在乡镇2026年度食品药品安全工作会议暨食品专题培训会议上的讲话

在〔*〕镇2026年度食品药品安全工作会议暨食品专题培训会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开〔*〕镇2026年度食品药品安全工作会议,并同步开展食品安全专题培训。本次会议的主要任务是,深入学习贯彻上级关于食品药品安全工作的系列重要指示批示精神,总结回顾近期工作,分析研判当前形势,并对下一阶段全镇食品药品安全重点工作进行再动员、再部署、再落实,以进一步统一思想、压实责任、细化措施,全力推动我镇食品药品安全治理水平再上新台阶。

食品药品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济发展和社会稳定,是重大的民生问题、经济问题和政治问题。我们必须清醒认识到,保障食品药品安全是践行以人民为中心发展思想的具体行动,是推动高质量发展的重要基础,也是维护社会和谐稳定的关键环节。近年来,我镇始终坚持"四个最严"要求,在各部门、各村(社区)以及广大生产经营主体的共同努力下,全镇食品药品安全形势总体平稳可控,未发生重大食品药品安全事故,群众满意度持续提升。在此,我代表镇党委、政府,向长期以来奋战在食品药品安全监管一线的广大干部职工,以及积极配合、诚信经营的各食品药品生产经营单位,表示衷心的感谢!

然而,在肯定成绩的同时,我们更必须正视存在的问题和面临的挑战。当前,食品药品安全风险隐患依然存在,新业态、新模式带来的监管挑战不断涌现,部分生产经营主体责任意识不强,基层监管力量有待进一步加强。从上级通报和日常检查情况看,农产品源头污染、校园及周边食品安全、食品添加剂滥用、农村集体聚餐风险、非法野生动物交易等问题,仍是群众关注度高、易引发舆情的重点领域。例如,个别农产品种植养殖环节存在违规使用农业投入品的风险;部分小餐饮、小食店卫生条件堪忧,操作不规范;食品添加剂"两超一非"问题时有发生;农村集体聚餐规模大、点多面广,食品安全监管难度较大。这些问题时刻警醒我们,食品药品安全工作必须常抓不懈、警钟长鸣,容不得丝毫麻痹大意。

做好2026年全镇食品药品安全工作,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,突出重点、精准发力。下面,我讲几点意见。

一、源头严防,综合治理,牢牢守住食品安全第一道关口

食品安全,源头在农业,基础在产地。要聚焦农产品质量安全,狠抓源头治理。农业农村办要持续强化农产品质量安全监测管理,加大对种植养殖环节的巡查检查力度,严厉打击使用禁用农药、兽药等违法行为,推广标准化生产技术,提升我镇特色农产品品牌质量和安全水平。要建立健全食用农产品合格证制度,推动落实生产者主体责任,确保上市农产品质量安全可靠。对于我镇特色的莲藕、水产等农产品,要加大品牌保护力度,确保其优质、安全的口碑。同时,要会同市场监管、自然资源等部门,形成合力,严厉打击非法野生动物交易行为。要广泛宣传"野生动物保护指引"等法律法规,提高群众保护野生动物、拒食野生动物的意识,切断非法交易链条,从源头上防范公共卫生安全风险。

校园食品安全事关千家万户,是社会高度关注的焦点。中心小学及教育部门要切实履行校园食品安全管理主体责任,严格落实校长(园长)负责制和陪餐制度,加强对学校食堂及校园周边食品经营者的日常管理。要严格执行食品原料采购索证索票、进货查验和台账记录制度,规范食品加工制作流程,确保师生"舌尖上的安全"。要定期开展食品安全风险隐患排查,对发现的问题要立即整改,形成闭环管理。市场监管所要对校园食堂、供餐单位及校园周边食品经营者实施全覆盖、高频次监督检查,确保各项制度落实到位。

二、过程严管,靶向施治,全面强化生产经营环节监管

食品生产经营者是食品安全第一责任人。必须督促其严格落实主体责任,规范生产经营行为。市场监管所要发挥综合监管职能,牵头抓总,统筹协调各部门力量,加强对全镇食品生产经营单位的日常监管和专项整治。

当前,食品添加剂滥用问题,尤其是非法添加、超范围超限量使用,是群众深恶痛绝的顽疾。今天的专题培训对此进行了重点讲解,非常及时必要。各食品生产、流通、餐饮服务单位必须严格对照《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》要求,规范使用食品添加剂。要全面推行食品添加剂"五专"管理,完善采购、使用、记录台账,确保添加剂使用全程可追溯。执法人员要加大监督抽检和执法办案力度,对非法添加非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂等行为,实行"零容忍",依法从严查处,让违法者付出沉重代价,真正起到"查处一案、警示一片、震慑一方"的效果。正如培训中概括的,"用对合规、用错违法,乱加犯罪",这十二个字必须成为每个从业者的铁律铭刻于心。

对于餐饮服务环节,特别是小餐饮、小食店、早餐店、烧腊熟食店等群众日常消费集中的场所,要重点检查从业人员健康证明、经营场所环境卫生、餐饮具清洗消毒、食品原料来源等内容。要积极推广"互联网+明厨亮灶"等智慧监管模式,鼓励消费者参与监督,提升餐饮服务质量安全水平。要加强对节假日、重大活动期间人员聚集区域餐饮单位的监督检查,防范群体性食品安全事件。

药品、医疗器械安全同样不容忽视。市场监管所、卫健等部门要加强对药品零售企业、个体诊所、村卫生室的监督检查,重点检查药品采购渠道、储存条件、有效期管理以及医疗器械使用维护等情况,严厉打击销售使用假劣药械、非法渠道购进药品等违法行为,保障群众用药用械安全有效。

三、风险严控,完善机制,着力提升监管效能和应急能力

农村集体聚餐因其规模大、场所临时、加工条件有限等特点,一直是食品安全监管的难点和风险点。要严格落实《广东省农村集体聚餐食品安全管理办法》等相关规定,建立健全农村集体聚餐申报备案、现场指导、食品留样等制度。各村(社区)食品安全协管员要切实发挥作用,对辖区内举办的集体聚餐活动做到早发现、早报告、早指导。要积极推广"农村聚餐指南"等简明易懂的操作指引,指导举办者和承办厨师落实食品安全要求。要探索运用信息化手段,推动农村聚餐报告登记、信息管理便捷化,提升监管效率。镇有关部门要加强对农村厨师的培训和管理,提升其食品安全责任意识和操作技能。

要建立健全食品药品安全风险监测评估和预警机制。市场监管、农业农村、卫健、教育等部门要加强信息共享和形势会商,定期分析研判风险点,及时发布预警信息。要畅通投诉举报渠道,落实举报奖励制度,鼓励社会公众参与监督。要完善食品药品安全突发事件应急预案,加强应急演练,提升快速响应和处置能力,最大限度减少危害和影响。

四、责任严究,共治共享,构建齐抓共管工作格局

食品药品安全是一项系统工程,必须坚持"党政同责、一岗双责,权责一致、齐抓共管,失职追责、尽职免责"的原则,压紧压实各方责任。

一是压实属地管理责任。镇党委、政府将切实履行食品药品安全属地管理责任,定期研究部署重要工作,协调解