县委书记在全县禁毒防艾工作专题会议上的讲话
县委书记在全县禁毒防艾工作专题会议上的讲话
同志们:
今天我们召开全县禁毒防艾工作专题会议,主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒和防艾工作的重要指示批示精神,全面落实全省第六轮禁毒和防艾人民战争动员部署电视电话会议要求,总结回顾前期工作,分析研判当前形势,安排部署下步重点任务,动员全县上下以更加坚定的决心、更加务实的举措,坚决夺取第六轮禁毒防艾人民战争全面胜利。
刚才,县公安局、县卫健局分别汇报了今年以来的禁毒和防艾工作开展情况。从汇报的情况看,两家单位确实做了大量工作,取得了一定成效,但暴露出的问题也不少,形势之严峻、任务之艰巨,容不得我们有半点麻痹思想、侥幸心理。各乡镇、各成员单位务必以对党、对人民高度负责的态度,真抓实干,攻坚克难。下面,围绕打赢打好第六轮禁毒防艾人民战争,我讲三个方面的意见。
一、清醒认识极端严峻形势,坚决扛牢禁毒防艾政治责任
禁毒防艾关乎国家安危、民族兴衰、人民福祉,是必须抓好的政治任务、底线工作。在省委、市委的坚强领导下,经过前五轮禁毒防艾人民战争的艰苦斗争,全县的毒情形势、艾滋病蔓延势头得到了一定遏制,但我们必须清醒地看到,"境外毒品多头入境、全线渗透"的总态势并未根本改变,"多头流行、局部高发"的防艾压力并未根本解除。面对新阶段、新挑战,一些同志产生了疲劳厌战情绪,思想上松了弦、行动上减了力,这是极其危险的。
全县各级各部门必须深刻认识到,禁毒防艾工作不仅是一项艰巨的社会治理工程,更是一场严肃的政治大考。
一是要立足大局,清醒认识到毒品和艾滋病问题对全县高质量发展的严重制约。〔*〕县地处多省交界,地形复杂,历来是毒品贩运的重要通道和消费的潜在市场。毒品问题如果得不到根治,不仅会诱发大量的抢劫、盗窃等侵财类犯罪,破坏社会治安秩序,更会严重侵蚀社会风气,毒化投资环境,让我们的招商引资、重大项目落地成为空谈。与此同时,艾滋病防治一旦出现缺口,不仅直接威胁群众生命健康,导致家庭因病致贫、因病返贫,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的成果将受到严重冲击。一个毒品泛滥、疾病高发的地区,何谈高质量发展?何谈群众的获得感、幸福感、安全感?因此,抓禁毒防艾,就是抓发展、抓民生、抓底线。
二是要直面问题,清醒认识到当前我县禁毒防艾工作存在的薄弱环节和突出短板。从禁毒工作看,我们的查缉手段相对滞后,面对利用物流寄递、互联网勾连等新型贩毒手段,发现和打击能力还有明显不足;吸毒人员管控还不够精细,病残吸毒人员收戒收治困难仍然是困扰我们的难题,社区戒毒社区康复执行率、巩固率还有待进一步提升。从防艾工作看,极个别乡镇和部门对防艾工作的重视程度层层递减,"政府领导、多部门合作、全社会参与"的工作机制尚未完全形成合力;宣传教育还不够深入,部分群众特别是边远山区群众、流动人口防艾知识知晓率偏低,主动检测意识不强;感染者发现难、管理难的问题依然存在。这些问题,就是我们接下来攻城拔寨的主攻方向。
三是要对标要求,清醒认识到第六轮禁毒防艾人民战争的更高标准和更严要求。省委书记在2026年6月26日的全省动员部署会上明确指出,要巩固既往防控成果,从源头上预防和控制毒品及艾滋病传播,为实现"3815"战略目标营造良好环境,并审议通过了《云南省第六轮禁毒人民战争实施方案》。这是军令状,更是冲锋号。我们要深刻领会"境外清源、境内严打、打防结合、系统治理"的禁毒总体态势,深刻领会防艾"关口前移、多病共防"的新内涵,决不允许任何单位、任何个人在贯彻落实省委、市委决策部署上打折扣、搞变通。必须拿出破釜沉舟的决心,义无反顾地扛起这一代人的历史责任。
二、坚持重拳精准施策,全面构筑禁毒防艾铜墙铁壁
打好第六轮禁毒防艾人民战争,不能平铺直叙、按部就班,必须在"准"字上聚焦,在"实"字上发力,在"狠"字上见效。我们要紧盯关键环节,破解瓶颈难点,把禁毒防艾一体融合推进,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
第一,坚持以雷霆万钧之势,全力拔除毒品毒根。
禁毒是刮骨疗毒,必须用重典、下猛药。我们要紧紧扭住"打、防、管、控、宣"五个环节,构建全链条闭环管控体系。
一是把打击锋芒对准制贩毒犯罪活动。公安机关要发挥主力军作用,坚持露头就打、追着打、压着打,深化跨境跨区域执法合作,坚决打掉盘踞在县境周边的贩毒团伙网络。要深入实施"清源断流"战略,紧盯境外毒源,配合边管部门严密陆路、水路、以及物流寄递等贩运通道的查缉网络,坚决堵住毒品内流和制毒物品外流的渠道,做到"进来就打、伸手就抓"。
二是把管理重心落在吸毒人员帮扶上。要扎实做好"平安关爱"行动,全面落实"一人一策"管控措施,最大限度防止复吸、肇事肇祸发生。要加快病残吸毒人员收治专区建设,打通病残涉毒人员管控的司法行政壁垒,做到应收尽收、应治尽治。对于强制隔离戒毒出所人员,人社、民政、乡镇街道要无缝对接,落实好就业扶持、社会救助等措施,帮助他们远离毒品圈子,重新回归社会。据统计,2025年全国法院审结毒品案件虽然总量趋于下降,但新型毒品犯罪手段翻新、迷惑性增强,我们必须高度警惕新型毒品向青少年群体蔓延的苗头,教育部门要把禁毒常识教育作为学校德育的必修课,护好校园一方净土。
第二,抓实抓细"五大关键"环节,补齐防艾工作短板。
防艾工作具有隐蔽性、长期性和社会性,更加考验我们的耐心和精细化治理水平。我们要紧扣"筛查、干预、救治、宣教、保障"五大关键,把工作做到末梢。
一是筛查要做到全覆盖与精准化并重。没有检测,就没有发现。卫健部门要牵头优化自愿咨询检测网络,将检测服务向基层卫生院、村卫生室全面延伸。要把婚前医学检查、孕期保健检测、老年人体检、重点场所人员健康体检等项目有机结合起来,最大限度发现潜在感染者。特别是对流动人口、暗娼、男男同性性行为者等高危人群,要在严格保护隐私的前提下,开展针对性地劝检抽检,把底数彻底摸清楚。
二是干预救治要体现人文关怀与科学管理并重。对于已经发现的感染者和病人,要全面落实"四免一关怀"政策,做好随访管理,提高抗病毒药物治疗的覆盖率和依从性,力求治疗成功率的稳步攀升。村医和社区干部在这个过程中责任重大,既要当好信息员,也要当好监督员,确保患者按时服药、定期复查。从目前全国各地经验来看,部分先进省市艾滋病治疗覆盖率已达到97%以上,我们必须对标先进,大幅提升我县的治疗效率。
三是宣教引导要做到形式多样与深入人心并重。常态化开展防艾宣传进学校、进机关、进企业、进农村、进社区的"五进"活动。宣传不能只是拉横幅、发传单,要结合我县实际,用群众喜闻乐见的花灯、小品、短视频等民俗文化形式,以案说法,讲清危害,撕掉艾滋病的"特殊标签",引导群众消除歧视,树立"每个人是自己健康第一责任人"的理念。
第三,坚持禁毒防艾一体融合,构建协同作战格局。
毒品传播与艾滋病感染往往互为因果,吸毒人员是艾滋病感染的高危群体,而艾滋病感染者中也有一部分是因针具交叉感染的吸毒者。在工作中,严禁把禁毒和防艾搞成两张皮、两段事。
一是要做到同部署同排查。禁毒专干和卫生人员在进村入户排查走访时,要统筹携带双重任务,对吸毒人员的健康状态留个心眼,对高危性行为人员是否涉毒留个心,在源头上掐断针具传播和性传播的交叉感染链条。
二是要做到同宣教同干预。依托戒毒康复中心、美沙酮维持治疗门诊等阵地,同步对服务对象开展禁毒教育和艾滋病咨询检测。公安部门在查处卖淫嫖娼、聚众吸毒等违法行为时,要强制开展艾滋病筛查和警示教育,形成从预防、查获到
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