在十七届县委第一轮常规巡察工作动员部署会上的讲话
在十七届县委第一轮常规巡察工作动员部署会上的讲话
同志们:
今天,我们召开十七届[*]县委第一轮常规巡察工作动员部署会。这是新一届县委巡察工作开局起步的重要会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真落实中央和省、市巡视巡察工作会议精神,按照县十七次党代会部署,对第一轮常规巡察进行全面动员。刚才,会议宣读了《十七届[*]县委第一轮常规巡察工作方案》,宣布了巡察组组长授权任职和任务分工决定,传达了中央和省、市巡视巡察工作会议精神。县委巡察工作领导小组成员、各被巡察党组织及其主管部门主要负责同志、县纪委监委和组织宣传审计信访等部门有关负责同志、县委巡察办和巡察组全体人员参加会议。在此,我代表县委巡察工作领导小组,向即将投入巡察一线的同志们表示感谢,向各有关部门的支持配合表示肯定。下面,我讲五个方面意见。
一、提高政治站位,深刻认识首轮巡察的重大意义
本轮巡察是十七届县委的首轮常规巡察,政治性、示范性、引领性都很强,必须从政治和全局高度把握定位、增强自觉。
一要深刻认识开展首轮巡察是落实党中央和省市决策部署的政治要求。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平党建思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真落实二十届中央纪委六次全会精神和中央、省、市巡视巡察工作会议精神,把政治巡察要求贯穿全过程。首轮巡察能不能站稳政治立场、体现政治监督,直接关系新一届县委落实"两个确立"、践行"两个维护"的实际成效,必须把讲政治作为第一位要求。
二要深刻认识开展首轮巡察是服务全县中心大局的现实需要。当前,县委县政府围绕设施农业、再生金属、大数据、新能源、特色手工业五大主导产业,深入推进特优农产品、绿电算力、劳务输出、再生金属、宜居城市和生态示范区建设,县域经济正处于转型升级、攻坚突破的关键时期。权力行使越集中、资金资源越密集、项目推进越紧迫,越需要强有力的政治监督作保障。本轮巡察要紧扣县委县政府中心工作,聚焦重点领域,紧盯权力和责任,紧盯群众反映强烈的突出问题,靶向发力、对症施策,以高质量监督服务高质量发展。
三要深刻认识开展首轮巡察是放大示范效应的开局之战。首轮巡察必须坚持高起点谋划、高标准推进,按照"渐次开展、压茬推进"的思路,先求点上突破、再谋面上铺开,不能贪多求快、平均用力。要通过严的要求、实的举措、好的作风,从一开始就立起政治标杆、树立巡察权威,为后续轮次提供可复制、可借鉴的做法,真正实现巡察一个单位、警醒一批干部、规范一个领域。
二、坚守政治定位,精准把握本轮巡察监督重点
巡察本质是政治巡察,不是一般的业务检查。要全面贯彻新时代巡察工作新部署新要求,从讲政治、服务大局的高度谋划推动工作,防止把政治巡察混同于业务督导。
一要聚焦党中央决策部署和省市县委工作要求落实情况。重点看被巡察党组织是否把党中央重大决策和省委、市委、县委具体部署落实到实际行动上,是否存在表态多调门高、行动少落实差,是否存在打折扣、搞变通、作选择,坚决纠治贯彻中的温差、落差、偏差。
二要聚焦全面从严治党主体责任和监督责任落实情况。紧盯"一把手"和领导班子这个"关键少数",紧盯项目审批、工程建设、资金管理、资产处置、民生保障等重点领域和关键环节,深挖隐形变异问题,推动管党治党责任一级一级传导、一层一层压实。
三要聚焦新时代党的组织路线落实情况。重点关注领导班子思想政治建设、选人用人和干部队伍建设、基层党组织政治功能和组织功能发挥等情况,同步开展选人用人和意识形态工作责任制落实情况专项检查,推动组织建设严起来、强起来。
四要聚焦巡察整改和成果运用情况。既要看上一轮巡察、审计、专项检查反馈问题改没改、改得实不实,又要看有没有边改边犯、改后又犯,坚持从业务看政治、从问题看责任、从现象看本质,推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。
五要聚焦群众身边不正之风和腐败问题。从前期纪检监察监督和信访情况看,群众对城乡建设、征地拆迁、劳动和社会保障、生态环保等领域诉求比较集中,基层干部在惠农补贴、集体"三资"管理、乡村振兴项目推进中的作风和廉洁问题仍须高度警惕。要带着问题去、目标明确搞巡察,深入乡镇和村组了解真实情况,推动解决一批群众急难愁盼问题,让群众感受到巡察就在身边。
三、坚持同题共答,以协同联动提升巡察监督质效
巡察不是巡察组单打独斗,必须强化系统思维、统筹各类监督力量,形成上下贯通、左右协同的监督格局。
一要强化巡纪联动。县纪委监委要把纪律监督、监察监督、派驻监督与巡察监督贯通起来,及时向巡察组提供被巡察单位党风廉政建设、信访举报、问题线索等情况,对巡察移交问题线索优先研判、快查快处,释放监督叠加效应。
二要强化巡审联动和部门协作。审计部门要发挥专业优势,在资金使用、项目管理、政策落实等方面提供精准支撑;组织、宣传、信访等部门要及时互通情况、共享信息,建立健全巡前情况通报、巡中会商研判、巡后成果共享机制,让巡察组带着问题去、目标明确搞巡察。
三要强化对村巡察和基层治理。本轮巡察覆盖42个村党支部,量大面广,必须把对村巡察与基层党建、乡村治理、乡村振兴有效衔接起来。要紧盯村级小微权力运行、集体"三资"管理、惠民政策落地、村干部作风等重点,通过进农家、坐炕头、访民意等方式,把监督触角延伸到基层末梢,打通全面从严治党最后一公里。
四要加强督导指导。本轮派出1个督导组,对巡察全过程开展督导指导,重点把关政治方向、问题质量、程序规范、纪律执行,及时纠正偏差、解决困难,确保巡察工作规范有序、稳步推进。
五要注重群众监督。坚持"脚下沾泥",用好"穿透式"监督、"下沉式"监督等做法,深入8个乡镇、多个村组和社区,直接面向群众了解政策落实和干部作风情况。要坚持把群众反馈作为衡量巡察成效的重要标尺,确保事事有回音、件件有着落。
四、深化成果运用,做实巡察"后半篇文章"
发现问题是为了解决问题,整改不落实,巡察效果就会打折扣。必须把推动整改作为巡察工作的落脚点,做到以巡促改、以改促治。
一要压实整改主体责任。被巡察党组织主要负责同志是整改第一责任人,必须对整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督办。对巡察反馈问题要建立问题清单、任务清单、责任清单,逐项明确整改措施、整改时限、整改责任人,确保条
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