在全市市场监管系统2026年上半年工作形势分析会上的讲话
在全市市场监管系统2026年上半年工作形势分析会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全市市场监管系统2026年上半年工作形势分析会。市局领导班子成员、派驻纪检监察组的负责同志、市局调研员、机关各科室和局属二级单位的负责同志,以及各县市区、功能区局的主要负责同志都参加了会议。这次会议的主要任务是,深入贯彻落实市委、市政府的最新工作部署和要求,全面总结上半年我们系统各项重点业务工作的进展与成效,深刻剖析当前工作中存在的突出问题与明显短板,并在此基础上,统筹谋划、精准部署下半年的重点工作任务。会议的目的非常明确,就是要通过一次集中地"回头看"和"向前望",统一思想、凝聚共识、压实责任,动员全系统力量向难求成、奋楫争先,确保圆满完成2026年全年各项目标任务,推动全市市场监管事业实现新的奋进与跃升。
刚才,会议已经书面通报了上半年全系统重点业务指标的完成情况。从通报的数据和各项工作的进展来看,上半年,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的工作任务,全市市场监管系统的广大干部职工没有退缩、没有懈怠,而是选择了攻坚克难、真抓实干。我们围绕中心、服务大局,扎实有序地推进了群众身边不正之风和腐败问题,即"群腐"问题的集中整治工作,并统筹抓好了各项重点业务,取得了一系列来之不易的阶段性成效。这些成绩的取得,离不开市委、市政府的坚强领导,更凝结着全系统每一位同志的心血与汗水。在此,我代表市局党组,向在座的各位,并通过你们,向全系统辛勤工作在各个岗位上的全体干部职工,表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,当前工作中依然面临着不少挑战和困难。部分业务指标的进度与年度目标相比还有差距,一些深层次的矛盾和问题亟待破解,安全监管的压力持续加大,人民群众对市场环境的期待与我们工作的实际成效之间还存在一定距离。这些都是我们下半年必须啃下的"硬骨头"。"逆水行舟,不进则退;中流击水,非进不可。"下半年的时间只有短短五个多月,各项工作已经进入了攻坚期和冲刺期。我们必须拿出"向难求成"的勇气和"决战决胜"的姿态,把问题当课题,把压力变动力,确保完成全年各项目标任务。
下面,我结合上半年的工作实际和下半年的形势任务,讲几点具体意见。
一、聚焦优化营商环境,在深化改革上展现新作为
营商环境是市场主体的生命线,也是区域发展的核心竞争力。优化营商环境非一日之功,必须有"久久为功"的战略定力和"滴水穿石"的实干精神。上半年,我们围绕企业全生命周期,推出了一系列便利化举措,取得了一些积极反响。但对标先进,我们还有很长的路要走。下半年,我们要把优化营商环境作为工作的重中之重,持续发力,务求实效。
一是要精准对标抓提升。要紧紧扣住《2026年全市优化营商环境工作方案》和我们局里制定的具体实施方案,把每一项任务、每一个指标都分解到位、责任到人。同时,要主动将我们的工作置于全省乃至全国的大格局中去考量,认真比照全省优化营商环境的监测评价体系,逐项分析我们的优势和劣势。要敢于"走出去",主动学习借鉴省内外先进地区的成功经验和创新做法,找到差距、明确方向,形成具有我们〔*〕市特色的"比学赶超"工作方案。
二是要深化改革破难题。要持续深化"放管服"改革,在重点领域和关键环节上寻求新的突破。比如,在准入准营方面,能否进一步简化流程、压缩时限?在信用监管方面,能否构建更加科学、公平的差异化监管机制?在政策扶持方面,能否打通信息壁垒,让惠企政策更精准地直达市场主体?这些都是我们需要深入研究和着力破解的课题。要鼓励基层大胆探索、先行先试,对看得准、有潜力的改革创新举措,市局要给予大力支持和充分保障。
三是要主动服务解民忧。优化营商环境,不仅要体现在宏观的制度设计上,更要体现在微观的助企服务中。我们要真正把企业当成"自家人",想企业之所想,急企业之所急。要完善领导干部联系企业制度,常态化开展走访调研,听取企业的真实声音,帮助解决生产经营中遇到的实际困难。对于企业反映的共性问题,要举一反三,从制度层面加以解决,真正让市场主体在〔*〕市感受到便利、温暖和信心。
二、聚焦质量强市建设,在多管齐下上实现新突破
质量是发展的根基,是城市的品牌。建设质量强市,是推动我市经济社会高质量发展的必然要求。上半年,我市的质量工作基础得到进一步夯实,但品牌影响力、核心竞争力仍有待提升。下半年,我们必须多管齐下,全面发力,推动质量强市建设迈上新台阶。
一是要强化品牌培育。一个地区的品牌实力,直接反映了其经济的"含金量"。我们要积极动员和引导市内那些管理规范、技术领先、市场信誉好的优质企业,深入开展质量品牌培育工作。当前,要抓住第四届"〔*〕精品"和第十一届"〔*〕质量奖"评选的契机,主动对接省局,精心组织、精准辅导,力争我市有更多的企业、更多的产品能够脱颖而出,为〔*〕市赢得荣誉。这不仅是企业的荣誉,更是我们全市的品牌资产。
二是要营造浓厚氛围。质量意识是质量工作的灵魂。要精心策划和办好2026年"质量月"系列活动。活动不能搞形式、走过场,要真正深入企业、深入社区、深入校园,通过质量知识竞赛、专家"质量门诊"、实验室开放日等群众喜闻乐见的形式,在全社会广泛传播质量文化,大力弘扬工匠精神,让"质量第一"的理念深入人心,成为全社会的共同价值追求和自觉行动。
三是要提升企业素质。中小企业是经济的毛细血管,它们的质量水平决定了整个经济体的健康程度。要持续推进中小企业质量素质提升工程,组织专家团队深入企业一线,"点对点"开展质量管理体系认证、卓越绩效模式导入等方面的免费诊断和辅导。要全面落实首席质量官制度,督促和引导更多企业设立首席质量官,赋予其相应的职权,使其真正成为企业内部质量工作的"第一责任人"和"吹哨人"。
四是要抓实金融赋能。"〔*〕质贷"作为我省创新推出的质量融资增信业务,是破解中小企业融资难、融资贵问题的有效途径。上半年,我市在这方面取得了一定进展,为一批拥有核心技术和良好质量信誉的企业注入了金融活水。下半年,我们要在此基础上,进一步加大宣传推广力度,深化与银行、担保机构的合作,优化审批流程,扩大惠及范围,让更多"守质量、讲信用"的企业能够享受到这项政策红利,把质量优势转化为实实在在的发展优势。
三、聚焦知识产权核心指标,在持续发力上取得新成效
知识产权是创新发展的"刚需",是构筑未来竞争优势的关键。上半年,我市发明专利授权量等核心指标保持了良好增长势头,但高价值专利培育、知识产权转化运用等方面仍是我们的短板。下半年,必须在关键领域持续发力,推动我市从知识产权大市向知识产权强市迈进。
一是把专利导航做深做实。专利创新导航项目是引领产业发展的"指南针"。我们要持续加紧推进已经立项的专利创新导航项目,特别是要围绕我市重点发展的智能家电、航空航天、新能源新材料这三大优势产业集群,深化专利创新导航工作。要组织专业力量,深入分析全球技术动态、专利布局和竞争格局,为相关领域的企业提供精准的科技攻关服务和知识产权风险预警,引导它们在技术研发的"无人区"抢占先机,形成一批具有核心竞争力的专利组合。
二是把质押融资做大做强。知识产权一头连着创新,一头连着资本,是连接科技与金融的桥梁。要着力推进知识产权质押融资扩面提质。一方面,要继续深化与金融机构的合作,优化评估、登记、处置流程,让更多的专利、商标能够"点知成金"。另一方面,要勇于探索新模式,特别是要积极拓展数据知识产权质押这一新赛道。随着数字经济的蓬勃发展,数据已成为企业的重要资产,我们要研究制定数据知识产权的登记、评估和质押规范,为数字经济企业开辟新的融资渠道。
三是把平台支撑做优做强。高水平的平台是知识产权服务的"加速器"。我们要持续推进"〔*〕省地理标志运营(〔*〕)中心"和"省知识产权保护中心〔*〕工作站"这两大省级平台的建设。要充分发挥其辐射带动作用,整合资源,优化服务,不仅要帮助企业做好知识产权的申请和保护,更要着力于运营和转化。特别是要围绕我市丰富的地理标志资源,深入挖掘品牌内涵,拓展产业链条,讲好品牌故事,真正把"〔*〕地标"这个公用品牌做强做优,使其成为带动区域经济发展和农民增收致富的"金字招牌"。
四、聚焦涉企执法规范化,在行稳致远上达到新高度
严格规范公正文明执法是市场监管工作的生命线,直接关系到政府公信力和营商环境。涉企执法规范化达标试点工作,是省局部署的一项硬任务,也是对我市执法队伍的一次全面检验。这项工作必须行稳致远,确保高质量完成。
一是要坚持全市"一盘棋"。执法规范化不是某个科室、某个县区局的单项工作,而是全系统必须共同答好的"综合题"。市局要切实担负起牵头抓总的责任,强化对各县市区局的督导力度,建立常态化的调度、通报和考核机制,确保各项标准、各项要求在全系统得到统一、不折不扣的执行。要坚决杜绝上热下冷、标准不一、各自为战的现象。
二是要坚持问题导向补短板。各县市区局的主要负责同志要亲自挂帅,组织力量对标对表,对执法案卷、执法程序、执法监督等各个环节进行一次全面的自查自纠。要加紧分析研究,找出本单位在执法理念、执法能力、制度建设等方面存在的短板弱项,建立问题清单和整改台账,明确整改时限和责任人,逐项补齐短板,确保不留死角。
三是要加强沟通协调聚合力。涉企执法规范化工作,特别是行政处罚的裁量、执行等环节,与司法行政部门的工作密切相关。我们要主动加强与同级
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