在全区人大换届选举工作动员部署会议暨培训会上的讲话1
在全区人大换届选举工作动员部署会议暨培训会上的讲话
同志们:
今天,召开[*]区人大换届选举工作动员部署会议暨培训会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面落实党中央关于换届选举的决策部署和省委、市委、区委工作要求,对我区新一届人大代表换届选举工作进行动员部署,开展业务培训。刚才,会议传达了[*]市区县、镇两级人大换届选举工作部署会议精神,[*]市人大常委会代表工作委员会选举任免处一级调研员[*]同志作了辅导讲座,与会人员集中观看了换届选举警示教育片。会议开得及时、内容务实,达到了统一思想、明确任务、强化培训的目的。下面,讲四点意见。
一、提高政治站位,深刻认识人大换届选举的重大意义
根据宪法和地方组织法、选举法规定,按照党中央部署及省委、市委、区委工作安排,我区新一届人大代表换届选举工作已经全面启动。这次换届选举正值"十五五"开局起步的关键节点,是全区人民政治生活中的一件大事,也是发展全过程人民民主的生动实践。做好换届选举工作,事关坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,事关基层政权稳固和全区改革发展稳定大局。全区各级各部门要切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,毫不动摇坚持党的全面领导,充分践行全过程人民民主,坚持严格依法办事,把思想和行动统一到中央和省委、市委、区委部署上来。
一要深刻把握换届选举的政治属性。人大换届选举不是一般性工作,而是坚持党的领导、巩固党的执政基础的重要制度实践。要把党的领导贯穿人选提名、考察推荐、大会选举全过程,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,确保换届工作始终沿着正确政治方向前进。各街道、各部门主要负责同志要亲自过问、亲自部署,对重点环节、重要事项及时请示报告,不能有丝毫含糊。
二要深刻把握换届选举的法治属性。换届选举政治性、法律性、程序性都很强,必须严格遵循宪法、选举法、地方组织法、代表法等法律法规,严格遵循法定时间节点和程序步骤,确保程序合法、过程公开、结果有效。要坚决防止凭经验办事、图省事走捷径,任何简化程序、变通程序的做法都要坚决纠正。对拿不准的问题,要及时向区人大换届选举委员会请示报告,确保每个环节都经得起法律和历史的检验。
三要深刻把握换届选举的实践属性。换届选举是发展全过程人民民主的重要载体,必须广泛动员人民群众参与,提升群众知晓率、支持度和参与度。要通过扎实细致的宣传引导,把人民代表大会制度的优越性讲清楚,把换届选举的法律政策讲明白,把选民的权利义务讲透彻,营造良好社会氛围。要把换届过程作为凝聚共识、汇聚力量的过程,作为检验基层治理能力的过程,作为推动全区改革发展稳定的过程。
二、紧盯关键环节,依法依规高质量推进各项任务
换届选举涉及面广、参与人数多、社会关注度高,必须紧盯关键环节,依法依规、严谨细致推进。要从严把好"入口关",严格代表人选标准,落实"九个一律"要求,把好代表候选人的政治关、素质关、结构关、廉洁关、品行关、诚信关。要做实做细酝酿协商,严谨细致开展选区划分、选民登记工作,规范落实代表提名、酝酿、协商、请示报告等法定程序,客观全面反映人选履职能力、现实表现。要精心筹备大会选举,把开好新一届人民代表大会作为换届工作的重中之重,引导代表正确行使民主权利,保障大会顺利召开。要严明换届纪律,严格落实换届"十严禁"纪律要求,坚持教育在先、警示在先、预防在先,强化全过程监督,营造风清气正的换届生态。
一是要严把代表人选标准。政治标准是第一位的要求,对政治上不合格的必须一票否决。要严格落实"九个一律"不得提名要求,强化组织、纪检、公安、信访等多部门协同联审,坚决防止"带病提名"。要优化代表结构,确保基层一线工人、农民、专业技术人员及妇女代表比例稳中有升,从严把控党政干部比例,切实增强代表的广泛性和代表性。对代表人选的履职能力、现实表现、廉洁自律情况,要深入考察、客观评价,不能简单以推荐票取人,不能以个人好恶取人。
二是要做实做细酝酿协商。选区划分和选民登记是换届选举的基础性工作,必须做到底数清、情况明、数据准。要科学合理划分选区,依法做好选民登记,保障流动人口选举权利,做到不重不漏。要规范落实代表提名、酝酿、协商、请示报告等法定程序,充分发扬民主,认真听取各方面意见,把最合适的人选推荐出来。要重视代表候选人的介绍工作,依法组织候选人与选民见面,增进选民对候选人的了解。
三是要精心筹备大会选举。开好新一届人民代表大会,是换届工作的重中之重。要提前谋划会议组织、服务保障、安全保卫等各项工作,制定周密方案和应急预案。要引导代表正确行使民主权利,依法行使选举权、审议权、表决权,确保党组织推荐的人选顺利当选,确保大会各项议程顺利完成。要加强会风会纪监督,严格执行会议纪律,营造严肃认真、民主团结、风清气正的会议氛围。
四是要严明换届纪律。换届风气直接关系换届成败。要严格落实换届"十严禁"纪律要求,坚持教育在先、警示在先、预防在先,通过观看警示教育片、签署承诺书、谈心谈话等方式,让纪律规矩入脑入心。要强化全过程监督,畅通举报渠道,对违反换届纪律的问题,发现一起、查处一起,以零容忍态度严肃追责问责。要加强舆情监测预警,及时回应社会关切,防止不实信息传播扩散,营造风清气正的换届环境。
三、加强组织领导,广泛凝聚换届选举工作合力
换届选举是一项系统工程,必须加强党的领导,压实各方责任,形成齐抓共管强大合力。区人大换届选举委员会要切实履行法定职责,强化业务指导,及时研究解决工作中的困难和问题。组织、宣传、纪检监察、公安、司法等部门要密切协作,各街道要扛起主体责任,确保换届工作平稳有序推进。要分层组织业务培训,树牢底线思维,确保换届平稳可控。要坚持统筹兼顾一体推进,把换届选举同落实"十五五"开局各项任务、推进"433"现代化产业体系建设、优化营商环境、办好民生实事有机结合起来,做到人大换届与日常工作两手抓、两不误、两促进。
一要压实主体责任。各街道党工委主要负责同志是换届选举工作的第一责任人,要亲自抓、负总责,定期听取汇报,及时研究重大问题。人大工作室主要负责同志和人大秘书要具体抓、抓具体,把各项任务分解到人、落实到岗。区人大常委会机关副处级以上领导干部要深入一线、加强指导,帮助基层解决实际问题。对责任不落实、工作不到位、造成不良影响的,要严肃追责问责。
二要加强协同联动。组织部门要扛起代表候选人提名推荐联审的政治责任,严把人选的政治关、素质关、廉洁关、结构关。宣传部门要做好宣传引导,深入宣传全过程人民民主,营造良好社会氛围。纪检监察机关要强化监督执纪,对换届中的违纪违法问题零容忍。公安、司法、信访等部门要各司其职、密切配合,做好社会稳定、矛盾化解、法律服务等工作。区人大换届选举委员会办公室各工作组要高效运转,加强沟通协调,形成工作闭环。
三要抓好业务培训。换届选举法律性、程序性很强,必须分层分类开展培训。要抓好选举委员会组成人员、办公室工作人员、街道人大干部、选区工作人员的业务培训,使大家熟悉法律政策、掌握操作流程、明确纪律要求。要注重培训实效,采取集中授课、以案释法、模拟演练等方式,提高依法办事能力。要树牢底线思维,对可能出现的风险隐患提前研判、提前预案,确保换届选举平稳可控。
四要防范化解风险。要增强忧患意识,加强舆情监测预警,密切关注社会动态,及时防范化解矛盾纠纷和风险隐患。要畅通信访举报渠道,依法妥善处理群众合理诉求,防止矛盾积累激化。要做好宣传引导,提升群众知晓率、支持度和参与度,为换届选举营造良好社会环境。要严守政治纪律和宣传纪律,统一宣传口径,防止炒作敏感问题。
四、坚持统筹兼顾,
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