在全区人大换届选举工作动员部署会议暨培训会上的讲话
在全区人大换届选举工作动员部署会议暨培训会上的讲话
同志们:
今天召开这次会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,认真落实党中央关于换届选举的部署和省委、市委、区委工作要求,对全区人大换届选举工作进行动员部署,并开展业务培训。刚才,会议传达了全市区县、镇两级人大换届选举工作部署会议精神,有关同志作了辅导讲座,大家集中观看了换届选举警示教育片。下面,我讲几点意见。
一、提高政治站位,深刻认识人大换届选举的重大意义
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。人大换届选举是全区人民政治生活中的一件大事,是发展全过程人民民主、加强基层政权建设的重要实践。根据宪法和地方组织法、选举法规定,按照党中央部署及省委、市委、区委工作安排,我区新一届人大代表换届选举工作已经全面启动。全区各级各部门要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把思想和行动统一到中央和省委、市委、区委部署上来。
一是要坚持党的全面领导,把牢换届选举正确政治方向。党的领导是人民代表大会制度的本质特征和最大优势。换届选举政治性、法律性、程序性都很强,必须毫不动摇坚持党的全面领导,把党的领导贯穿换届选举全过程各方面。各级党组织要切实发挥领导核心作用,重要事项及时请示报告,重大情况及时研判处置,确保换届选举始终在正确轨道上推进。
二是要充分践行全过程人民民主,保障人民当家作主。换届选举是全过程人民民主的重要实践。要尊重和保障选民、代表的民主权利,依法保障选民的知情权、参与权、表达权、监督权,保证人民依法行使选举权利。要把发扬民主贯穿代表提名、酝酿、协商、选举等各环节,广泛听取意见,充分反映民意,使选举结果体现人民意愿、经得起历史检验。
三是要服务改革发展稳定大局,凝聚团结奋进力量。当前,[*]区正处在"十五五"开局起步的关键时期。2026年全区经济社会发展主要预期目标是,地区生产总值增长5.5%左右,规模以上工业增加值增长10%左右,一般公共预算收入增长3%左右,社会消费品零售总额增长3.5%左右,进出口总额增长3%,完成能耗强度降低任务。全区以"抓项目强产业增效突破年"为牵引,加快建设"强荣新和美"新时代社会主义现代化强区。实现这些目标任务,需要坚强有力的基层政权作保障,需要风清气正的政治生态作支撑,需要包括各级人大代表在内的全区人民团结奋斗。换届选举搞得好不好,直接关系发展合力、关系民生福祉、关系社会大局稳定。
二、紧盯关键环节,依法依规高质量推进换届选举各项任务
换届选举涉及面广、参与人数多、社会关注度高。必须严格依照宪法、地方组织法、选举法等法律规定,紧盯关键环节,严把程序关、质量关、纪律关,确保各项工作于法有据、有序推进。按照全市统一部署,本次换届选举集中在第四季度,12月底前完成投票选举,2027年第一季度依法召开新一届区人民代表大会第一次会议。各街道、各选区要倒排工期、挂图作战,确保时间服从质量、进度服从程序。
第一,严把代表入口关,选优配强代表队伍。代表人选质量是换届选举的生命线。要严格代表人选标准,落实"九个一律"要求,把好代表候选人的政治关、素质关、结构关、廉洁关、品行关、诚信关。一要突出政治标准。把拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法法律、密切联系群众、具备履职意愿和能力的人选出来,对政治上有问题的坚决不予提名。二要优化代表结构。统筹考虑妇女、非中共党员、基层一线、专业技术人员等各方面人选,保证代表的广泛性、代表性,合理把握领导干部、企业负责人、一线工人、农民、知识分子等比例。上一届我区人大代表名额为233名,新一届代表名额要在依法报批基础上,按照每一代表所代表人口数大体相等原则分配,确保结构要求落实到位。三要规范提名酝酿。依法保障选民十人以上联名推荐代表候选人的权利,严格按程序做好代表候选人提出、酝酿、协商和确定工作,客观全面了解人选履职能力、现实表现和群众口碑,坚决防止"带病提名""带病当选"。
第二,做实做细基础工作,严谨开展选区划分和选民登记。基础工作扎实不扎实,直接影响选举质量和群众满意度。一要科学划分选区。按照便于选民参加选举活动、便于代表联系选民、便于选民监督代表的原则,结合人口分布、单位布局、社区网格等实际情况,依法合理划分选区,做到规模适度、边界清晰、管理方便。二要依法做好选民登记。认真开展调查摸底,逐户逐人核对信息,做到不漏登、不错登、不重登。用好信息化手段,加强与公安、民政、人社、卫健等部门数据比对,提高登记准确率。三要保障流动人口参选权利。针对人户分离、流动人口较多的实际,采取普遍登记与重点登记相结合、线上登记与线下登记相结合等方式,保障流动人口依法参加选举。
第三,精心筹备大会选举,确保换届选举圆满成功。开好新一届人民代表大会,是换届工作的重中之重。一要制定周密方案。围绕大会筹备、代表培训、报告审议、选举组织、会风会纪等环节,细化任务清单、时间表、责任人,把各项工作做细做实。二要提升代表履职能力。组织新当选代表学习宪法法律、人大制度和履职知识,引导代表正确行使民主权利,依法审议各项报告,提出高质量议案建议。三要严格组织选举。坚持党管干部原则与依法选举相统一,引导代表正确领会组织意图,充分发扬民主,严格依法办事,确保大会选举规范有序、风清气正。
第四,严明换届纪律,营造风清气正换届生态。换届纪律是带电的高压线。要严格落实换届"十严禁"纪律要求,坚持教育在先、警示在先、预防在先,强化全过程监督。一要抓好纪律教育。组织党员干部、人大代表候选人、选举工作人员认真学习换届纪律规定,观看警示教育片,签订严守换届纪律承诺书,让纪律要求入脑入心。二要抓好风险防范。紧盯提名推荐、考察审查、投票选举等关键环节,加强分析研判,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,坚决防止拉票贿选、说情打招呼、弄虚作假、干扰破坏选举等问题发生。三要抓好监督问责。畅通群众监督渠道,对违反换届纪律的问题实行"零容忍
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