在创建全国健康城市推进会上的讲话
在[*]市创建全国健康城市推进会上的讲话
同志们:
今天,市委、市政府召开创建全国健康城市推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于健康中国建设的重要论述,动员全市上下统一思想、凝聚共识,全面打响全国健康城市创建攻坚战。刚才,市卫生健康局通报了创建工作情况,相关单位作了发言,讲得比较具体,关键要抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、深化思想认识,扛牢创建全国健康城市的政治责任
创建全国健康城市,是践行以人民为中心发展思想的具体行动,是顺应人民群众健康期盼的民生工程,是提升城市治理效能的重要契机。全市上下要提高政治站位,把健康优先发展理念贯穿经济社会发展全过程,充分运用全国文明城市、国家森林城市、国家卫生城市、湖北省健康促进示范市等创建成果,推动健康服务向全域、全人群、全生命周期覆盖,切实以创建促治理、以治理惠民生。
从战略全局看,健康是人民幸福生活最重要的指标。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把健康中国建设上升为国家战略,党的二十大对推进健康中国建设作出专门部署,强调要把保障人民健康放在优先发展的战略位置。创建全国健康城市,是贯彻落实党中央决策部署的重要抓手,是检验各级干部政治担当和为民情怀的具体实践。全市各级各部门要站在坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度,切实把创建工作摆在突出位置,不折不扣抓好各项任务落实。
从群众期盼看,随着经济社会发展,群众对健康的需求从"有没有"向"好不好"转变,更加关注空气质量、饮用水安全、食品安全、心理健康和慢性病防控。创建全国健康城市,就是要回应这些关切,把健康融入城市规划、建设、管理全过程,让群众在创建中看到变化、得到实惠。近年来,全市人均预期寿命稳定在79岁以上,居民健康素养水平由2017年的不足20%提升到25%以上,孕产妇死亡率、婴儿死亡率持续保持在较低水平,人民群众健康获得感不断增强。这些成绩为创建工作奠定了较好基础,也倒逼必须以更高标准巩固提升。
从基础条件看,我市持续完善城乡医疗卫生服务体系,深入推进紧密型医共体建设,实施村卫生室标准化提升和健康管理一体机配备,基层健康服务能力稳步增强。通过城乡环境综合整治、老旧小区改造、公共绿地建设,城市面貌明显改善。对照全国健康城市评价指标体系42项指标,健康环境、健康服务等领域具备一定比较优势,部分指标已经达到或接近国家标准。
同时要清醒看到,对照创建标准,健康社会、健康文化领域仍然相对薄弱,部分指标还有欠账。城市精细化管理长效机制尚未完全形成,老旧小区、背街小巷、农贸市场等区域环境卫生反弹压力较大;居民健康生活方式养成还不够普及,经常参加体育锻炼人口比例、15岁以上人群吸烟率等指标对标先进仍有差距;基层公共卫生队伍专业化水平有待提升,慢性病全程管理、心理健康服务等供给还不够充分。全市上下要坚定创则必成信心,准确把握创建形势,既看到基础优势,又正视短板弱项,坚决防止创建工作变形走样,把创建过程转化为提升全市人民健康福祉的实际行动。
二、聚焦重点任务,推动健康城市建设提质增效
创建全国健康城市,涵盖健康环境、健康社会、健康文化、健康服务、健康人群五大领域,必须对照国家标准,坚持条块结合、统筹结合,逐项补短板、强弱项、抓提升。
(一)抓实健康环境建设
一要持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,加强工业源、扬尘源、移动源协同治理,确保空气优良天数比例稳中有升,集中式饮用水水源地水质达标率保持100%,生活垃圾无害化处理率保持100%。二要完善城市健康基础设施,推进口袋公园、健康步道、公共体育设施建设,新增一批城市绿地和健身场地,确保人均公园绿地面积、城市人均体育场地面积达到创建要求。三要提升城市精细化管理水平,深化背街小巷、农贸市场、城中村、城乡结合部环境整治,健全病媒生物防制长效机制,推动病媒生物密度控制水平稳定达标。
(二)提升健康服务水平
一要推进紧密型医共体建设,推动优质医疗资源下沉,加强乡镇卫生院、村卫生室标准化建设,提升基层首诊、双向转诊能力,让群众在家门口享受便捷优质医疗服务。二要实施慢性病综合防控,健全高血压、糖尿病等主要慢性病筛查、干预、随访闭环管理机制,推进心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病防治行动,持续降低重大慢性病过早死亡率。三要加强重点人群健康管理,完善老年人、孕产妇、婴幼儿、中小学生和职业人群分类健康服务,扩大电子健康档案覆盖面,推行家庭医生签约服务,落实"治未病"工程,推动中医药预防保健融入全生命周期健康管理。
(三)培育健康文化氛围
一要深化健康知识普及,依托村(居)公共卫生委员会、健康讲堂等阵地,广泛开展健康教育进机关、进学校、进企业、进社区、进农村活动,提升群众健康素养水平。二要推进无烟环境建设,严格落实公共场所控烟措施,扩大无烟机关、无烟学校、无烟医院覆盖面,降低15岁以上人群吸烟率。三要丰富群众性健康活动,组织健走大赛、全民健身赛事、健康家庭评选等活动,引导群众树立"每个人是自己健康第一责任人"理念,提升经常参加体育锻炼人口比例。
(四)筑牢健康社会基础
一要完善健康保障体系,稳步提高基本医保住院费用实际报销比,健全重大疾病医疗保险和救助制度,减轻群众就医负担。二要深化健康细胞建设,推进健康社区、健康村庄、健康企业、健康机关、健康学校创建,扩大健康细胞工程覆盖面,夯实健康城市微观基础。三要统筹城乡健康资源配置,推动健康服务向农村延伸,补齐农村卫生改厕、污水
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