在全区市容环境综合治理工作推进会上的讲话
在全区市容环境综合治理工作推进会上的讲话
同志们:
今天,召开[*]区市容环境综合治理工作推进会。主要任务是深学细悟习近平生态文明思想,认真落实习近平总书记关于城市工作的重要论述和视察天津重要讲话精神,坚持全区"一盘棋",提振干事精气神,打好整治组合拳,以"干净整洁、秩序安全、人民满意"的城市环境,迎接区第[*]次党代会胜利召开。昨天,区领导利用半天时间带队深入各镇街暗访市容环境综合治理工作,梳理排查短板弱项,压紧压实整改责任。会上播放了暗访片,区城市管理委、区农业农村委负责同志汇报了工作进展,[*]镇、[*]镇、[*]镇负责同志作了表态发言。总体看,认识在深化,行动在推进,但问题依然不少,短板依然突出,必须下更大决心、采取更硬措施。下面,讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻把握市容环境综合治理的重大意义
市容环境综合治理是提升城市形象的重要抓手、增强综合实力的迫切需要、增进民生福祉的关键举措。要深化落实"大城三管"要求,把握好集中攻坚和长效管理、用心服务和严格执法、规范经营秩序和提升城市烟火气、政府主导和群众参与的关系,以更高标准推进市容环境综合治理,着力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。各级各部门必须站在讲政治、顾大局、惠民生、促发展的高度,把这项工作摆在更加突出的位置。
一要胸怀大局,把市容环境综合治理作为贯彻习近平生态文明思想的具体行动。生态环境质量改善没有退路,市容环境治理必须久久为功。2025年,[*]区PM2.5浓度控制在37微克/立方米左右,优良天数比例达到72.6%,重度及以上污染天气基本消除;完成入河排污口溯源整治17处,建成区河湖黑臭水体动态清零,再生水利用率达到50%以上;创建"无废细胞"不少于50个,大宗物料清洁运输比例稳定在80%以上。2026年,实施大气污染治理两年攻坚行动,PM2.5浓度控制在35微克/立方米以下。这些数据既是成绩,也是压力,更是必须完成的硬任务。环境就是民生,蓝天就是幸福,绿水青山就是金山银山。各级领导干部要始终保持战略定力,不以一时好转而松懈,不因困难增多而退缩,把生态文明建设要求贯穿到市容环境综合治理全过程、各环节。
二要正视差距,把市容环境综合治理作为破解城市治理短板的攻坚战役。暗访片反映的问题,既有面上的、共性的,也有点上的、反复的。背街小巷、城乡结合部、老旧小区、菜市场周边等区域,仍然存在设施功能不全、市容秩序较乱、环境卫生较差等问题,路面坑洼、排水不畅、照明缺失、占道经营、乱搭亭棚、乱堆杂物、乱停车辆、违法建设、线缆凌乱等现象尚未根本消除。部分区域还存在局部内涝、雨污混流、排水质量不完善、生活污水直排等环境问题。扬尘污染、噪声扰民、餐饮油烟、垃圾堆放、市容"十乱"等问题,群众反映集中,整改容易回潮。这些问题看似是环境问题、秩序问题,实质是治理能力问题、干部作风问题。必须坚持问题导向,不掩盖、不回避、不拖延,以刀刃向内的勇气找差距,以钉钉子精神抓整改。
三要把握机遇,把市容环境综合治理作为提升区域综合实力的重要支撑。城市环境是营商环境,是发展环境,更是群众获得感、幸福感、安全感的直接体现。2025年,[*]区打造红色物业小区50个,建成居民小区电动自行车充电设施1.5万个,新增住宅小区电动自行车充电设施不少于6000个,建成电动汽车公共充电桩不少于530个,新增电动汽车公共充电桩610台;提升改造口袋公园4个、3处,新增植树造林200亩;提升改造农村公路13公里,创建乡村振兴示范村5个,整改整治违法违规用地1105亩,改造提升高标准农田1.2万亩,新建高标准农田3700亩。2026年,新建改建信号灯和电子警察14处,地铁[*]号线实现并网运行,治理背街里巷7条。这些项目一头连着发展,一头连着民生。要把市容环境综合治理与城市更新、乡村振兴、文明创建、生态保护统筹起来,以环境改善带动人气集聚、消费提升、投资增长,真正把生态优势、环境优势转化为发展优势。
二、聚焦重点任务,扎实推动市容环境综合治理提质增效
坚持全区"一盘棋",打好整治组合拳,既要集中力量解决突出问题,又要健全机制实现长效管理。要围绕"干净整洁、秩序安全、人民满意"目标,突出重点区域、重点领域、重点时段,项目化、清单化、机制化推动各项任务落实。
一是要建立问题台账销号管理制度,在存量清零、增量遏制上见实效。全力推动中央环保督察、市区人大反馈问题整改和舆情信访高发问题整治,持续加强对商超、景区、三站一场、背街小巷、居民小区、城乡结合部、村庄等重点区域的巡查督查,压实商户"门前三包"主体责任,切实实现存量问题彻底清零、增量隐患有效遏制。要对暗访发现的点位,一项一项拉清单、定责任、明时限,整改一个、验收一个、销号一个。对反复回潮的占道经营、乱堆乱放、乱贴乱画、违章棚亭等问题,坚持疏堵结合、标本兼治,既解决眼前问题,又防止问题反弹。门前三包不是软任务,必须硬起来、实起来。[*]区已将门前三包列入综合执法事项目录294项之一,部分镇街已签订责任书并安装责任牌,市级相关办法明确对不履行责任者批评教育、责令改正,逾期不改依法处罚。要发挥"大城智管"作用,运用互联网单车治理、液化气安全配送、无人机高效巡查、人工智能辅助执法、智慧城管等信息技术,提高发现问题和处置问题效率。问题台账要动态更新,销号管理要闭环运行,做到问题不解决不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过。
二是要聚焦城市治理突出短板,在专项攻坚上见实效。以"三微四景"为抓手,深入开展市容市貌、美化亮化、交通秩序、违建整治、农村人居环境、老旧小区、绿化治理、执法处罚等专项攻坚行动,把短板补起来、秩序管起来、颜值提起来。"三微"即微改造、微更新、微提升;"四景"即经济发展场景、便民服务场景、公共文化场景、文明实践场景。2026年全区预计开展此类项目不少于1200个。要抓好背街里巷治理7条任务,推进雨污分流、污水配套管网建设和泵站迁建,解决局部内涝、雨污混流、污水直排等问题。对群众反映强烈的噪声、油烟、异味、扬尘等问题,发现一起、查处一起、规范一片。要规范道路护栏、标识标牌、城市家具,提升重要节点景观照明和功能照明,让城市白天有景观、夜晚有亮色。要严格规范公正文明执法,把握好用心服务和严格执法的关系,既维护市容秩序,又保障群众生活便利和城市烟火气。农村人居环境整治要同步发力,抓好村庄清洁行动、农村生活污水治理、农村厕所革命长效管护,推动城乡环境一体改善。
三是要健全群众参与机制,在共建共治共享上见实效。建立完善社情民意收集机制和党建引领群众自治机制,推动志愿服务与基层治理、百姓生活深度融合,把市容环境综合治理转化为全体群众的自觉行动。要发挥新时代文明实践中心、所、站作用,用好红色党建议事厅、楼门议事小组,协商解决小区环境、清理楼内堆物等群众关切问题。要组织党员、干部、职工、群众志愿者开展集中清整行动,建立创卫主题月活动制度,发放宣传材料,设立宣传点,营造人人有责、人人参与、人人受益的浓厚氛围。要把快递小哥等新就业群体纳入基层治理多元参与体系,设立暖心益站,拓宽群众参与渠道。要推行商户"门前三包"责任制,签订责任书、安
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