在高新区生态环境突出问题整改及重点工作推进会议上的讲话
在[*]高新区生态环境突出问题整改及重点工作推进会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开这次全区生态环境突出问题整改及重点工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实上级关于生态文明建设的重要指示精神,深刻分析当前我区面临的严峻形势,对下一阶段的生态环境突出问题整改和重点工作进行再动员、再部署、再压实。刚才,[*]局的同志传达了生态环境部黄润秋部长在地方调研督导时的有关指示精神,解读了相关工作提示函的要求,并通报了我区近期大气污染防治的严峻形势、存量问题的整改进度以及新增的环境隐患。[*]街道、[*]局、[*]大队、[*]产业办等单位负责同志也分别围绕各自领域的重点难点工作作了表态发言,态度是坚决的,措施是具体的。
总的来看,当前我区生态环境保护工作正处在一个逆水行舟、不进则退的关键时期。成绩与问题并存,机遇与挑战同在。必须清醒地认识到,这是一次形势分析会,更是一次问题交办会、责任落实会。全区上下务必将思想和行动统一到党工委、管委会的决策部署上来,以高度的政治自觉和行动自觉,坚决打赢这场污染防治的攻坚硬仗。下面,我讲三点意见。
第一,必须以清醒的认知,深刻把握生态环境保护的极端重要性和现实紧迫性
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十八大以来,习近平总书记围绕生态文明建设提出了一系列新理念新思想新战略,为我们做好生态环境保护工作提供了根本遵循和行动指南。近年来,我区坚决贯彻落实中央、省、市决策部署,在推动经济高质量发展的同时,协同推进生态环境高水平保护,取得了一定成效。但是,我们必须看到,成绩的背后,隐患依然巨大,形势不容乐观。
当前,生态环保督察的力度、标准和频次都在持续收紧,人民群众对优美生态环境的期盼日益增长,而我们的工作短板却愈发突出。近期的数据敲响了警钟。以空气质量为例,数据显示,我区在经历了前一阶段的持续改善后,近期出现了大幅反弹。截至2026年9月14日的监测数据显示,我区的空气质量综合指数达到了7.992,与去年同期相比,不仅没有改善,反而出现了高达81.94%的恶化反弹;PM2.5的平均浓度更是同比反弹超过130.05%。这些数据不是冰冷的数字,而是对我们工作的严厉拷问,是生态环境亮起的红灯。它雄辩地证明,我们的环境治理基础依然薄弱,治理成效极不稳定,稍有松懈就可能前功尽弃,甚至陷入更被动的局面。
除了大气污染,会议通报的水环境问题、城乡面源污染问题、企业监管难题等,同样触目惊心。老的问题还没有彻底清零,新的隐患又在不断涌现。这背后反映出的,是我们在思想认识、工作作风、责任落实等层面存在的深层次问题。一些同志、一些单位还存在麻痹思想、侥幸心理和松劲心态。必须深刻反思并牢记:排查到位不等于整改到位,表态到位不等于落地到位,阶段性整改到位不等于长效长治到位。如果思想上的"警报"不解除,行动上的"污染"就无法根除。全区各级各部门必须立即警醒起来,从讲政治、顾大局的高度,深刻认识抓好生态环境问题整改的极端重要性和现实紧迫性,切实把思想和行动统一到打赢污染防治攻坚战的硬任务上来,决不能有丝毫的麻痹和懈怠。
第二,必须以精准的举措,坚决打好重点领域污染防治的歼灭战和攻坚战
面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务,决不能搞"大水漫灌""胡子眉毛一把抓",必须坚持问题导向、点位导向、结果导向,聚焦重点领域和关键环节,实施精准打击,务求取得实效。总的目标是:抓实存量清零、增量归零、反弹清零、隐患清零。
首先,要坚决扭转大气污染反弹的被动局面。空气质量是民生之福,也是发展之基。针对当前PM2.5和臭氧浓度双双攀升的严峻态势,必须采取超常规的手段,快速响应,重拳出击。
一要抓好颗粒物与臭氧协同管控。要深刻认识到夏秋之交是臭氧污染高发期,同时颗粒物污染也在抬头,必须坚持协同治理。气象、环保等部门要加强分析研判,提前发布预警信息,为精准管控提供科学支撑。各行业主管部门要严格落实应急减排措施,确保高标准、严要求落到实处。
二要铁腕整治工地扬尘。住建部门要牵头负总责,对全区所有在建工地进行一次无死角的拉网式排查。要严格执行施工现场"六个百分百"要求,对围挡、冲淋、覆盖、硬化、喷淋、运输等环节逐一检查,确保抑尘措施百分之百开启并正常运行。综合执法部门要加大巡查频次和执法力度,对于措施不到位、屡教不改的施工单位,必须依法顶格处罚,果断采取查封、停工等强制措施。据统计,今年以来,相关部门虽持续开展专项执法检查和巡查,但效果并未完全显现,这说明执法必须"长牙齿",要让违法者付出沉重代价。
三要严防死守秸秆禁烧。当前正值秋收季节,秸秆禁烧工作进入关键期。各街道、产业办要全面落实网格化监管责任,将任务分解到村组、落实到人头。要充分利用无人机巡航、高点视频监控等技术手段,实现24小时不间断监控。同时,要组织力量深入田间地头,死看硬守。对于发现的火点,必须做到"有火必罚、有烟必查",严格依据相关法规,对当事人处以500元至2000元的罚款,并对监管不到位的相关责任人严肃追责问责,形成强大震慑。
四要深化涉气企业精细化监管。生态环境部门要对全区涉气企业进行全面梳理,特别是VOCs排放企业,要督促其完成治理设施升级改造和在线监测设备安装,确保污染物稳定达标排放。对偷排漏排、数据造假等恶意违法行为,要与公安部门联动,依法严惩,涉嫌犯罪的坚决移送司法机关。
其次,要加快补齐水环境治理短板的突出弱项。水环境质量直接关系到区域发展的品质和群众的生活质量。我区水环境基础设施欠账较多,管网问题尤为突出,这是制约水质持续改善的最大瓶颈。
一是要倒排工期,强力推进管网建设。特别是我们的雨污管网提质改造工程,自2025年11月开工以来,虽然总体进度达到了65%,但其中作为"肠梗阻"关键的5600米污水管道,至今仍有半数尚未完成。原计划于2026年7月30日完工的目标已经逾期,这直接影响了整个片区污水收集效能的提升。住建局和相关施工单位必须拿出超常规的决心和力度,重新制定作战图,倒排工期至每一天,增加施工人员和设备,在确保安全和质量的前提下,全力加快施工进度,务必在最短时间内完成剩余工程,打通"最后一公里"。
二是要应急与长效结合,抓好排口整治。在管网彻底完善之前,必须采取有效的应急措施。要对所有排口进行再次溯源排查,对具备条件的立即实施截污纳管;对暂不具备条件的,要迅速制定并落实应急截污方案,坚决杜绝污水直排。水务、城管等部门要加强协作,形成合力。
三是要系统施策,提升水体自净能力。要全面推行"一河一策""一库一策"的精细化治理模式,针对不同水体的特点,综合运用清淤疏浚、水系连通、生态修复等多种手段,恢复水体生态功能。对于农村地区的黑臭水体,要坚持源头治理,结合农村人居环境整治,系统解决生活污水、畜禽养养等污染问题。
四是要规范运维,确保设施稳定运行。污水处理厂和农村污水处理设施"建好更要用好"。要建立健全专业化的运维管理机制,加强对设施运行情况的日常监督和考核,确保处理水量和水质双达标。对于运维不力、出水不达标的,要严肃追究运维单位和监管部门的责任。
最后,要系统推进城乡面源污染的综合整治。面源污染点多面广,治理难度大,是生态环境治理中的"硬骨头",必须下大力气系统整治。
一要全面清理垃圾乱堆乱倒。要以"零容忍"的态度,集中力量清理整治城乡结合部、道路沿线、河渠旁边的非正规垃圾堆放点。要建立常态化巡查发现机制,强化源头管控,严厉打击随意倾倒建筑垃圾、工业固废和生活垃圾
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