在市2026年上半年农村人居环境整治暨禁烧禁放工作推进会上的讲话
在[*]市2026年上半年农村人居环境整治暨禁烧禁放工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次全市农村人居环境整治暨禁烧禁放工作推进会，主要任务是深入学习贯彻关于"三农"工作的重要论述，总结上半年工作，分析当前形势，对下一阶段重点任务进行再动员、再部署。刚才，大家集中观看了上半年农村人居环境整治工作暗访督查片，片中反映的问题触目惊心，发人深省；会议还通报了上半年工作成效显著的单位，树立了标杆榜样；[*]市长就禁烧禁放工作作了具体安排，我都完全同意，请大家务必抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。
一、肯定成绩，正视差距，清醒认识当前工作的艰巨性与紧迫性
今年以来，全市上下认真贯彻落实中央和省委、市委的决策部署，将农村人居环境整治作为推进乡村全面振兴的基础性工程来抓，取得了阶段性成效。上半年，全市累计清理农村生活垃圾[*]万吨，整治乱堆乱放点位[*]处，新改建农村户用厕所[*]万户，农村"厕所革命"普及率稳步提升，村容村貌持续改善。特别是在这次表彰的[*]镇、[*]村等先进单位，主动作为，创新实干，打造了一批可看、可学、可推广的示范样板，展现了全市农村工作干部队伍的良好精神风貌和强大战斗力。这些成绩的取得，是全市各级各部门共同努力、广大干部群众辛勤付出的结果。在此，我代表市委，向奋战在农业农村一线的同志们表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中存在的短板与不足。刚才播放的暗访片，就是一面镜子，照出了我们工作中的"病灶"和"患处"。一些地方垃圾清运不及时、污水管网成摆设的问题依然突出；一些村庄房前屋后脏乱差现象屡禁不止，群众卫生习惯尚未养成；一些镇村干部思想上存在"歇歇脚、喘口气"的松懈情绪，工作标准不高、力度不大；"政府干、群众看"的现象在部分地区仍然存在，群众主体作用发挥不充分；重建设、轻管护，重短期效应、轻长效机制的问题还没有从根本上得到解决。这些问题，表面上看是工作执行层面的差距，根源上则是思想认识不到位、责任压得不实、工作作风不硬的体现。
2026年是"十五五"规划的开局之年，中央一号文件明确要求，要"逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度"，以"钉钉子精神"推动农村人居环境整治进入常态治理、质量提升的新阶段。对照中央的要求，对照人民群众对美好生活的向往，我们的工作还有很大差距。全市各级各部门必须深刻认识到，改善农村人居环境是一场持久战、攻坚战，绝非一朝一夕之功，更不能有丝毫麻痹和懈怠。必须以高度的政治自觉，把思想和行动统一到市委的决策部署上来，以"逆水行舟、不进则退"的紧迫感和"时时放心不下"的责任感，坚决把这块硬骨头啃下来。
二、聚焦重点，精准发力，以钉钉子精神推动各项任务落地见效
当前，各项工作千头万绪，我们必须学会"弹钢琴"，既要全面推进，又要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。下一阶段，要紧紧围绕市委确定的重点任务，精准施策，靶向发力，确保各项工作取得实实在在的成效。
（一）持续深化农村人居环境整治，打造宜居宜业和美乡村。这是乡村振兴的"第一场硬仗"，也是最直观的民生成果。必须坚持不懈，久久为功。
一要突出全域整治与示范引领相结合。要坚决摒弃"盆景"思维，不能只抓几条线、几个点，必须坚持全域覆盖、整体推进的原则。要以此次暗访片曝光的问题为切入点，在全市范围内迅速开展新一轮拉网式排查整改，建立问题台账，实行销号管理，确保问题清仓见底。同时，要注重示范引领，高标准打造一批精品示范村。每个村委会要在已有基础上，按照每季度创建3个精品示范村的目标，持续发力，确保到年底实现全域覆盖。通过点上的突破，带动面上的提升，形成"点上出彩、线上成景、面上美丽"的生动局面。
二要突出"厕所革命"与污水治理相贯通。要持续巩固农村户厕问题摸排整改成果，坚决杜绝出现新的问题厕所。要加强对已改厕所的后期管护，健全粪污清掏、转运、处置体系，确保建好一个、用好一个、管好一个。农村生活污水治理是环境整治的难点，也是提升乡村品质的关键。要加快推进在建污水治理项目，确保按期完工、投入使用。要加强对现有污水处理设施的日常巡检与维护，杜绝"晒太阳""空转"现象，切实发挥治污效益。要坚持因地制宜，科学选择治理模式，不搞"一刀切"，确保治理效果经得起检验。
三要突出常态管护与群众参与相融合。整治成果要巩固住、不反弹，关键在于建立长效机制。要积极学习运用"千万工程"经验，健全"门前五包"、村规民约等制度，让爱护环境成为群众的自觉行动。要创新治理方式，用好积分制、"红黑榜"、庭院评比等有效载体，把环境卫生成效与村民的切身利益挂钩，用"小积分"撬动"大文明"。要充分发挥村党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导群众从"要我干"转变为"我要干"，真正让农民成为农村人居环境整治的参与者、建设者和受益者，形成共建共治共享的浓厚氛围。
（二）坚决打赢禁烧禁放攻坚战，守护蓝天白云与城乡安宁。禁烧禁放工作事关大气环境质量，事关群众生命财产安全，是一项严肃的政治任务和民生工程。
一是强化重点时段管控。当前正值中元节前后，是焚烧香纸冥币的高峰期，也是我们管控工作的关键期。各镇街、村社要立即行动起来，组织力量对河边、路边、山林、公墓等重点区域进行24小时不间断巡查，发现焚烧行为要第一时间劝阻、制止。要发挥好网格化管理作用，将责任落实到每个网格、每名网格员，做到守土有责、守土尽责。对不听劝阻、顶风违规的，要依据《[*]市城区禁止燃放烟花爆竹管理办法》等规定，依法依规严肃查处，形成强大震慑。
二是强化源头治理与宣传引导。要组织市场监管、公安、城管等部门开展联合执法，对生产、销售、储存烟花爆竹和香纸冥币的商户进行全面排查，依法查处取缔非法窝点，从源头上切断供应。宣传工作要做到家喻户晓、深入人心。要通过村村响广播、宣传车、微信群、倡议书等多种形式，大力倡导鲜花祭祀、网络祭祀、植树祭祀等文明、绿色、安全的祭祀方式，引导群众转变观念，移风易俗。公职人员、党员干部要带头示范，自觉做文明祭祀的践行者和引领者。
三是强化秸秆禁烧与综合利用。秋收在即，秸秆禁烧工作即将面临大考。农业农村、生态环境等部门要提前谋划，制定周密方案。要明确禁烧区域和管控责任，加强田间地头巡查，利用无人机、蓝天卫士等技术手段，实现全天候监控。同时，要疏堵结合，大力推广秸秆还田、饲料化、基料化等综合利用技术，为秸秆找出路，从根本上解决焚烧问题。对发生火点的，必须严肃追责问责。
（三）毫不松懈抓好粮食生产与桥梁整治，夯实发展安全两大基石。"三农"工作，既要抓好环境整治这样的"面子"，更要抓好粮食安全、设施安全这样的"里子"。
一是要坚决扛起粮食安全政治责任。粮食安全是"国之大者"。[*]市作为农业大市，保障粮食供给责任重大。必须坚决遏制耕地"非农化
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