在区污染防治攻坚调度工作会议上的讲话
在[*]区污染防治攻坚调度工作会议上的讲话
同志们：
今天召开这次调度会议，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，传达学习《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》和全市污染防治调度会议精神，听取工作汇报，分析研判形势，安排部署下一阶段重点任务。刚才，区生态环境局通报了有关情况，相关部门和部分街道作了发言，讲得都很具体。总的来看，今年以来自治污攻坚各项任务有序推进，部分指标呈现改善态势，但对照市级下达的年度任务和既定目标，仍然存在明显差距，一些重点领域、重点区域污染问题尚未得到根本遏制。当前已经进入冲刺全年目标的关键阶段，各级各部门必须增强紧迫感、责任感，保持战略定力，强化问题导向，以更大力度推动各项攻坚措施落地见效。下面，我讲四点意见。
一、认清形势任务，坚决扛牢治污攻坚政治责任
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。打好污染防治攻坚战，是深入贯彻习近平生态文明思想的具体实践，也是满足人民群众对优美生态环境需要的必然要求。当前，全区污染防治工作正处于滚石上山、爬坡过坎的紧要关口，任何松劲懈怠都可能使来之不易的成果出现反复。
一要清醒认识大气环境改善的脆弱性。近年来，全区空气质量整体向好，但PM2.5浓度仍处于较高水平，秋冬季重污染天气仍然易发多发。随着秋冬季临近，静稳天气增多，污染物扩散条件转差，完成年度目标的压力持续加大。近期召开的2026年全区生态环境保护工作中期推动会议明确，要以PM2.5控制为主线，强化氮氧化物、挥发性有机物等重点污染物减排，深入推进大气污染治理两年攻坚行动。各级各部门要认真对照任务清单，逐项梳理工作进度，对滞后事项采取针对性措施，切实把污染减排抓在平时、抓在经常。
二要清醒认识水环境治理的复杂性。全区河网密布、水系复杂，部分河道生态基流不足、水体自净能力偏弱，汛期初期雨水污染、雨污混流等问题尚未彻底解决。从近期监测情况看，个别考核断面水质出现波动，氨氮、总磷等指标存在反弹风险，月西河、四号桥小河等部分河段淤积严重、过流能力不足，西减河、东河、务本河等骨干河道连通性差、生态水量短缺，水环境质量改善的基础还很不稳固。这些问题牵一发而动全身，必须下大气力、下真功夫加以解决。
三要清醒认识责任落实的紧迫性。个别单位对攻坚任务还存在上热中温下冷现象，有的地方发现问题不及时、整改问题不彻底，有的部门监管执法失之于宽、失之于软。各级领导干部必须坚决克服麻痹思想、松劲心态和畏难情绪，把污染防治责任扛在肩上、抓在手上，做到重要工作亲自部署、重点问题亲自协调、关键环节亲自督办。党政同责、一岗双责的要求必须落到实处，对工作推进不力、问题整改不到位的，要依规依纪追责问责。
二、聚焦重点领域，全力提升大气污染防治效能
大气环境质量改善是群众感受最直接、最具体的生态指标。当前已经临近秋冬季，气象条件将逐步转为不利，必须抢抓窗口期，把能提前做的工作做扎实，把能减少的排放量坚决减下来。
一要从严管控扬尘面源污染。建筑工地、拆迁工地、道路施工和裸露地面是扬尘污染的主要来源。住建、城管、交通等部门要加密巡查频次，督促施工单位严格落实六个百分之百要求，对土石方作业、渣土运输、物料堆存等环节实行全流程监管。对未落实抑尘措施的工地，发现一起、查处一起、通报一起。同时，要加大城区道路清扫保洁和洒水降尘力度，规范渣土运输时间和路线，切实减少道路扬尘和运输遗撒。
二要统筹抓好餐饮油烟和露天烧烤治理。夏季餐饮油烟、夜市露天烧烤污染问题易发多发，直接影响群众生活环境和空气质量。市场监管、城管等部门要对重点区域、重点时段开展联合执法，督促餐饮单位安装并正常使用油烟净化设施，定期清洗维护。对露天烧烤集中区域，要疏堵结合、规范管理，取缔违规占道经营和露天直排行为，遏制油烟污染反弹。
三要积极做好中元节文明祭祀管控。中元节期间群众焚烧祭祀活动集中，如管控不到位，极易造成空气质量短时恶化。民政、城管、公安、各街道要提前安排、协同联动，加大宣传引导力度，倡导鲜花祭祀、网络祭祀等文明方式，在重点路段和公共场所设置劝导力量，对违规焚烧行为及时劝阻制止。各属地街道要落实网格化巡查责任，确保重点时段、重点区域有人管、有人巡、有人盯，最大限度减少焚烧祭祀对空气质量的影响。
四要深化工业源和移动源协同减排。按照大气污染治理两年攻坚行动部署，要聚焦产业、能源、交通、面源四大领域，坚持源头防控和末端治理并重。工信、生态环境等部门要加快绿色制造体系建设，推动绿色工厂、绿色园区创建，强化重点行业挥发性有机物全过程管控，对治污设施运行不正常、超标排放、偷排漏排等行为依法严处。交通、运管等部门要持续推进老旧车辆淘汰和新能源车辆推广，加强柴油货车和非道路移动机械监管，减少移动源污染排放。
上述四项重点任务各类主体必须明确责任、限期推进，以精细化管控换取空气质量改善空间。
三、坚持系统施策，加快补齐水环境治理短板
水环境治理是攻坚战中的硬骨头。全区水系连通不畅、生态水量不足、部分河段淤积等历史欠账较多，必须坚持系统思维，统筹水资源、水生态、水环境，协同推进控源截污、清淤疏浚、生态修复和长效管护。
一要全面摸清底数，闭环整改问题。结合生态环境部调研发现问题和群众身边水体排查工作，各责任单位要对辖区河道、沟渠、坑塘开展拉网式排查，建立问题清单、任务清单、责任清单，做到底数清、情况明。对排查发现的问题，要实行交办、督办、销号全链条管理，明确整改责任人和完成时限，完成一项、验收一项、销号一项。对已销号问题要适时开展回头看，防止问题回潮反弹。
二要突出重点河段，加快工程治理。按照全区水网建设规划，要加快推进月西河、四号桥小河、西减河、东河、务本河、东减河、新地河、外环河等河道的清淤疏浚和水系连通工程，打通断头河、瓶颈段，提高过流能力和蓄水能力。对海河、月牙河等重点河段实施内源治理，推进沿河入河排污口排查整治和底泥清
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