在乡镇2026年早稻生产动员部署大会上的讲话
在〔*〕镇2026年早稻生产动员部署大会上的讲话
同志们:
春回大地,万物复苏。今天,我们召开〔*〕镇2026年早稻生产动员部署大会,主要任务是深入贯彻落实中央、省、市、区关于粮食安全及春耕生产的决策部署,全面安排我镇2026年早稻生产各项工作,动员全镇上下统一思想、凝聚共识,抢抓农时、压实责任,坚决打好全年粮食生产第一仗,筑牢粮食安全底线。
粮食安全是"国之大者"。习近平总书记多次强调,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮。早稻生产作为全年粮食生产的首战,事关国家粮食安全大局,事关农业高质量发展,事关农民增收致富。我们必须以高度的政治责任感和历史使命感,切实把早稻生产抓紧抓实抓好。
一、认清形势、提高站位,深刻把握早稻生产的重大意义
当前,我国粮食安全面临新形势新挑战。从国际看,全球粮食市场波动加剧,气候异常因素频发,粮食供应链稳定性受到多重因素影响。从国内看,我国粮食生产连续多年实现丰收,但粮食供求紧平衡态势没有改变,保障国家粮食安全这根弦任何时候都不能松。
早稻在全国粮食生产中占有重要地位。据统计,全国早稻播种面积常年稳定在7100万亩左右,总产量约2800万吨。早稻生产不仅关系到全年粮食产量目标的实现,更关系到稻米市场供应的稳定性。我镇作为〔*〕区重要的粮食产区,承担着重要的粮食生产任务,必须从讲政治的高度,充分认识抓好早稻生产的极端重要性。
抓好早稻生产是践行"两个维护"的具体行动。粮食安全是国家安全的重要基础,党中央、国务院高度重视粮食安全工作。2026年中央一号文件明确提出,要全力抓好粮食生产,稳住播种面积,努力增产量、提单产。我们要把抓好早稻生产作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的试金石,以实际行动践行"两个维护"。
抓好早稻生产是推动乡村振兴的有力抓手。产业兴旺是乡村振兴的基础,粮食产业是农业的核心产业。通过发展早稻生产,可以有效带动农业规模化经营、机械化作业、社会化服务,促进农业增效、农民增收、农村发展。我镇种粮大户不断壮大,农业机械化水平持续提升,具备了较好的发展基础,应当乘势而上、再接再厉。
抓好早稻生产是促进农民增收的重要途径。种粮是农民的重要收入来源。近年来,各级政府持续加大种粮补贴力度,完善价格支持政策,种粮收益稳步提高。我们要把政策红利充分释放给种粮农民,让农民种粮有利可图、有钱可赚,激发农民种粮积极性。
二、明确目标、突出重点,全力抓好早稻生产各项关键环节
今年我镇早稻生产的目标任务是:确保早稻播种面积稳定增长,单产水平稳步提高,总产量稳中有升。围绕这一目标,必须突出抓好以下重点工作:
(一)压实种植任务,确保应种尽种。各种粮大户要结合各自承包水田面积,科学制定种植计划,尽可能扩大早稻种植面积。要严格落实早稻种植目标,将任务分解到田块、落实到主体。坚决防止耕地"非粮化",严禁永久基本农田撂荒,确保粮食播种面积不折不扣落实到位。对于撂荒一年以上的耕地,将取消耕地地力保护补贴资格。镇农业综合服务中心要建立种植台账,逐户逐块核实种植面积,做到底数清、情况明。
(二)抢抓农时节点,确保播栽进度。"人误地一时,地误人一年。"早稻生产季节性强,必须抢抓农时,适时早播。根据我镇气候特点,早稻播种期一般在3月中下旬,要密切关注天气变化,科学确定播种时间,避开"倒春寒"等不利天气。要统筹安排育秧、整田、移栽各环节工作,做到环环相扣、有序推进。对因劳力、机械等原因可能延误农时的农户,镇村要提前摸排、主动对接、协调解决,确保不误农时。
(三)推广良种良法,夯实丰产基础。种子是农业的"芯片"。要选用优质、高产、抗病、抗逆性强的早稻品种,坚决淘汰劣质品种。根据近年种植实践,我镇重点推广〔*〕1号、〔*〕2号等优良品种,这些品种生育期适中、产量稳定、抗性较好,适合我镇种植。要加强种子市场监管,严把种子质量关,防止假冒伪劣种子流入市场。大力推广集中育秧、机插秧、精确定量栽培等先进适用技术,提高种植水平和单产效益。
(四)抓好病虫防控,降低灾害损失。病虫害是影响早稻产量的重要因素。要坚持"预防为主、综合防治"方针,重点抓好二化螟、稻飞虱、稻纵卷叶螟等主要害虫,以及稻瘟病、纹枯病等主要病害的防控。当前正值春耕备耕关键时期,要重点抓好稻田耕沤灭螟工作,通过深翻灌水、杀灭越冬虫源,降低虫口基数。要推广绿色防控技术,采用性诱剂、杀虫灯、生物农药等综合措施,减少化学农药使用量,保护农田生态环境。镇农业综合服务中心要加强病虫害监测预警,及时发布预报信息,指导农户科学防治。
(五)强化农资保障,确保质量可靠。化肥、农药、农膜等农资是粮食生产的"粮草弹药"。要及早做好农资储备调运,确保数量充足、品种齐全、供应及时。要加大农资市场监管力度,严厉打击制售假冒伪劣农资行为,确保农民用上放心农资。镇市场监管所要组织开展农资市场专项整治行动,对农资经营网点进行全面检查,发现问题从严处理。各种粮大户要选择正规渠道购买农资,索取购货凭证,维护自身合法权益。
三、落实政策、强化保障,充分调动种粮农民生产积极性
政策支持是激发种粮积极性的重要保障。今年,中央和省、市、区继续加大对粮食生产的支持力度,形成了一套完整的政策体系。我着重强调几项主要政策:
(一)耕地地力保护补贴。这项补贴面向拥有耕地承包权的农民,补贴标准全省统一,平均每亩85元左右,部分地区根据实际情况有所调整。补贴资金通过"一卡通"直接发放到户。需要强调的是,对撂荒一年以上的耕地,取消补贴资格;对已改变用途的耕地,不予发放补贴。这既是一项惠民政策,更是一项耕地保护政策,引导农民珍惜耕地、保护耕地、用好耕地。
(二)稻谷补贴。这项补贴直接与稻谷种植挂钩,坚持"谁种补谁"原则,补贴标准向早稻倾斜。根据省、市政策,早稻补贴标准相对较高,部分地区达到每亩60元,体现了政策对早稻生产的重点支持。补贴资金按核实后的种植面积发放,各种粮大户要如实申报种植面积,严禁虚报、漏报。镇村干部要严格审核把关,确保补贴资金精准发放、足额到位。
(三)农机购置补贴。对购买插秧机、收割机、植保无人机等农业机械,给予一定比例的补贴。随着农业机械化水平不断提高,机插秧、机收割已成为主流,既降低劳动强度,又提高作业效率。有条件的种粮大户要积极购置先进适用农机,提升机械化作业水平。镇农业综合服务中心要做好政策宣传和申报服务,帮助农户及时申领补贴。
(四)水稻完全成本保险。这项保险覆盖水稻生产总成本,包括种子、化肥、农药、人工等直接费用,以及土地流转成本等间接费用,保障水平大幅提高。保费由各级财政给予补贴,农户只需承担很小一部分,财政补贴比例普遍在80%以上,部分地区达到98%。各种粮大户要积极参保,增强抵御自然灾害和市场风险的能力,为粮食生产系上"安全带"。
在政策执行中,我要特别提醒大家注意一个问题:再生稻仅算一季稻,不纳入早稻补助和双季稻保险范围。各位种粮大户要认真研究政策,根据自身实际情况选择种植模式。如果选择种植再生稻,就无法享受早稻相关补贴政策。这个问题一定要弄清楚、想明白,避免因政策理解偏差影响奖补和保险申领。
四、守住底线、绿色发展,统筹抓好生产与环保工作
粮食生产与生态环保不是对立的,而是统一的。我们必须坚持绿色发展理念,在抓好粮食生产的同时,守住生态环保底线。
(一)严抓秸秆禁烧。秸秆焚烧不仅污染环境、影响交通,还浪费资源、破坏土壤。目前,省、市、区三级已建立卫星遥感、无人机巡航等全天候监管体系,一旦发现火点,可以精准定位到具体田块。对于违规焚烧行为,将严肃追究相关人员责任,取消相关补贴资格。各种粮大户要签订禁烧承诺书,带头执行禁烧规定。镇政府将畅通秸秆回收渠道,协调秸秆综合利用企业开展回收服务,变废为宝、化害为利。
(二)推进化肥农药减量。过量施用化肥农药,不仅增加生产成本,还污染土壤水体。要大力推广测土配方施肥、有机肥替代化肥、绿色防控等技术,减少化肥农药使用量。我镇已建立多个绿色高质高效生产示范基地,通过集成应用绿色生产技术,化肥农药使用量减少15%以上,亩节约成本50元左右,实现了节本增效、绿色发展。要总结推广这些成功经验,带动更多农户走绿色发展之路。
(三)加强农业面源污染防治。农药包装废弃物、农膜等农业废弃物要妥善处置,严禁随意丢弃。要推广应用可降解农膜,减少白色污染。畜禽养殖粪污要资源化利用,严禁直排外排。镇环保站要加大巡查监管力度,发现问题及时处理,确保农业生态环境持续改善。
五、加强领导、狠抓落实,确保早稻生产任务圆满完成
早稻生产涉及面广、时间紧、任务重,必须加强组织领导,形成齐抓共管
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