在十五届区委第十二轮巡察工作动员部署会上的讲话
在十五届区委第十二轮巡察工作动员部署会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开十五届区委第十二轮巡察工作动员部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面传达落实市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长苗成营同志在全市巡察工作会议上的讲话精神，对我们区即将开展的十五届区委第十二轮巡察工作进行全面动员和周密部署。刚才，志超同志宣布了本轮巡察组长、副组长、兼职副组长的授权名单及任务分工，分工明确，责任清晰，希望大家各司其职，各负其责。参加今天会议的有区委巡察工作领导小组的同志，区委各巡察组的全体成员，以及本轮被巡察单位的党组织主要负责同志。可以说，这是一次任务部署会，也是一次战前动员会。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识本轮巡察的重大意义
今年是中华人民共和国成立77周年，也是我们实施"十五五"规划的开局之年。站在新的历史起点上，做好各项工作至关重要。巡察作为党之利器、国之利器，是党内监督的战略性制度安排。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识和把握开展好本轮巡察工作的极端重要性。
一是要充分认识到这是圆满完成本届区委巡察全覆盖任务的收官之战。自十五届区委以来，我们坚决贯彻党中央和省、市委关于巡视巡察工作的决策部署，蹄疾步稳、扎实有序地推进巡察工作，取得了显著成效，巡察的利剑作用得到充分彰显。本轮巡察是十五届区委任期内的最后一轮，任务艰巨，使命光荣。打好这关键的"收官之战"，不仅关系到本届区委巡察工作的整体成效，更是一项严肃的政治任务。我们必须以"行百里者半九十"的清醒和"善始善终、善作善成"的担当，高标准、高质量地完成好本轮巡察，确保向区委和全区人民交上一份合格的答卷，为本届区委的巡察工作画上一个圆满的句号。
二是要充分认识到这是保障全区"十五五"规划开好局起好步的有力举措。2026年是"十五五"规划的开局之年，全区上下正围绕区委确定的发展蓝图奋力拼搏。根据区委的总体部署，今年我们的经济社会发展目标是实现地区生产总值增长5.5%以上，固定资产投资保持稳定增长，一般公共预算收入与经济发展同步，城乡居民收入稳步提升。要实现这些目标，关键在于推动产业蝶变升级，大力发展新质生产力，同时不断增进民生福祉，统筹好发展与安全。这些宏伟蓝图和具体任务的实现，离不开坚强的政治保障，离不开风清气正的政治生态。巡察的根本任务是"两个维护"，监督的重点是"国之大者"。本轮巡察就是要通过强有力的政治监督，推动各级党组织和广大党员干部把思想和行动统一到区委的决策部署上来，及时发现并纠正贯彻落实中存在的政治偏差，打通政策执行的"最后一公里"，破除影响高质量发展的体制机制障碍，确保区委的各项决策部署不折不扣地落地生根、开花结果。
三是要充分认识到这是深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治的实际行动。民心是最大的政治。习近平总书记反复强调，要推动全面从严治党向基层延伸，让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。巡察是密切联系群众的桥梁和纽带，是发现和推动解决群众急难愁盼问题的重要渠道。当前，我们正在深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，本轮巡察更是将此作为重中之重。我们要通过巡察，深入基层、深入群众，听民声、察民情、解民忧，着力发现并推动解决一批事关群众切身利益的突出问题，无论是常规巡察中发现的作风顽疾，还是专项巡察中聚焦的民生痛点，都要一查到底、一督到底。这既是巡察工作的职责所在，也是我们践行以人民为中心发展思想的具体体现。我们要用巡察的实际成效守护好民生福祉，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，厚植党执政的政治基础和群众基础。
二、聚焦监督重点，精准发力彰显巡察利剑作用
巡察贵在精准，重在实效。如果监督大而化之、浮于表面，就难以发现真问题，更谈不上形成震慑。本轮巡察工作，我们安排了常规巡察和专项巡察两种方式，必须紧扣各自特点，精准把握监督重点，确保巡察利剑高悬、震慑常在。
首先，常规巡察要紧扣"四个聚焦"开展全面"政治体检"。本轮常规巡察涉及区纪委监委机关、区人大常委会机关、区政协机关、区委组织部等19个部门单位党组织，这些单位在全区政治经济社会发展中地位重要、责任重大。对这些单位的巡察，必须坚持高标准、严要求。一是聚焦党中央决策部署在基层的落实情况。要重点检查被巡察党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的情况，看是否真正做到了学懂弄通做实；要检查其履行职能责任、服务中心大局的情况，看是否存在结合实际不紧、贯彻落实不力、搞变通打折扣等问题。二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风。要紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位，严肃查处以权谋私、贪污侵占、利益输送等腐败问题；要持之以恒纠治"四风"问题，特别是形式主义、官僚主义的顽瘴痼疾，深化风腐同查同治，坚决防止由风及腐、风腐一体。三是聚焦基层党组织和党员队伍建设。要重点检查被巡察党组织落实党建工作责任制的情况，看是否存在党建与业务"两张皮"的问题；要检查其执行新时代党的组织路线和选人用人规定的情况，看是否存在选人用人不规范、程序不严、风气不正等问题，着力营造良好的政治生态。四是聚焦巡察、审计等监督发现问题整改。要将整改落实情况作为监督的重中之重，看被巡察党组织是否真正扛起了整改主体责任，主要负责人是否履行了第一责任人责任，对上次巡察和审计反馈的问题是否真改实改、全面整改，坚决杜绝"纸面整改""虚假整改"。特别要强调的是，要紧盯政绩观这个根本性问题，深入检查是否存在为了个人升迁、捞取政治资本而搞"形象工程""政绩工程"，不顾实际、竭泽而渔、寅吃卯粮等错位的政绩观问题。
其次，专项巡察要突出靶向攻坚集中破解难点痛点。专项巡察的特点就是"专"，要奔着问题去，出实招、求实效。本轮安排的两项专项巡察，都是当前群众反映强烈、社会高度关注的领域，必须精准发力，务求突破。一是在农村集体"三资"管理突出问题暨对村巡察"回头看"专项巡察中，要下沉到一线，用好"解剖麻雀"的方法。这项工作社会关注度高，政策性强，涉及群众切身利益。巡察组要紧盯集体资金使用、资产处置、资源发包、工程项目建设、土地流转等关键环节深入查找是否存在侵占挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友、违规操作等问题。要重点关注村级"一肩挑"人员的权力运行情况，看是否存在决策"一言堂"、财务"一支笔"、用人"一句话"等现象。同时，结合"回头看"，要对以往巡察发现的"三资"管理问题整改情况进行"再监督"，看是否建立了长效机制，是否真正堵塞了制度漏洞，坚决防止问题反弹回潮。这项工作，也是落实二十届中央纪委五次全会关于持续深化农村集体"三资"管理整治要求的具体行动，必须抓深抓实。二是在民生领域信访问题专项巡察中，要带着深厚感情，推动解决群众的"急难愁盼"。信访是送上门来的群众工作。我们要变"坐等信访"为"主动下访"，聚焦重复访、越级访和信访积案，深入分析背后的深层次原因。要重点关注拖欠农民工工资、物业服务乱象、医保基金监管、养老服务短板、教育公平、食品药品安全等群众反映强烈的热点难点问题。巡察组要深入到田间地头、社区小院，与群众面对面交流，听取最真实的声音。要透过信访看责任、看作风、看担当，深挖信访问题背后隐藏的干部不作为、慢作为、乱作为甚至违纪违法问题。我们的目标，绝不仅仅是化解几个信访个案，而是要通过巡察，推动相关职能部门举一反三，完善制度机制，实现源头治理，真正做到"巡察一批、带动一片、治理一域"，让群众切实感受到全面从严治党就在身边，公平正义就在身边。
三、强化责任担当，高标准高质量完成本轮巡察任务
一分部署，九分落实。要确保本轮巡察取得实实在在的效果，必须压紧压实各方责任，形成工作合力，从严从实强化组织实施。
一要依规依纪依法，锻造忠诚干净担当的巡察队伍。巡察组是区委的"前哨"和"尖兵"，代表着区委的形象和权威。巡察干部是"打铁的人"，自身必须是"铁打的人"。全体巡察干部要旗帜鲜明讲政治，把对党绝对忠诚作为第一位的政治要求，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"。要不断加强政治理论和业务知识学习，熟练掌握党章党规党纪和
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