在县乡两级人大换届选举工作部署会议上的讲话
在[*]市县乡两级人大换届选举工作部署会议上的讲话
同志们：
今天，市委、市人大常委会召开这次全市县乡两级人大换届选举工作部署暨培训会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于换届工作的重要指示精神，全面落实中央、省委及[*]市委的决策部署，对我市县乡两级人大换届选举工作进行全面动员和安排部署。刚才，[*]同志和[*]同志已经分别就宣传工作、组织工作和代表资格审查等方面作了具体安排，讲得都很好、很具体，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识本次换届选举的重大意义
县乡两级人大换届选举，是全市人民政治生活中的一件大事，也是我市基层政权建设的一次重要实践。做好这次换届选举工作，意义重大，影响深远。
首先，这是巩固党的执政基础的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，坚持和完善人民代表大会制度，是党和国家事业兴旺发达、长治久安的重要保证。县乡两级人大是地方国家权力机关的重要组成部分，处在民主政治建设和基层治理的第一线。通过换届选举，把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来将符合条件的优秀人才吸收到人大代表队伍和地方国家机关领导岗位上来，能够有效把党的路线方针政策贯彻到基层工作的方方面面，进一步夯实党在基层的执政根基，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
其次，这是深化全过程人民民主的生动实践。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。县乡人大换届选举是全过程人民民主最直接、最广泛的体现，涉及范围广、参与群众多，直接关系到人民群众的民主权利能否得到有效保障。从选区划分、选民登记，到提名推荐、投票选举，每一个环节都是人民当家作主权利的真实写照。根据全省的统一部署，本次换届选举工作从今年4月开始，将持续到11月底。我们必须精心组织、周密安排，保障超过百万的选民依法行使选举权和被选举权，让广大人民群众通过实实在在的民主实践，感受到民主的真实性、广泛性和有效性，进一步增强对中国特色社会主义政治制度的自信。
最后，这是推动[*]市高质量发展的重要保障。当前，我市正处于"十五五"规划开局起步的关键时期。回顾过去，我们取得了来之不易的成绩。根据统计公报,2024年，全市实现地区生产总值86.69亿元，同比增长3.3%，其中第二产业增加值增长了25.6%；全年固定资产投资更是实现了40.5%的高速增长。这些成绩的取得，离不开全市上下的共同努力，也为未来的发展奠定了坚实基础。面向未来，挑战与机遇并存。这次换届选举，就是要选出一批政治过硬、能力突出、群众公认的"领头雁"，组成坚强有力的县乡两级人大和政府领导班子，带领全市人民攻坚克难。他们将肩负起审议决定重大事项、监督"一府一委两院"工作、推动法律法规在本地区有效实施的重任，为我市在现代化建设新征程中抢抓机遇、应对挑战，实现更高质量、更可持续的发展提供坚强的政治保证和组织保证。
二、把握总体要求，准确锚定换届选举的工作航向
做好本次换届选举工作，必须牢牢把握正确政治方向，坚持原则、守住底线，确保换届工作始终沿着正确轨道健康平稳运行。
一要坚持党的全面领导。党的领导是做好换届选举工作的根本保证。各级党委要切实扛起主体责任，把换届选举工作摆在突出位置，纳入重要议事日程。要成立由党委主要负责同志担任组长的换届选举工作领导小组，建立健全工作体系，统揽全局、协调各方。要发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，从组织领导、人事安排、纪律监督等方面加强对换届选举全过程的领导。必须严格执行重大事项请示报告制度，换届选举工作中的重大问题、重要情况，必须及时向市委请示报告，确保中央和省委、市委的决策部署不折不扣地落到实处。
二要充分发扬人民民主。人民当家作主是社会主义民主的本质和核心。必须把保障人民的选举权和被选举权放在首位，最广泛地动员和组织人民群众参加选举。要坚持"应登尽登"的原则，确保选民登记准确无误，不错登、不漏登、不重登。要拓宽群众参政议政的渠道，畅通代表候选人提名推荐渠道，既要尊重和保障选民的提名权，又要做好组织推荐工作，真正把那些有能力、有作为、能代表人民利益的优秀分子推选出来。要保障选民的知情权、参与权、表达权和监督权，让选举全过程都置于人民群众的监督之下，确保选举结果真实反映民意。
三要严格依法办事。换届选举工作政策性、法律性、程序性都很强，必须严格依照宪法、选举法、地方组织法以及《[*]省县、乡两级人民代表大会代表选举工作实施细则》等法律法规进行。程序上一步都不能少，环节上一个都不能错。要严格按照法定时限公布选民名单、公布代表候选人名单严格执行差额选举的规定，正式代表候选人名额应多于应选代表名额的三分之一至一倍。对于选举过程中的每一个步骤、每一个细节，都要有法可依、有章可循，确保整个换届选举工作经得起历史和人民的检验。
三、聚焦关键环节，高标准高质量推进各项重点任务
本次换届选举工作环环相扣、任务繁重。根据前期调研和督导情况，一些基础性工作，如选区划分、代表名额分配等已基本完成，但同时也暴露出一些不容忽视的问题，比如部分地区选民登记存在错漏重现象、宣传发动氛围不浓、个别干部对业务流程不熟等。当前，工作已进入攻坚克难的关键阶段，必须紧盯重点环节，精准发力，务求实效。
第一，抓牢基础，确保选民登记精准无误。选民登记是换届选举的基石，其准确性直接关系到选举的合法性和公正性。当前，人户分离、人口流动频繁是客观现实，这给选民登记工作带来了极大挑战。一要压实登记责任。要将选民登记工作责任明确到人，实行网格化管理，充分发挥社区网格员、村组干部的作用，逐户上门、逐人核对，建立详细台账，确保底数清、情况明。二要创新登记方式。要善于运用现代信息技术，加强与公安、人社、卫健等部门的数据共享，通过大数据比对，初步形成选民登记底册。要设立固定登记站与流动登记点相结合，为行动不便的老弱病残群众提供上门登记服务。对于外出务工经商等流动人口，要通过电话、微信等方式主动联系，告知其选举权利和登记方式，依法为其出具选民资格证明或办理委托投票手续，保障其民主权利。三要强化审核复查。选民名单张榜公布后，要设立专门的申诉渠道，及时处理群众对选民资格的异议。选举委员会要组织力量进行抽查复核，对发现的错登、漏登、重登问题必须立即纠正，坚决杜绝"带病登记"，确保选民资格认定的严肃性和准确性。
第二，严格把关，依法做好代表候选人提名推荐。选出什么样的代表，直接决定着人大工作的质量和水平。必须严把代表"入口关"，确保选出的代表能够真正代表人民、服务人民。一要严守政治标准和廉洁底线。要把政治标准放在首位，坚持"德才兼备、以德为先"，决不能让政治上不合格、不靠谱的人进入候选人名单。要联合纪委监委、组织、政法、信访等部门，对所有提名人选进行资格联审，坚决防止"带病提名"，确保代表候选人政治上过硬、廉洁上过关、群众中过信。二要优化代表结构。代表的广泛性是人民代表大会制度优势的重要体现。要严格按照法律规定和上级要求，科学调配代表名额。根据有关规定，要适当提高基层一线工人、农民和专业技术人员的代表比例；妇女代表候选人的比例应不低于25%；同时，要保证有适当比例的非中共党员代表和连任代表。通过优化结构，使代表构成更能全面、真实地反映社会各阶层的利益和诉求。三要规范提名推荐程序。要充分尊重和保障选民十人以上联名推荐候选人的权利，同时做好政党、人民团体推荐候选人的组织工作。要将所有推荐的初步候选人名单及时向社会公布，组织选民小组进行充分讨论、协商，在酝酿讨论的基础上，依法确定正式代表候选人名单。整个过程要公开透明，坚决杜绝暗箱操作和"内定"现象。
第三，精心组织，确保投票选举平稳有序。投票选举是换届选举的中心环节，是人民行使民主权利最直接的体现。组织工作必须细致周密，万无一失。一要周密部署投票事宜。选举委员会要提前对投票选举日的各项工作进行详细推演，制定周密的工作方
开通会员或付费后下载完整纯净原版文档，支持自由下载复制。
