在街道工业企业消防安全隐患整改攻坚大会上的讲话
在[*]街道工业企业消防安全隐患整改攻坚大会上的讲话
同志们:
今天,我们召开[*]街道工业企业消防安全隐患整改攻坚大会。主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,认真落实全省、全市安全生产攻坚任务推进会部署要求,对辖区工业企业消防安全隐患整改攻坚工作进行全面动员部署。区委常委、区委政法委书记苏[*]同志亲临会议指导,区消防救援、城市管理和综合执法、应急管理等职能部门相关负责人,街道党政主要负责人,存在消防安全隐患整改任务的企业负责人参加会议。在此,我代表街道党工委、办事处,对苏[*]书记和上级职能部门长期以来给予[*]街道安全生产工作的关心支持表示衷心感谢,向参加会议的各位企业负责人表示欢迎。
进入9月份,各类生产经营活动进入旺季,用火用电用气增多,火灾风险随之上升。在[*]片区挂钩领导的统筹指导下,街道联动应急、消防、城管等职能部门,聚焦"拆窗破网、全域生命通道畅通、消防设施维护提升、违章搭建拆除、生产作业规范"五大攻坚重点,扎实推进第一阶段隐患排查整治工作,对辖区工贸企业开展拉网式全覆盖排查,努力做到不留死角、不漏一处。街道坚持分类施策、挂图作战,结合隐患风险等级与整改紧迫程度,把排查出的问题划分为立行立改、限期整改、联合攻坚三类,逐项细化整改标准,压实整改工作时限,严格实行隐患销号管理。从排查情况看,大部分企业能够理解支持、积极配合,但仍有部分企业存在违章搭盖未拆除、消防设施维护不到位、疏散通道被占用堵塞、生产作业不规范等突出问题,个别企业负责人还存在侥幸心理、等待观望和消极应付心态。这些问题不解决,企业安全就没有保障,员工生命就没有保障,[*]街道平安稳定就没有保障。下面,根据街道党工委、办事处研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、认清形势提高站位,深刻认识隐患整改攻坚的重大意义
安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。习近平总书记高度重视安全生产,反复强调要牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。这次消防安全大排查大整治行动,不是一般性的常规检查,而是落实上级工作部署、压实企业主体责任、遵循安全生产规律的必然举措。全街道各责任单位和广大企业必须把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求上来,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚决打好隐患整改攻坚战。
一要深刻认识这是落实上级工作部署的必然要求。省、市先后召开安全生产攻坚任务推进会,对消防安全集中攻坚作出系统安排,区里多次专题调度推进,提出了明确任务和时限要求。今天的大会,就是要把习近平总书记重要论述和重要指示批示精神传达到每一个企业,把省、市、区的部署要求落实到每一个车间、每一个班组、每一个岗位。各责任单位和企业负责人要自觉从讲政治的高度看待这次攻坚行动,决不能把上级部署当耳旁风,决不能把安全责任当橡皮筋。
二要深刻认识这是压实企业主体责任的必然要求。企业是安全生产的责任主体,企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人。辖区工业企业数量多、业态杂、人员密,不少企业生产、仓储、经营功能混合,火灾荷载大、风险等级高。少数企业重生产轻安全、重效益轻投入、重经营轻管理,把主体责任挂在墙上、写在纸上,没有落实到行动上。开展隐患整改攻坚,既要通过严格执法倒逼责任落实,也要通过指导服务帮助企业提升管理,最终推动企业把安全生产主体责任真正扛起来、落下去。
三要深刻认识这是遵循安全生产规律的必然要求。安全生产的规律表明,事故是隐患积累的结果,防患于未然是最经济、最有效的措施。当前排查出的违章搭建、占用通道、设施缺失、作业不规范等问题,任何一个环节失控,都有可能引发难以挽回的后果。全街道上下要牢固树立"隐患就是事故"的理念,把风险隐患消除在萌芽状态、成灾之前,坚决防止小隐患拖成大问题、小漏洞酿成大事故。
二、动真碰硬严管严治,坚决完成隐患整治攻坚任务
这次攻坚行动时间紧、任务重、标准高,各责任单位要严格对照方案分工靠前履职、狠抓落实,对照"四个清单",按照整改时间节点,推进违章搭建拆除、消防技改等重点整改任务落地见效。总的要求是,问题不查清不放过、整改不彻底不放过、责任不落实不放过。
一要健全清单管理,实行精准销号。要把问题隐患清单、整改责任清单、整改措施清单、验收销号清单"四个清单"作为攻坚作战的基本依据,逐企业、逐部位、逐隐患落实整改标准、整改时限、责任单位和责任人。要严格实行隐患销号管理,做到整改一项、验收一项、销号一项,坚决防止虚假整改、纸面整改、表面整改。对已完成整改的,要组织"回头看",确保问题不反弹、隐患不反复;对尚未完成整改的,要倒排工期、挂图作战,确保按期清零。
二要坚持分类施策,把握整改节奏。要按照立行立改、限期整改、联合攻坚三类问题,精准施策、分类推进。对立行立改问题,要立查立改、即知即改,能够当场改正的坚决当场改正,决不拖延到明天;对限期整改问题,要明确时间表、路线图、责任人,实行台账管理、按周调度、跟踪问效;对联合攻坚问题,要由街道牵头,应急、消防、城管等力量集中攻坚,运用法律、行政、市场等多种手段推动解决。三类问题都要有标准、有时限、有责任人,确保各类问题整治落地见效。
三要聚焦重点任务,强力攻坚突破。要把"拆窗破网、全域生命通道畅通、消防设施维护提升、违章搭建拆除、生产作业规范"五大攻坚重点贯穿排查整治全过程。在"拆窗破网"上,要坚决拆除影响疏散逃生和灭火救援的防盗窗、广告牌,确保紧急时刻生命通道不被封堵;在"全域生命通道畅通"上,要全面清理占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口的行为,任何时候都不得占用消防车通道;在"消防设施维护提升"上,要配齐灭火器、烟感报警、简易喷淋等设施,落实常态化维护保养,保证关键时刻完整好用;在"违章搭建拆除"上,要依法依规拆除违法建筑和违规搭盖,对泡沫夹芯彩钢板等高危材料坚决清理;在"生产作业规范"上,要督促企业严格执行安全操作规程,加强动火、用电、用气等危险作业管理,严防违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。
四要压实工作责任,形成攻坚合力。街道相关科室、村居网格要落实属地管理责任,加强日常巡查和跟踪督促;应急、消防、城管等职能部门要落实行业监管责任,加强联合检
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