势兵力，打好攻坚战，确保各项核心任务取得决定性进展。
一是要全力以赴抓好经济运行调度。经济工作是中心工作，须臾不可放松。各经济主管部门要对上半年各项经济指标的完成情况进行一次全面、深入、精细的复盘分析。不能仅仅满足于"稳中有进"的总体判断，更要透过数据看本质，精准找出影响经济增长的短板弱项究竟在哪里。是投资增长乏力，还是消费复苏不及预期？是工业支撑不足，还是服务业贡献偏低？问题找到了，就要有针对性地提出增补措施。要以更大力度和更实举措抓好经济工作，加强对重点行业、重点企业、重点项目的监测分析和调度服务，一企一策、一事一议，切实帮助企业解决生产经营中遇到的实际困难，全力冲刺三季度、决胜四季度，确保经济运行在合理区间。
一是把存量项目抓开工抓投产。对于已经明确的2026年计划开工项目，要全面加强用地、环评、资金、施工许可等重点要素的保障力度。各分管区级领导和责任部门要倒排工期、挂图作战，主动靠前服务，打通堵点难点，力争项目尽早开工建设、尽快形成实物工作量、尽早投产达效。二是要牢牢扭住项目建设这个"牛鼻子"。项目是高质量发展的硬核支撑和生命线。没有项目，一切都是空谈。我们必须以"项目为王"的理念，全力推进项目建设提速增效。二是把增量项目抓谋划抓储备。要立足当前、着眼长远，聚焦2026年下半年及2027年全年，紧紧围绕国家政策导向和投资方向，在城市更新、民生改善、产业升级等重点领域，接续谋划储备一批带动力强、支撑性好的大项目、好项目。在城市更新方面，要结合老旧小区改造、片区整体开发，谋划一批提升城市功能品质的项目；在民生改善方面，要聚焦教育、医疗、养老、托育等群众急难愁盼问题，谋划一批普惠性、基础性、兜底性的民生项目；在产业升级方面，要围绕我们的优势产业和新兴产业，比如现代农业、清洁能源、文化旅游等，谋划一批延链补链强链的产业项目。通过源源不断的项目储备，为我区高质量发展蓄足后劲、增强动能。
三是要以改革创新激发内生动力。改革是破解发展难题的关键一招。我们要聚焦重点领域和关键环节，以改革的率先突破带动全局的整体跃升。一方面，要全力抓好铸牢中华民族共同体意识示范区建设试点这项重大政治任务。这项工作我们已经有了一些好的基础，比如探索形成的"五级五进"联创做法和"五力并举"推进机制等。下半年，要在此基础上加大示范引领力度，进一步深化"十进"活动，将铸牢中华民族共同体意识融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各方面全过程，努力打造更多精品示范点，力争形成一批在全市、全区乃至全国范围内都可复制、可推广的好经验、好做法。另一方面，要统筹推进"两化一振兴"综合改革等其他重点改革任务。要敢于啃硬骨头、涉险滩，在要素市场化配置、投融资体制、农业农村等领域大胆探索、先行先试，不断破除制约高质量发展的体制机制障碍，持续释放发展活力。
三、坚守为民服务初心，筑牢高质量发展的民生底线
发展的最终目的是为了让人民群众过上更美好的生活。我们必须始终坚持以人民为中心，在发展中保障和改善民生，让高质量发展的成果更多更公平地惠及全区人民。
一要持续巩固拓展脱贫攻坚成果。守住不发生规模性返贫致贫的底线，是必须完成的硬任务。要强化前期开展的"大排查"摸排结果的运用，对排查出的易返贫致贫户，要"一户一策"制定精准帮扶方案。要用足用好产业帮扶和就业帮扶这两大核心举措，确保有劳动能力的家庭至少有一人稳定就业，有产业发展条件的家庭都能融入产业链条。同时，要强化政策兜底保障，对无法依靠产业就业帮扶的特殊困难群体，要及时足额落实好低保、医保、养老、临时救助等综合性保障措施，确保他们的基本生活不出问题。我们的目标是，不仅要守住底线，还要持续提升"平均线"以下困难群众的收入水平，让他们在共同富裕的道路上不掉队、能赶上。
二要纵深推进社会治理现代化。和谐稳定的社会环境是发展的前提。要持续深入推进信访"五个专项行动"，特别是对上级交办的重复信访积案和
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