在全市公安机关纪律作风专项整顿动员部署会议上的讲话
在全市公安机关纪律作风专项整顿动员部署会议上的讲话
同志们:
今天,我们以视频会议的形式,组织召开全市公安机关纪律作风专项整顿动员部署会议。主要任务是,深入贯彻落实市委、市政府关于全面从严治党、从严治警的总体部署,对在全局范围内开展为期一个月的纪律作风专项整顿进行全面动员和系统部署。这次会议,既是一次警示教育会,更是一次整风肃纪的誓师大会。局领导班子成员、各派出所所长、机关及各警种"双正职"在主会场参会,各派出所全体民辅警在分会场同步收听收看。这充分说明,局党组对这次专项整顿的高度重视,也表明了我们刮骨疗毒、铁腕治警的坚定决心。
刚才,〔*〕政委已经就《全局纪律作风专项整治行动工作方案》进行了解读,对专项整顿的目标任务、方法步骤和具体要求作了详细说明,我完全同意,希望同志们深刻领会,认真抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见。
一、深刻认识严峻形势,以高度的政治自觉正视纪律作风建设的极端重要性
同志们,今年以来,面对严峻复杂的社会治安形势和艰巨繁重的安保维稳任务,全市广大民辅警忠诚履职、顽强拼搏、无私奉献,圆满完成了各项重点工作,为维护全市社会大局持续稳定、护航经济社会高质量发展作出了突出贡献。实践证明,我们〔*〕市公安局的这支队伍,主流是好的,是一支关键时刻拉得出、冲得上、打得赢的英雄队伍,是一支党和人民完全可以信赖的队伍。这是对我们工作总体的肯定,也是我们必须长期坚守的荣誉。
但是在肯定成绩的同时,我们更要清醒地、冷静地、深刻地看到,在队伍内部,一些影响队伍形象、侵蚀队伍战斗力的顽瘴痼疾依然存在,甚至在某些方面、某些单位还表现得相当突出。局党组经过深入研判,认为当前全局队伍的纪律作风建设形势依然严峻,开展此次专项整顿,不是小题大做,更不是无的放矢,而是基于当前队伍现状作出的重要部署,是一场迫在眉睫、非抓不可、必须打赢的作风攻坚。
一是部分同志的"庸懒散软"积弊尚未根除。有的同志精神懈怠,缺乏进取心,满足于"当一天和尚撞一天钟",对工作标准要求不高,满足于"过得去";有的同志作风漂浮,习惯于"遥控指挥",不愿深入一线,不愿啃硬骨头,遇到矛盾绕道走;有的同志纪律松散,迟到早退、随意脱岗,上班时间"刷手机、逛淘宝、聊微信",心思完全不在工作上;有的同志能力不强,业务不精,面对新形势、新任务束手无策,存在"本领恐慌"。这些"庸懒散软"现象,如同病毒侵蚀肌体,严重削弱了我们的战斗力。
二是执法不规范的问题时有发生。执法公正是公安工作的生命线。然而,在我们的日常执法活动中,不规范、不文明、不公正的现象仍未杜绝。有的执法办案程序意识淡薄,该告知的不告知,该回避的不回避,该依法取证的不全面,导致案件在法庭上"栽跟头",严重损害了法律的尊严和公安的公信力;有的对待群众"冷硬横推",一句"不知道"、一句"不归我管",就把群众拒之门外,忘记了我们"人民公安为人民"的初心;更有甚者,个别人将执法权作为谋私的工具,办"人情案""关系案",吃拿卡要。这些行为,每发生一起,都是在给我们整个公安队伍的脸上抹黑。
三是日常管理"宽松软"的现象依然存在。一些单位的负责同志,信奉"你好我好大家好"的"老好人"哲学,对队伍中出现的苗头性、倾向性问题,或视而不见,或轻描淡写,不愿管、不敢管、不真管。对警容风纪不整、内务管理脏乱、考勤纪律松弛等"小问题",睁一只眼闭一只眼,认为无伤大雅。殊不知,"千里之堤,毁于蚁穴",正是这种"宽松软",放纵了不良风气,最终可能酿成大错。严管才是厚爱,监督更是保护。放弃了严格管理,就是对同志们最大的不负责任。
四是个别民辅警的纪律防线严重松弛。我们必须正视,在"酒、赌、密、车"等关键环节上,个别同志仍然心存侥幸,顶风违纪。违规饮酒、参与赌博、泄露秘密、公车私用等问题,虽然是少数,但影响极其恶劣。这些问题不仅是作风问题,更是纪律的红线、法律的底线。就在前几年,我们系统内的〔*〕大队原副大队长秦国良,就是因为没能守住底线,利用职务便利收受贿赂,最终身陷囹圄,教训是何等沉痛!就在今年上半年,市纪委监委还专门组织纪检监察干部到监狱开展实地警示教育,让大家直观感受"高墙内外的天壤之别"。那些曾经的同事、领导干部声泪俱下的忏悔,难道还不足以让我们警醒吗?我们手中的权力是人民赋予的,绝不能成为谋取私利的工具。
同志们,以上种种问题,绝非危言耸听。它们就像一颗颗定时炸弹,潜伏在我们的队伍中,随时可能引爆,给我们造成不可挽回的损失。全局上下必须彻底摒弃任何麻痹思想和"走过场"的应付心态,以壮士断腕的决心和刀刃向内的勇气,来一场彻底的、全方位的"大扫除",真正做到正本清源、激浊扬清。
二、坚持刀刃向内刮骨疗毒,以坚决的斗争精神打好纪律作风整顿攻坚战
这次专项整顿,时间一个月,任务重、要求高。全局各单位、全体民辅警必须闻令而动、听令而行,以最坚决的态度、最有力的措施,确保整顿取得实实在在的成效。
第一,聚焦重点领域,实现靶向纠治精准发力。
这次整顿不能"撒胡椒面",必须攥紧拳头,突出重点,对症下药。
一要紧盯执法办案。这是公安工作的核心业务,也是最容易滋生问题的环节。要以最严格的标准,全面审视我们的执法理念、执法程序和执法行为。坚决杜绝有案不立、压案不查、降格处理等问题;坚决纠正滥用强制措施、违规取证、刑讯逼供等违法行为;坚决整治执法随意、畸轻畸重、类案不同判等突出问题。要让每一起案件的办理,都经得起法律、历史和人民的检验。
二要紧盯警容风纪。警容风纪是队伍战斗力和精神面貌最直观的体现。要严格落实警务着装规范,无论是机关还是基层,无论是领导还是民警,无论是八小时内还是八小时外,只要身着警服,就要做到着装规范、警容严整、举止端庄。督察部门要加大明察暗访力度,对不按规定着装、行为不端、有损警容的,发现一起、通报一起、处理一起。
三要紧盯窗口服务。窗口单位是公安机关联系群众最直接的桥梁和纽带。窗口服务的质量,直接决定了人民群众对我们公安工作的评价。必须坚决根除"门难进、脸难看、事难办"的衙门作风。要全面推行"微笑服务""延时服务""一站式服务",用我们的耐心、细心和真心,换取群众的舒心、安心和放心。
四要紧盯考勤管理。纪律严明,首先体现在严格的考勤管理上。要严格执行请销假制度,严肃工作纪律,坚决整治迟到早退、无故脱岗、串岗溜岗、上网聊天等现象。各单位主要负责同志要带头遵守,并切实负起管理责任,确保人员在岗在位在状态。
五要紧盯"酒赌密车"。这"四扇门"背后,往往是违纪违法的深渊。必须重申并严格执行公安部严禁违规宴请饮酒"六项规定"等铁规禁令。工作日午间、执勤执法和值班备勤期间,滴酒不沾是死命令;任何形式的赌博活动,都是绝对禁止的;涉密文件、信息和内部事项,谁泄露谁负责;警车和私家车的使用管理,必须严格遵守规定。对这些问题,局党组的态度是"零容忍",一经查实,绝不姑息。
第二,突出问题导向,推动自查自纠走深走实。
自查自纠是这次专项整顿的关键环节,决定着整顿的深度和广度。
一是必须做到全员覆盖,不留死角。从我本人和局党组班子成员做起,到机关每一个科室、基层每一个所队,再到每一名民警、辅警,都要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,进行一次深刻的"党性体检"和"作风透视"。绝不允许有"局外人",绝不允许有"旁观者"。
二是必须做到深挖根源,建立台账。查摆问题不能浮在表面,不能"上级有什么问题我就有什么问题",更不能"用去年的问题来应付今年的检查"。要敢于揭短亮丑,不仅要查清"有什么问题",更要深挖"为什么会有这些问题",从思想上、制度上、管理上找原因。对查摆出的每一个问题,都要分门别类,建立详细台账,明确问题表现、责任主体、整改措施和完成时限。
三是必须做到限期清零,闭环整改。台账不是"保险柜",建起来不是为了束之高阁。对所有列入台账的问题,必须实行"销号制"管理。整改一个,销号一个。要严格落实追责倒查机制,对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的,不仅要追究当事人的责任,更要严肃追究相关领导的责任,确保所有问题都在规定时限内"清仓见底",形成"发现问题-整改落实-巩固提升"的闭环。
第三,强化刚性约束,层层压实管党治警政治责任。
严明的纪律,必须有严密的责任体系作保障。
一要领导带头,以上率下。这次整顿,是对各级领导干部党性、担当和能力的直接检验。我在这里郑重承诺,我将带头查摆自身和班子存在的问题,带头接受全警监督。同时,我也要求各单位的"一把手",必须坚决摒弃"爱惜羽毛"的私心杂念和"一团和气"的"老好人"思想,真正把"严管"的责任扛在肩上。你们要带头自查自纠,敢于向自己"开刀";要带头严管队伍,敢于向歪风邪气"亮剑"。
二要压实"一岗双责"
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