在街道平安建设工作会议上的讲话
在[*]街道平安建设工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开[*]街道平安建设工作会议,主要任务是深入学习贯彻市委常委会会议、深化扫黑除恶专项斗争部署推进会议和全市公安系统专题会议精神,听取平安稳定、政治安全、扫黑除恶、重点人群管理工作汇报,分析研判当前街道平安稳定形势,安排部署下一阶段重点工作任务。刚才,街道平安法治工作机构、[*]分局分别就矛盾纠纷排查化解、政治安全、扫黑除恶等工作作了汇报,分析了存在困难和问题,提出了下一步工作思路和措施;[*]同志就有关工作进行了具体安排。大家讲得都很实、很具体,我都同意,关键是要抓好落地落实。下面,我讲几点意见。
一、清醒认识形势,切实增强做好平安建设工作的责任感紧迫感
今年以来,全街道上下坚决贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求,坚持统筹发展和安全,以"时时放心不下"的责任感,扎实推进平安建设各项工作,社会大局保持平安稳定。从2025年全年数据看,街道刑事治安警情同比下降24.8%,实现连续八年稳步下降;电诈类警情连续四年大幅下降;综治中心牵头化解矛盾纠纷1000余件,化解率达99%;信访总量同比下降24.5%。今年以来,我们圆满完成全国两会、党的二十届四中全会、十五运会等重大活动安保任务,辖区重点部位、重要场所保持安全有序。政治安全领域总体可控,反恐怖、反邪教和意识形态领域安全防范各项工作扎实推进。成绩的取得,凝结着各职能部门、各社区和广大公安干警、基层一线工作人员的辛勤付出。在此,我代表街道党工委、办事处,向大家表示诚挚感谢。
在肯定成绩的同时,必须清醒看到,当前平安建设面临的形势依然严峻复杂。外部环境的不稳定、不确定因素明显增多,各类风险隐患交织叠加、传导联动;我街道作为中心城区,人流、物流、信息流高度集聚,矛盾纠纷呈现主体多元化、诉求复杂化、形式多样化的特点;部分领域安全风险仍然突出,重点人群管理服务还存在短板弱项,个人极端案事件防范压力较大;传统涉黑涉恶犯罪与新型违法犯罪相互交织,常态化扫黑除恶斗争一刻不能放松。从前期各部门汇报的情况看,一些隐患苗头尚未完全见底清零,一些薄弱环节还没有完全补齐。对此,各相关部门、各社区务必始终保持清醒头脑,坚持底线思维、极限思维,把平安建设摆在更加突出位置,以更高站位、更实作风、更严举措抓实抓细各项工作,坚决守牢安全稳定底线。当前,全街道正聚焦"[*]原点、[*]高地"定位,深入实施高质量发展"六大行动",更加需要安全稳定的社会环境作保障。各级各部门要自觉把平安建设放在全街道发展大局中谋划推进,以高水平安全保障高质量发展。
二、坚持源头治理,做实矛盾纠纷前端化解
矛盾纠纷排查化解是平安建设的基础性、源头性工作。各部门、各社区要深入践行"人民至上、生命至上"的工作理念,以高度的政治责任感和使命感做好矛盾纠纷化解工作,最大限度把矛盾风险吸附在基层、化解在萌芽。
一要抓好排查预警,做到早发现、早预警、早处置。坚持和发展新时代"枫桥经验",健全"1+6+N"基层社会治理体系,充分发挥综治中心枢纽作用和网格化管理优势,聚焦婚姻家庭、邻里关系、劳资债务、涉法涉诉、征地拆迁等矛盾易发多发领域,开展全覆盖、滚动式排查。要完善信息收集、研判预警机制,综合运用"粤平安""平安在线"等信息化系统,加强对苗头性、倾向性、行动性信息的收集研判,确保矛盾风险底数清、情况明、动态准。对排查出的风险隐患,逐一建立工作台账,明确责任单位、责任人和化解时限,做到闭环管理。
二要扛牢行业责任,做到管行业必须管安全稳定、管业务必须管矛盾风险。各部门要坚持谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责,把矛盾风险防范化解融入日常管理、执法监督和公共服务全过程,主动摸排本行业本领域存在的风险点,及时研究解决突出问题,决不能把本行业本领域的矛盾问题推给基层、推给社会。劳动保障、住建、城管、市场监管等行业主管部门要严格执法、规范监管,从政策源头减少矛盾产生。政法、信访、司法等机构要加强统筹指导、督办推动,确保重点案件、重点事项及时妥善化解。
三要发挥基层优势,做到发现在早、防范在小、处置在快、解决在初。各社区要充分发挥熟悉邻里情况、贴近基层群众的优势,把工作重心下沉到网格、楼栋、家庭,提前介入、主动化解,做到小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道。要注重发挥楼栋长、网格员、人民调解员、"岐管家"等群防群治力量作用,及时收集社情民意,主动回应群众关切,把矛盾化解在群众家门口、化解在萌芽状态。对一时难以解决的问题,要做好政策解释、思想疏导和困难帮扶,防止矛盾激化、问题上行。
三、聚焦重点领域,全面防范各类风险隐患
防范化解各类风险隐患,必须坚持靶向发力、精准施策,紧盯最不放心的领域、最薄弱的环节、最突出的问题,逐项落实管控措施,坚决防止风险外溢、隐患成事。
一要扎实做好重点人群管理服务。加强严重精神障碍患者、社区矫正对象、"三失一偏"人员等重点人群排查管理,逐人建立档案、落实包保责任、实行动态管控。要强化长效针剂推广使用,用好"医保报销+救治救助+财政兜底"政策机制,降低患者个人负担,提高治疗依从性,从源头上减少肇事肇祸风险。对扬言报复社会、有极端倾向人员,要及时纳入视线,综合运用法律、政策、经济、心理等手段开展心理疏导和困难帮扶,做到应管尽管、应助尽助,坚决防止发生个人极端案事件。要健全部门联动、信息共享和应急处置机制,确保重点人群不脱管、不漏管、不失控。
二要突出做好人员密集场所风险管控。持续做实最小应急单元,按照实战化要求配齐配强重点部位、重点场所的应急力量、防护装备和通信设备,定期组织开展应急演练和技能培训,确保一旦遇到突发情况能够快速反应、先期处置、有效控制。要优化完善"1、3、5分钟"快速响应机制,科学布建应急力量,加强商场市场、学校医院、车站码头、景区景点等人员密集场所巡逻防控,提升见警率、管事率,增强群众安全感。要健全重要节点、重大活动安保工作机制,做到方案预案到位、力量部署到位、责任落实到人。
三要完善短租住房管理机制。短租住房在便利群众的同时,也带来治安管理、消防安全、矛盾纠纷等一系列问题。要坚持多部门联合开展排查整治,全面摸清底数,建立管理台账,压实出租人、承租人和平台企业主体责任。要健全短租住房登记备案、信息核查、巡查检查制度,对不符合治安、消防、建筑安全要求的,坚决督促整改,对拒不整改的依法依规处理。要从源头上消除治安、消防等各类风险隐患,推动短租住房管理规范化、法治化、常态化,切实堵塞安全漏洞。
四、深化专项工作,坚决铲除黑恶势力滋生土壤
常态化扫黑除恶斗争事关社会大局稳定和国家长治久安。要深入贯彻深化扫黑除恶专项斗争部署推进会议精神,坚持打早打小、露头就打,推动常态化扫黑除恶斗争走深走实。
一要深入摸排犯罪线索。紧盯传统涉黑涉恶犯罪和利用信息网络、新兴业态实施的新型违法犯罪,全面拓宽
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