县长在全县安全生产百日攻坚动员部署会议上的讲话

县长在全县安全生产百日攻坚动员部署会议上的讲话

同志们：

刚才，会议通报了全县安全生产治本攻坚三年行动的进展情况，并对《县安全生产百日攻坚行动工作方案》进行了解读和部署。这次会议的主要目的，就是深入分析当前我县安全生产面临的严峻形势，动员全县上下立即行动起来，以"百日攻坚"为抓手，聚焦突出问题，压实各方责任，坚决守住不发生重特大安全事故的底线，为全县经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。下面，根据会议安排，我讲三点意见。

一、警钟长鸣，筑牢"如履薄冰"的思想防线

安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。当前已进入冬季，各类风险交织叠加，我们必须深刻认识到安全生产工作的极端重要性和紧迫性，时刻保持清醒头脑，切实增强忧患意识和责任意识，从思想源头上把安全的"阀门"拧紧。

（一）要清醒认识冬季风险交织的严峻性。冬季历来是安全生产事故的易发期、多发期。气候寒冷干燥，用火用电用气量大幅增加，火灾风险骤然升高；雨雪冰冻、大风大雾等恶劣天气增多，道路交通安全压力增大；一些企业为了赶工期、抢进度，容易忽视安全规程，违规操作风险加大；加之春节临近，烟花爆竹进入生产、经营、燃放旺季，风险隐患更为集中。这些因素相互叠加，使得安全风险更为复杂严峻。我们必须坚持问题导向，全面深入梳理各行业各领域的风险隐患，做到情况明、底数清，决不能有丝毫的麻痹和侥幸。要立足冬季特点，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，把措施制定得更周密一些，牢牢把握安全生产工作的主动权。

（二）要深刻汲取各类事故的惨痛教训。安全事故是最好的教科书，也是最强的清醒剂。近期，国内外发生的一系列安全事故，损失惨重，教训深刻，给我们敲响了警钟。这些事故暴露出一些地方和企业红线意识淡薄、责任落实不到位、隐患排查不彻底、监管执法宽松软等突出问题。我们必须引以为戒，举一反三，真正把别人的事故当成自己的事故来对待，把过去的事故当成今天的事故来对待，把小事故当成大事故来对待，把隐患当成事故来对待。要克服"事故难免论"的消极思想，树立"事故可防可控"的坚定信念，以"时时放心不下"的责任感，抓实抓细各项防范措施，坚决杜绝类似事故在我县发生。

（三）要牢固树立"红线意识"和"底线思维"。发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线。保护人民群众生命财产安全，是我们必须坚守的底线。全县各级各部门、各企业都要牢固树立"以人为本、生命至上"的理念，始终把人的生命安全放在首位。在实际工作中，要正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系。当产量、进度、效益与安全发生矛盾时，必须毫不犹豫地服从安全。要时刻保持如临深渊、如履薄冰的警惕性，以"万无一失"的标准和要求，防止"一失万无"的严重后果，切实把安全发展的理念贯穿到经济社会发展的全过程、各领域。

二、精准发力，打好"动真碰硬"的攻坚实战

百日攻坚，贵在"攻坚"，重在"落实"。我们必须聚焦关键领域和薄弱环节，发扬斗争精神，拿出硬招实招，以"钉钉子"的精神和"啃硬骨头"的劲头，确保攻坚行动取得实实在在的成效。

（一）要发扬"四铁"精神，铁腕排查整治隐患。隐患是潜在的事故，排查整治隐患是防止事故最直接、最有效的手段。这次百日攻坚，必须动真格、敢碰硬。要发扬"铁的心肠、铁的手腕、铁的标准、铁的纪律"的"四铁"精神，按照"三个百分百"的要求（即排查百分百覆盖、隐患百分百建档、整改百分百到位），在全县范围内开展拉网式、起底式大排查。要突出重点，紧盯烟花爆竹、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防安全、燃气安全、人员密集场所等重点行业领域，特别是要针对"厂中厂"、"园中园"、废弃养殖场、闲置校舍等重点场所，加大精准排查和联合执法力度。对排查出的隐患，要建立台账，明确整改责任、措施、时限，实行闭环管理，整改一个、销号一个，绝不姑息迁就。

（二）要保障基本民生，筑牢安全温暖底线。安全是最大的民生，保障民生也是维护安全的重要基础。冬季是群众生活的重要时段，百日攻坚行动必须与保障和改善民生有机结合。要扎实做好冬季能源保供、重要民生商品供应、困难群众帮扶救助等工作，确保群众温暖过冬、安心过节。要加强供水、供电、供气、供暖等基础设施的安全巡查和维护，保障正常运行。要针对冬季特点，完善应急预案，加强应急物资储备和队伍演练，提升寒潮、雨雪冰冻等灾害性天气的防范应对和应急处置能力。用情用力保障好基本民生，才能从源头上减少不安全、不稳定因素，为百日攻坚创造和谐的社会环境。

（三）要深化"打非治违"，坚决铲除安全毒瘤。非法违法行为是安全生产的"毒瘤"，必须露头就打、坚决铲除。要深入开展烟花爆竹、化工领域"打非治违"专项行动。坚持县、乡、村三级协同发力，建立健全信息共享、联合执法机制，充分利用科技手段，加强大数据分析研判，对非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹和化工产品的行为，要保持高压态势，发现一起、查处一起，绝不手软。要深挖非法行为背后的"保护伞"，严肃追究相关责任人的责任。同时，要加强宣传引导，鼓励群众举报违法行为，营造"非法违法、人人喊打"的社会氛围，彻底压缩非法行为的生存空间。

三、压实责任，织密"人人有责"的共治网络

安全生产，落实责任是关键。必须构建起最严密的责任体系，将责任压力传导到"神经末梢"，形成"一级抓一级、层层抓落实"的良性循环，确保各项安全措施真正落地生根。

（一）要压实"责任链"，实现无缝闭环。责任不落实，一切等于零。要严格按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，进一步厘清并压实党委政府的领导责任、行业的监管责任和企业的主体责任。各级领导干部特别是主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、负直接责任。要拿出"钉钉子"精神，一锤接着一锤敲，把责任钉牢砸实。要建立健全从县到乡、到村、到企业的责任体系，明确每一个环节、每一个岗位的责任人，形成责任清单，做到安全责任无死角、全覆盖，构建起严密的责任闭环。

（二）要强化"协同性"，凝聚工作合力。安全生产涉及面广，不是哪一个部门、哪一个单位单打独斗就能做好的，