在集团党委巡察组巡察县新华书店党支部情况反馈会议上的讲话
在集团党委巡察组巡察[*]县新华书店党支部情况反馈会议上的讲话
同志们：
根据集团党委巡察工作统一部署，今天上午，我们召开集团党委巡察组巡察[*]县新华书店党支部情况反馈会议。巡察组相关同志，[*]市新华书店有关负责同志，以及[*]县新华书店班子成员和全体职工参加会议。会前，巡察组已向[*]县新华书店党支部传达了集团党委主要负责同志在听取巡察情况汇报时的讲话精神，充分体现了集团党委对本轮巡察整改工作的高度重视。刚才，巡察组反馈了巡察情况，并移交了巡察情况反馈文件，[*]县新华书店党支部负责同志作了表态发言。巡察组反馈的意见，经过了集团党委巡察工作领导小组和集团党委会议审定，代表集团党委的严肃要求，政治性、针对性和指导性都很强。[*]县新华书店党支部要诚恳接受、照单全收，以坚决的态度、有力的举措、务实的作风，不折不扣抓好整改落实。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识巡察整改工作的重大意义
巡察是党内监督的战略性制度安排，是推进党的自我革命、全面从严治党的有力抓手。集团党委部署开展巡察工作，根本目的在于发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展。这次对[*]县新华书店党支部的巡察，既是落实集团党委巡察工作统一部署的重要安排，也是对[*]县新华书店各项工作的一次全面政治体检。巡察组反馈的问题，客观中肯、切中要害，主要集中在四个方面，一是在贯彻落实上级决策部署上存在差距，二是在全面从严治党责任落实上存在欠缺，三是在贯彻落实新时代党的组织路线上存在薄弱环节，四是在巡察、审计等监督发现问题整改上不够彻底。这四方面问题，既有个性问题也有共性问题，既有思想层面的问题也有制度层面的问题，既有历史遗留问题也有改革发展中的问题。对此，我们必须保持高度清醒，深刻认识问题的政治危害性和整改的现实紧迫性。
当前，集团正处于"十五五"开局起步、加快构建"四横七纵多生态"产业新格局的重要阶段。新华书店作为党的宣传文化阵地和国有文化企业，承担着教材教辅发行、全民阅读推广等重要政治责任和社会责任，直接面向基层学校、面向广大读者，是集团战略部署在县域落地的重要支点。[*]县新华书店党支部政治功能强不强、履职尽责实不实、管党治党严不严，直接关系到党的文化惠民政策能否落到"最后一公里"，也直接影响集团高质量发展战略在基层的推进成效。从巡察反馈情况看，无论是上级决策部署落实存在的差距，还是全面从严治党责任落实的欠缺，都与集团党委提出的高质量发展要求不相适应。这些问题如果不解决，不仅会侵蚀基层党组织的凝聚力和战斗力，还会制约新华书店主责主业的健康发展。
因此，[*]县新华书店党支部必须把巡察整改作为一项严肃的政治任务，坚决克服与己无关的旁观心态、应付过关的侥幸心理和畏难松劲的厌战情绪，进一步提升思想认识，强化系统观念，坚持标本兼治，切实增强整改的思想自觉和行动自觉。一是要深刻认识巡察工作的政治属性。巡察监督不同于一般业务检查，是巡视利剑向基层延伸的重要方式，是政治监督的具体化。巡察反馈的问题，表面看是经营管理问题，深层次看是政治立场、政治方向、政治原则上的偏差。只有从政治上认识问题，才能从思想根源上解决问题。二是要深刻把握巡察整改的严肃要求。集团党委对巡察整改有明确的质量标准和时限要求，反馈意见不是一般性的工作建议，而是必须严格执行的政治任务。整改方案要报集团党委和巡察组审核，整改过程要接受各方监督，整改结果要经过严格验收。任何选择性整改、变通性整改、表面性整改，都是对政治纪律和政治规矩的漠视。三是要深刻理解整改与发展的内在关系。巡察整改不是束缚手脚，更不是否定成绩，而是帮助企业发现问题、纠正偏差、轻装上阵。把问题改到位、把机制建起来，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，才能为新华书店高质量发展提供坚强保障。
二、坚持问题导向，全力推动反馈问题清仓见底
巡察整改的核心在改、关键在实、标准在效。[*]县新华书店党支部要紧紧围绕巡察组反馈指出的问题和提出的整改意见建议，逐条逐项对照检视，逐项逐件对账销号，做到问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不彻底不放过。这里，我重点强调四个方面。
一是要强化政治引领，坚决贯彻落实上级决策部署，切实履行核心职能。贯彻落实上级决策部署存在差距，是这次巡察反馈的首要问题，也是最需要从政治层面找原因的问题。党支部要深入查摆在执行集团党委战略部署、落实意识形态工作责任制、服务地方文化教育发展等方面存在的薄弱环节，把整改同履行核心职能紧密结合起来。要立足教材教辅发行和全民阅读推广的主责主业，进一步规范教材教辅征订发行流程，提升服务学校和师生的能力水平，坚决完成"课前到书、人手一册"的政治任务。要主动对接地方党委政府文化教育部署，积极参与全民阅读推广活动，用好校园书店、门店网点等阵地，丰富阅读服务供给，增强新华书店在基层公共文化服务体系中的阵地作用。要聚焦集团党委关于"活化内容、触达用户、回归阅读"的目标要求，在服务方式、服务内容、服务手段上持续创新，使上级决策部署在[*]县新华书店真正落地生根、见到实效。
二是要压实"两个责任"，推动全面从严治党向纵深发展，防范重点领域廉洁风险。巡察反馈指出全面从严治党责任落实有欠缺，这充分说明管党治党宽松软的问题在基层仍然不同程度存在。[*]县新华书店党支部要切实扛起全面从严治党主体责任，党支部书记要履行好第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。班子成员要认真落实"一岗双责"，既要抓好分管的业务工作，又要抓好分管领域的党风廉政建设，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要紧密结合企业经营管理实际，聚焦教材教辅征订发行、图书采购、财务资产管理、经营网点租赁、工程项目实施等重点领域和关键环节，全面梳理廉洁风险点，健全完善内控制度，强化权力运行制约和监督，坚决防范各类廉洁风险。要加强对干部职工的日常教育管理监督，注重运用监督执纪第一种形态，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。对巡察组移交的问题线索，要依规依纪依法处置，做到事事有着落、件件有回音。
三是要夯实组织基础，规范选人用人和基层党建工作，加强干部队伍建设。针对贯彻落实新时代党的组织路线存在薄弱环节的问题，党支部要着力加强班子自身建设，严格执行民主集中制和"三重一大"决策制度，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。要把基层党建工作抓在日常、严在经常，严格落实"三会一课"、主题党日、组织生活会、民主评议党员等基本制度，坚决防止党建工作虚化弱化边缘化。要坚持党管干部、党管人才原则，树立鲜明的选人用人导向，严格执行干部选拔任用程序，注重在教材教辅发行、全民阅读推广、经营攻坚一线考察识别干部，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选出来、用起来。要加强干部人才培养和梯队建设，破除论资排辈、平衡照顾等陈旧观念，加大优秀年轻干部培养选拔力度，着力打造一支政治过硬、本领高强、作风优良、堪当重任的干部人才队伍。
四是要狠抓整改落实，做好巡察"后半篇文章"，确保问题改到位、见实效。巡察工作的最终成效体现在整改上。刚才，[*]县新华书店党支部在表态发言中明确表示，将第一时间梳理问题，建立问题清单、任务清单、责任清单，细化整改举措、明确整改时限、责任到人，统筹抓好立行立改与制度建设。希望党支部说到做到、真改实改。要把三张清单作为整改工作的施工图和时间表，逐项明确牵头领导、责任部门和具体责任人，实行台账管理、挂图作战、销号推进。对能够立行立改的问题，要即知即改、马上就办，不等不拖；对需要一定时间解决的问题，要倒排工期、限期整改；对需要上级支持协调的问题，要主动请示报告，争取统筹解决。要统筹抓好立行立改与制度建设，做到两手抓、同步推
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