在市社会治理工作推进会上的讲话
在[*]市社会治理工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市社会治理工作推进会，主要任务是深入贯彻落实中央、省委和[*]市委关于社会治理工作的系列决策部署，分析当前形势，总结既有成效，对下一阶段的重点工作进行再动员、再部署、再推进。昨天，市委已经听取了相关工作的阶段性汇报，对当前社会治理面临的复杂性和严峻性有了更加深刻的认识。召开此次会议，就是要进一步统一思想、压实责任，以最强的政治担当、最实的工作举措、最硬的纪律作风，坚决打赢社会治理这场攻坚战、持久战。
今年是实施"十五五"规划的开局之年，也是我市抢抓机遇、跨越赶超的关键之年。一个安全、稳定、和谐的社会环境，是所有发展的前提和基础。全市的持续健康发展，离不开社会治理的坚实保障。下面，我讲几点意见。
一、肯定成绩总结经验，清醒认识当前社会治理的形势任务
近年来，全市上下坚持以人民为中心的发展思想，围绕建设更高水平的平安[*]、法治[*]，在社会治理领域进行了不懈探索和努力，取得了显著成效。特别是自"最是乡音解乡愁"民情大走访活动开展以来，全市广大干部职工深入基层、贴近群众，累计走访群众数万户，通过屋场恳谈会、入户走访等形式，面对面倾听群众心声。截至去年底的统计数据显示，活动共收集各类问题和意见建议4649件，并且已经全部得到跟踪落实到位。其中，现场协调解决了728个群众急难愁盼问题，转交相关部门办理的实质性问题达到1158件真正做到了"民有所呼、我有所应"。
在矛盾纠纷化解方面，源头治理的能力持续增强。去年，全市政法系统共摸排各类矛盾纠纷1267件，成功化解1213件，化解率高达95.74%，一大批矛盾隐患被化解在萌芽状态、解决在基层一线。在安全生产领域，通过常态化开展督导检查和"平安见面·三清三防"等专项行动，全市安全生产形势持续稳定向好,2025年全年安全生产事故起数控制在了11起，为经济社会高质量发展守住了安全底线。
在基层治理创新方面，"城市微革命、幸福家门口"精细化治理三年行动正在向纵深推进。通过深化"片组邻+常管家"等治理模式，城市治理的颗粒度更细、响应速度更快，一批群众家门口的烦心事、揪心事得到有效解决。这些成绩的取得，是全市各级党组织、各部门单位和广大党员干部共同努力、辛勤付出的结果。
在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，当前我市社会治理领域依然面临着严峻复杂的形势和前所未有的挑战。从信访工作来看，虽然化解力度很大，但总量依然处于高位，截至2025年上半年的数据显示，全市信访总量就达到了1078件次。这说明部分领域的历史遗留问题尚未根除，新的矛盾点又在不断产生。从社会治安来看，传统犯罪与新型网络犯罪交织，电信网络诈骗、非法集资等涉众型经济犯罪风险不容忽视，给人民群众财产安全带来严重威胁。从重点领域监管来看，部分行业和领域的风险隐患依然突出。例如，在群众身边不正之风和腐败问题方面，医保基金、农村集体"三资"、高标准农田建设、养老服务等领域，仍然是问题易发多发的重灾区，稍有不慎就可能侵蚀群众的切身利益，动摇党的执政根基。
此外，一些干部在思想认识上还存在偏差，有的存在麻痹松懈思想，对潜在风险视而不见；有的习惯于当"甩手掌柜"，责任落实层层递减；有的工作方法简单陈旧，不善于运用法治思维和信息化手段解决问题。这些问题，都严重制约着我市社会治理能力的提升。全市上下必须时刻保持"时时放心不下"的责任感和"睁眼睡觉"的警觉性，深刻认识到维护社会稳定工作的长期性、复杂性和艰巨性，决不能有任何侥幸心理和懈怠情绪。
二、把握核心明确方向，系统构建共建共治共享的治理格局
做好新时代社会治理工作，必须坚持正确的政治方向和科学的思想方法。要深刻领会和把握社会治理的内在规律，推动理念、制度、机制、方法全方位创新，着力构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
一要坚持党的全面领导，这是社会治理的"定盘星"。社会治理工作纷繁复杂，涉及方方面面，最根本的保证就是坚持和加强党的全面领导。必须把党的领导贯穿于社会治理的全过程、各方面，确保社会治理工作始终沿着正确方向前进。各级党委（党组）要切实担负起"促一方发展、保一方平安"的政治责任，定期听取社会治理工作汇报，分析研判形势，研究解决重大问题。要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，通过党建引领，有效整合各类社会资源、动员广大人民群众，形成齐抓共管的强大合力。
二要坚持以人民为中心，这是社会治理的"价值锚"。社会治理的出发点和落脚点，都是为了让人民群众过上更美好的生活。必须始终站稳人民立场，把群众的安危冷暖放在心上，把群众的急难愁盼抓在手上。评判社会治理成效的最终标准，是人民群众的满意度。工作部署要紧扣民生关切，工作推进要依靠群众参与，工作成果要由群众检验。要从解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，以实实在在的治理成效不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三要坚持系统治理观念，这是社会治理的"方法论"。社会治理是一个复杂的系统工程，必须强化系统思维，坚持"一盘棋"思想，做到统筹兼顾、协同推进。要学会"十个手指弹钢琴"，把社会治理工作与经济发展、项目建设、民生改善等中心工作有机结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。要打破部门壁垒、条块分割，建立健全信息共享、工作联动、问题联治的协同机制。要坚持源头治理、综合施策，不能"头痛医头、脚痛医脚"，而要深入分析问题产生的根源，从制度、机制、管理等层面靶向施策、补齐漏洞，真正实现"解决一个问题、规范一个领域"的治理目标。
四要坚持强基固本导向，这是社会治理的"压舱石"。基础不牢，地动山摇。社会治理的根基在基层，重心必须下移，力量必须下沉。要大力推进基层治理体系和治理能力现代化，推动社会治理的资源、服务、管理更多地向基层倾斜。要持续建强乡镇（街道）社会治理中心，优化网格化管理服务，让网格员真正成为政策宣传员、信息收集员、矛盾调解员和便民服务员。要积极探索"片组邻+常管家"等基层治理新模式，发挥好村规民约、居民公约的作用，激发群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的内生动力，筑牢社会和谐稳定的第一道防线。
三、聚焦重点攻坚克难，坚决打赢社会治理关键领域主动仗
当前和今后一个时期，全市社会治理工作要围绕"坚决守牢安全稳定底线"这一核心目标，聚焦关键领域和薄弱环节，集中力量打好几场硬仗。
一是要以最高标准守牢安全稳定底线。安全是发展的前提，稳定是强盛的基石。必须把维护政治安全放在首位，严密防范、严厉打击境内外敌对势力的渗透、颠覆、破坏活动，坚定捍卫国家政权安全、制度安全。要常态化推进扫黑除恶斗争，对各类黑恶势力及其"保护伞"坚持露头就打、除恶务尽。要严厉打击严重暴力犯罪和盗抢骗等多发性侵财犯罪，特别是要针对电信网络诈骗犯罪的新特点、新手法，加强预警劝阻和综合治理，守护好老百姓的"钱袋子"。要全面加强公共安全管理，深入开展重点行业领域风险隐患大排查大整治，特别是要紧盯道路交通、建筑施工、危险化学品、消防安全、食品药品安全等重点领域，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。
二是要以最实举措推进矛盾纠纷源头治理。化解矛盾纠纷，功夫要下在源头、下在平时。要坚持和发展新时代"枫桥经验"，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。要持续深化"最是乡音解乡愁"民情大走访活动，落实好第二次集中大走访的各项安排，聚焦困难群众、特殊群体、退役军人等"五个必访"对象，真正把问题发现在一线、把矛盾化解在基层。要全力攻坚民生领域信访治理，严格落实领导包案、带案下访等制度，着力解决一批教育医疗、劳动社保、征地拆迁等领域的信访积案和突出问题，努力实现"案结事了、事心双解"。要健全社会矛盾纠un纷多元预防调处化解综合机制，整合人民调解、行政调解、司法调解等各方力量，构建起"大调解"工作格局。
三是要以最严要求深化重点领域专项整治。群众身边的不正之风和腐败问题，是离群众最近的"毒瘤"，啃食的是群众的获得感，
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