在全市招商引资工作推进会议上的讲话
在全市招商引资工作推进会议上的讲话
同志们:
今天这次会议,主要任务是通报1-8月份招商引资工作情况,交流经验,分析问题,对下步工作再调度、再部署、再推进。招商引资是经济发展的源头活水,是品质[*]建设的关键变量。各级各部门要以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感,全力抓招商、上项目、促发展。下面,讲几点意见。
一、认清形势,正视差距,切实把招商引资摆在突出位置
今年以来,市招商引资指挥部强化统筹,各产业链专班、各县区、各部门积极行动,招商引资保持良好势头。1-8月份,全市新签约实体产业项目262个,计划总投资1602亿元,实际到位市外资金841亿元。这一成绩来之不易,凝结着各级干部的心血汗水,也为全年目标完成打下了基础。同时,国家推进新型工业化、发展新质生产力,产业转移趋势明显,[*]产业基础、区位交通、资源禀赋具备承接条件,招商引资面临难得机遇。
同时要清醒看到,与先进地区相比,与高质量发展要求相比,仍有明显差距。一是大项目支撑不足,百亿级、引领型项目偏少,签约项目平均投资规模不够大。二是产业链集聚不强,部分项目与主导产业关联度不高,上下游配套不完善,集群效应没有充分显现。三是项目落地偏慢,受土地、能耗、环境容量、资金等要素制约,一些项目推进不及预期。四是招商方式还需创新,拼政策多、拼生态少,一般化招引多、精准化对接少。五是服务效能仍有提升空间,政策知晓率、兑现率、企业满意度还需提高。当前,区域竞争白热化,各地都在抢项目、抢资金、抢人才。不进则退,慢进也是退。各级各部门必须把招商引资作为"一号工程",以更强决心、更大力度、更实举措,推动招商引资提质增效。
二、锚定方向,突出重点,着力提升招商引资精准度
招商引资不能"捡到篮子都是菜",必须明确主攻方向,做到有的放矢。
(一)围绕产业链抓招商。坚持传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局,聚焦11条重点产业链,特别是医药健康、精细化工、高端铝、智能纺织等特色产业,完善产业图谱、招商地图。一链一专班、一链一方案,按图索骥,精准对接。发挥链主企业牵引作用,引进上下游配套项目,推动短链延长、断链联通、弱链变强。对重点产业链缺失环节,要列出清单,明确目标企业,逐个突破。
(二)围绕重点区域抓招商。面向京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等区域,设立驻点招商力量,深耕重点城市,承接产业转移。用好驻外联络处、商会协会、专业机构等资源,广泛捕捉项目信息。紧盯世界500强、中国500强、行业龙头、专精特新企业,开展精准拜访、专业洽谈。对重点区域,要长期经营、持续深耕,不能浅尝辄止。
(三)围绕园区载体抓招商。开发区、园区是招商引资主阵地、项目建设主战场。要加快基础设施和公共服务配套,提升承载能力。推行"标准地"出让,盘活闲置厂房和低效用地,推动项目向园区集中。坚持亩均论英雄,提高土地产出效益,打造特色园区、专业园区。各开发区要聚焦主责主业,把主要精力放在招商引资和项目建设上。
(四)围绕项目质量抓招商。严把项目论证关、评审关、落地关,算好投入产出账、环境账、就业账。不引进高耗能、高排放、低水平项目,不搞盲目签约、虚假签约。确保签约项目当年开工率超过70%,到位市外资金实现两位数增长。对签约项目实行清单管理,签约一个、落地一个、见效一个。对长期不落地、不开工的项目,要依法依规清理退出。
(五)围绕多元方式抓招商。统筹产业链招商、园区招商、以商招商、企业招商、资源招商、基金招商、驻点招商、生态招商。推动由拼政策向拼生态转变,由地毯式向地图式转变,由单打独斗向深度协同转变。发挥基金撬动作用,以投带引,引进优质项目。发挥资源禀赋优势,围绕风光资源、港口资源、农业资源等谋划项目。鼓励各县区因地制宜,探索符合自身实际的招商路径。
三、精准发力抓招商,在以商招商和企业服务上求突破
招商引资既要向外招引,也要向内挖潜。以商招商和企业服务,是成本最低、效果最好、黏性最强的方式,必须下更大功夫。
(一)深化以商招商,放大乘数效应
一要发挥龙头企业引领作用。支持现有企业增资扩产、技改升级,鼓励链主企业开放供应链、共享资源,吸引上下游合作伙伴来[*]投资。对通过企业引进的项目,按规定给予激励。让企业成为招商主体,让企业家成为招商顾问。定期评选表彰以商招商突出贡献企业;
二要发挥商会协会桥梁作用。健全"滨商汇"发展联盟,在异地[*]商会设立"双招双引联络服务站",聘请会长和知名企业家担任招商大使。用好企业家投资促进委员会,定期组织恳谈会、对接会,把商会网络变成招商网络,把乡情纽带变成合作纽带;
三要发挥活动平台集聚作用。办好返乡创业系列活动、产业对接会、展览展会,邀请在外[*]籍企业家回乡考察。依托儒商大会、民营经济年会等平台,集中推介项目,促进签约落地。对活动中达成的意向,紧盯不放,跟踪推进;
四要发挥利益联结激励作用。完善以商招商奖励办法,对引荐成功的企业、商会、个人按规定奖励。建立信息共享、项目流转、利益分成机制,让企业愿意引、部门主动接、县区积极落。对引荐重大项目的有功人员,大张旗鼓表彰奖励;
五要发挥亲情乡情纽带作用。常态化联系在外[*]籍人才和企业家,讲好[*]故事,传递发展信心。对返乡投资项目,高看一眼、厚爱一层,提供全流程服务。用真情换真心,用服务换投资。
(二)优化企业服务,厚植招商生态
一是要打造"滨周到"服务品牌。坚持"让企业和企业家舒服"的理念,把企业的事当成自己的事。深化"放管服"改革,推进审批提速、政策直达、要素保障。设立企业家日,表彰优秀企业家,营造尊商重商亲商安商氛围。让"滨周到"成为[*]招商引资的金字招牌;
二是要完善帮包服务机制。落实市级领导"1+5+N"帮包责任制,常态化开展"政企同心·亲清茶事"活动,面对面听取意见,实打实解决问题。用好"惠企通"平台,推动政策免申即享、直达快享。对企业反映的问题,建立台账,限时办结,销号管理;
三是要强化全生命周期服务。依托招商引资项目全生命周期运营管理系统,从签约、开工、投产到达效,
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