在市委巡视整改工作领导小组会议上的讲话

在〔*〕市委巡视整改工作领导小组会议上的讲话

同志们:

今天我们召开市委巡视整改工作领导小组会议,主要任务是深入学习领会近期中央政治局会议关于巡视工作的最新精神,认真贯彻落实省委关于巡视整改工作的明确要求,系统梳理我市当前巡视整改的进展与成效,精准研判存在的短板与不足,并对下一阶段持续深化整改工作进行再动员、再部署。刚才,相关部门汇报了前一阶段的工作情况,整体来看,在全市上下的共同努力下,整改工作取得了阶段性成效,但我们必须清醒地认识到,巡视整改是一项严肃的政治任务,容不得丝毫松懈。下面,我讲三点意见。

一、深化思想认识,以高度的政治自觉扛起巡视整改的重大责任

巡视是党之利器、国之利器,是加强党内监督的战略性制度安排。抓好巡视反馈问题的整改,不仅是对我们工作成效的一次全面检验,更是对我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的一次深刻考验。全市各级党委(党组)和领导干部,必须站在捍卫"两个确立"、做到"两个维护"的政治高度,深刻理解和把握巡视整改工作的极端重要性。

第一,抓好巡视整改是诠释对党绝对忠诚的试金石。习近平总书记反复强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。省委巡视组反馈的意见,代表的是省委的意见和权威,体现的是对〔*〕发展的关心和期望。我们能否以坚决的态度、有力的措施、扎实的作风,不折不扣地完成整改任务,直接关系到我们是否真正做到了对党忠诚、听党指挥。近期的中央政治局会议审议了《关于二十届中央巡视省情况的综合报告》,再次强调要压实整改责任,强化整改监督,推动巡视整改和成果运用走深走实。这为我们指明了方向,提供了根本遵循。我们必须将思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,将抓好巡视整改作为一项必须完成的硬任务,以实际行动诠释对党的绝对忠诚。

第二,抓好巡视整改是推动〔*〕高质量发展的内在要求。巡视反馈的问题,往往是制约我们发展的堵点、痛点和难点。从已经通报的情况看,无论是发展理念的偏差、干部作风的不实,还是重点领域的风险、民生领域的短板,都与我市推动现代化建设、实现高质量发展的目标息息相关。截至今年上半年,省委巡视反馈的53个整改事项中,我们已完成了50个;制定的357项整改措施中,已完成了353项。这些数字背后,是相关领域制度的完善和治理效能的提升。我们必须认识到,整改的过程就是破解难题、补齐短板、激发动力的过程。只有通过深入彻底的整改,清除体制机制障碍,优化政治生态和发展环境,才能为〔*〕在新征程上行稳致远、争先进位提供坚强保障。

第三,抓好巡视整改是践行以人民为中心发展思想的必然选择。巡视工作的最终目的,是厚植党的执政根基,密切党同人民群众的血肉联系。巡视反馈的问题中,有相当一部分是群众反映强烈、长期未能有效解决的急难愁盼问题。例如,在部分县区的整改通报中,群众信访事项的办理和化解被作为重点内容。这些问题解决得好不好、彻不彻底,直接关系到人民群众的切身利益,关系到党和政府在群众心中的形象。我们必须坚持人民至上,把群众满意不满意作为评判整改工作成效的根本标准,用心用情用力解决好每一个关系群众利益的问题,让人民群众在巡视整改的实际成效中,感受到公平正义,看到我们党自我革命的决心和勇气。

二、坚持问题导向,以动真碰硬的斗争精神确保问题整改清仓见底

巡视整改不能搞"纸上整改""口头整改",必须发扬斗争精神,拿出"钉钉子"的韧劲,一个问题一个问题地过筛,一项任务一项任务地销号。要对照省委巡视反馈的问题清单、任务清单、责任清单,以最坚决的态度、最果断的措施,全力打好问题歼灭战,确保所有问题见底清零、长效常治。

第一,实施分类施策,打好整改"组合拳"。对于已经明确完成的整改事项,不能一"完"了之。要立即组织开展"回头看",逐项进行复核评估,重点检查是否存在标准不高、措施不实现象,是否存在问题反弹、边改边犯情况。要坚决防止"过关"心态,确保整改成果经得起实践和时间的检验。对于部分完成或取得阶段性成效的事项,要发起"拔钉子"式攻坚。这些问题往往是硬骨头,涉及深层次矛盾和复杂利益关系。相关责任单位的"一把手"要亲自挂帅、靠前指挥,集中优势力量,分析症结所在,制定专项攻坚方案,明确时间表和路线图,确保啃下硬骨头,不留尾巴。例如,市科技局在整改中,对29项任务完成了28项,剩下1项取得阶段性成效并持续推进,这种紧盯不放的精神值得肯定和推广。

第二,强化举一反三,打好治本"攻坚战"。巡视整改的深度,决定着治理能力提升的高度。不能满足于就事论事、头痛医头。要坚持"解剖一个问题,解决一类问题",深入剖析共性问题和反复出现问题背后的深层次根源。要从制度机制上找原因、堵漏洞。比如,一些单位在专项资金管理使用上出现问题,就不能只处理几个人,更要完善资金审批、拨付、监管的全链条制度,实现源头治理。要坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治,把解决具体问题与完善制度体系、深化重点领域改革紧密结合起来。市工商联在整改中实施台账管理、销号推进,这种做法很好,要把这种过程监督机制固化下来。我们的目标是,通过整改,真正实现"解决一个问题、完善一套制度、规范一个领域"的综合效应。

第三,突出统筹兼顾,打好联动"整体战"。巡视整改不是孤立的,必须与各项中心工作紧密结合,形成系统集成效应。要把深化省委巡视反馈问题整改,与巩固中央巡视反馈问题整改成效结合起来,与抓好大运河生态环境保护专项督察等各类督察审计发现问题的整改贯通起来。各项整改任务虽然来源不同,但其背后反映出的问题根源往往是相通的。要建立一体化整改工作机制,对各类监督发现的问题进行梳理归类,统筹研究、一体部署、联动整改。通过系统集成,避免多头整改、重复整改,推动各项工作在整改中实现整体提升,最终将整改成果转化为推动〔*〕经济社会高质量发展的强大动力。

三、压实各方责任,以严密的组织体系保障整改工作取得扎实成效

巡视整改是一场硬仗,必须有严密的责任体系、有力的督导问责和高效的协同机制作为保障。全市上下要牢固树立"一盘棋"思想,拧成一股绳,心往一处想,劲往一处使,确保整改工作善始善终、善作善成。

第一,领导带头,层层压实责任链条。巡视整改,关键在领导,责任在班子。市委巡视整改工作领导小组要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用。市委常委同志要切实履行"一岗双责",按照分工安排,主动认领任务,加强对自己分管领域、分包县区整改工作的调研督导。要经常深入一线,及时研判调度重点难点整改事项,帮助基层协调解决实际困难,确保整改方向不偏、力度不减。各牵头单位和责任单位的党委(党组)书记作为第一责任人,必须亲自抓、负总责,对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子成员要根据分工,抓好分管范围内的整改落实。要逐级传导压力,确保责任落实到岗、任务分解到人,形成一级抓一级、层层抓落实的严密责任体系。

第二,强化监督,从严高悬问责利剑。没有监督的责任是空头责任,没有问责的整改是无效整改。市委巡视整改工作领导小组办公室要加强与市纪委监委、市委组织部等部