在县“守护一日三餐”食品安全三年专项整治行动动员部署会上的讲话
在[*]县"守护一日三餐"食品安全三年专项整治行动动员部署会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县"守护一日三餐"食品安全三年专项整治行动动员部署会议，主要任务是深入贯彻落实国家和自治区、市关于食品安全工作的决策部署，全面启动为期三年的食品安全专项整治行动。参加今天会议的有县食药安委会各成员单位负责同志，市场监管、农牧、公安等相关部门的一线监管人员，以及部分重点食品生产经营单位代表。县委、县政府对开好这次会议高度重视，会前专题听取了专项整治方案起草情况汇报，对重点任务、实施步骤和工作要求进行了认真研究。下面，我就抓好本次专项整治行动，讲四个方面的意见。
一、提高政治站位，深刻认识开展专项整治行动的重大意义
食品安全是最基本的民生、最底线的安全，直接关系群众身体健康和生命安全，关乎社会和谐稳定与基层治理成效。近年来，从中央到地方反复强调落实"四个最严"要求，国务院食安办连续部署开展食品安全突出问题专项整治，推动《食品安全法》全面修订，加快制修订农兽药残留检测、冷链运输等标准，持续强化从农田到餐桌的全链条监管。据统计，全国层面累计查办食品违法案件252.1万件，给予从业限制28万余人，公安机关侦破食品安全犯罪案件5.5万起。这些数据充分说明，食品安全领域的风险隐患仍然量大面广，严管严控的态势一刻也不能放松。
从我县实际情况看，食品安全形势总体稳定可控，但源头管控、生产加工、流通消费等环节的监管薄弱点仍然存在，零散性、隐蔽性食品安全问题偶有发生，群众对身边食品安全问题的感受依然直接而强烈。开展"守护一日三餐"食品安全三年专项整治行动，是破解当前食品安全领域突出隐患、补齐监管短板、健全长效治理机制的关键举措，更是整治群众身边不正之风、增进民生福祉、提升群众获得感幸福感安全感的重要民生工程。
各部门必须深刻认识三个方面的问题：一是要深刻认识专项整治工作的长期性，食品安全治理不可能毕其功于一役，必须做好打持久战的思想准备和工作准备，坚决摒弃"一阵风""走过场"的错误认识。二是要深刻认识专项整治工作的重要性，一日三餐连着千家万户，米面油、肉蛋菜的安全直接决定群众的生活质量，监管工作做得好不好，群众最有发言权。三是要深刻认识专项整治工作的紧迫性，当前网络餐饮、新业态食品经营带来的风险挑战不断增多，传统监管手段和监管力量面临较大压力，如果不迅速行动、主动作为，小隐患就可能演变成大问题。各部门务必以严的标准、实的举措、硬的作风抓实抓细各项整治工作任务，全方位守护群众"舌尖上的安全"。
二、聚焦重点任务，精准把握专项整治的关键环节
本次三年专项整治行动坚持源头严防、过程严管、风险严控、违法严惩的原则，紧盯全链条监管薄弱环节和突出风险隐患，做到靶向发力、精准整治。重点要抓好以下三个方面的紧盯工作：
一是要盯紧重点食品品类。围绕米面油、畜禽肉、蔬菜水果、"四白食品"、动物性水产品等群众一日三餐的民生刚需食品，开展常态化隐患排查整治。要严查不合格食材流入市场，严查过期变质食品销售，严查假冒伪劣产品混迹其中，对问题产品坚决下架召回、追根溯源。尤其是"四白食品"，与群众日常生活关联度极高，生产加工分散、规范程度参差不齐，必须作为重点中的重点来抓。
二是要盯紧关键监管环节。贯通种养源头、入市查验、生产加工、市场流通、餐饮服务、网络经营六大核心环节，实行闭环排查治理。种养源头要重点整治农兽药残留超标、违规使用投入品问题；入市查验环节要严把进货关、检验关，杜绝来源不明食品流入；生产加工环节要严查违规加工、卫生条件不达标；市场流通环节要整治超范围经营、储存条件不符合要求；餐饮服务环节要规范操作流程、强化后厨管理；网络经营环节要严查线上无证经营、虚假宣传、以次充好等行为。六个环节环环相扣，哪一个环节失守，全链条监管的成效就会大打折扣。
三是要盯紧重点经营主体。聚焦农贸市场、商超便利店、食品小作坊、餐饮门店、学校食堂、养老机构食堂、网络餐饮平台等重点场所实施靶向整治。学校食堂和养老机构食堂服务的是"一老一小"重点群体，社会关注度极高，必须严格落实食品安全主体责任，严防不合格食材进入。当前国家层面正在持续深化"互联网+明厨亮灶"建设，完善校园食材集采机制，我县也要加快跟进，把技防手段用起来。食品小作坊、网络餐饮平台是监管的难点和风险点，无证经营、环境卫生不达标、操作流程不规范、溯源管理缺失等乱象要下决心整治，不留死角盲区。
三、强化工作举措，确保专项整治高标准高质量推进
方案已经明确，关键在于落实。各部门要压实工作责任、细化工作举措、强化协同联动，确保专项整治高标准开局、高质量推进、高效率落地。具体要抓好四个方面的工作：
第一，要健全工作机制，形成齐抓共管格局。县食药安办要发挥牵头抓总作用，统筹协调专项整治各项工作，细化任务清单、责任清单、时限清单，做到每一项任务有人抓、每一个环节有人管、每一个时间段有节点。要建立定期会商、信息共享、线索互通、台账管理工作机制，常态化推进督导调度，及时研究解决整治过程中的困难和问题。各行业主管部门要立足职能职责，各司其职、分工协作，农牧部门抓实种养殖源头治理，市场监管部门强化生产经营全流程监管，公安部门严厉打击食品安全违法犯罪行为，教育、民政等部门协同做好学校和养老机构食品安全管理，真正形成条块结合、上下联动、协同发力的工作格局。
第二，要强化精准执法，保持严管高压态势。坚持常态化排查与专项抽查相结合，采取"四不两直"、突击检查、交叉互查、联合执法等方式开展全覆盖排查。对排查发现的食品安全隐患，要建立台账、分类处置、限期整改、销号管理，做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过。要从严查处掺杂使假、非法添加、超范围超限量使用添加剂、销售过期劣质食品等违法违规行为，对主观恶意违法者顶格处罚、吊证关停，绝不姑息迁就。要曝光典型案例，强化警示震慑，真正做到查处一起、震慑一片、规范一域，切实净化食品市场环境。
第三，要补齐监管短板，健全长效治理机制。以专项整治为契机，着力解决食品安全监管碎片化、薄弱环节监管缺位等问题。要健全食品溯源管理制度，推动重点品类食品实现来源可查、去向可追、责任可究。要完善网格化监管体系，把监管责任细化到人、落实到岗，消除监管盲区。要建立常态化巡查机制，让日常检查成为习惯、成为常态，把风险隐患消
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