在全区服务业发展推进会上的讲话
在全区服务业发展推进会上的讲话
同志们:
今天,召开全区服务业发展推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于服务业发展的重要论述,认真落实中央和省、市部署要求,总结成绩、分析形势、部署任务,动员全区上下精准发力、久久为功,加快推动服务业扩能提质、优质高效发展,不断增创高质量发展新动能新优势。刚才,相关区领导结合分管领域作了点评部署,区发展改革委汇报了今年以来全区服务业发展情况,各部门、板块汇报了服务业项目招引落地情况,讲得都很好,关键要抓好落实。下面,讲三点意见。
一、肯定成绩、认清形势,切实增强推动服务业高质量发展的责任感紧迫感
服务业一头连着经济发展、一头连着民生就业,是扩内需、稳增长、惠民生的核心引擎。作为主城区,必须把服务业发展摆在更加突出位置,深入实施现代服务业繁荣发展、生产性服务业高质量发展三年行动,以更大力度、更实举措推动服务业发展迈上新台阶。近年来,全区服务业规模、结构、质效持续提升。根据[*]区2025年国民经济和社会发展统计公报,2025年全区地区生产总值1930.63亿元,增长5.5%;第三产业增加值1374.30亿元,增长6.1%,高于地区生产总值增速0.6个百分点,占地区生产总值比重71.2%,三次产业结构为0.1∶28.7∶71.2,服务业已成为经济增长的主动力和压舱石。从发展基础看,2024年服务业增加值达到1301.25亿元,总量保持较快扩张;五年间服务业占地区生产总值比重提升2.4个百分点,主城区服务经济主导地位更加巩固。服务业增加值占地区生产总值比重突破70%,对税收、就业、消费的支撑作用更加突出。市北科技城等载体支撑增强,省级服务业集聚区、领军企业、两业融合重点单位数量稳步增加,软信服务、研发设计、检验检测、品牌首店等领域涌现出一批新增长点。这些成绩来之不易,是全区上下共同努力的结果。
但也要清醒看到,服务业发展还存在短板。一要看到总量规模与主城区地位还不完全匹配。服务业增加值占全市比重、头部企业数量、税收贡献等仍有提升空间,龙头型、平台型、总部型项目储备不足,楼宇载体入驻率、亩均产出、单位面积贡献有待提高。二要看到结构质量与高质量发展要求还有差距。生产性服务业专业化、高端化水平不够高,软信服务、研发设计、检验检测等知识密集型服务业规模偏小,生活性服务业高品质供给不足,品牌首店、首秀、首发经济尚未形成集聚效应,两业融合深度不够。三要看到项目支撑与目标任务还不相适应。部分板块和部门对服务业招商规律研究不深,专业化招商队伍能力有待提升,项目转化率、入库纳统率还需加力,政策、金融、场景等要素供给的精准性、有效性有待增强。面对这些问题,必须增强危机感、紧迫感,采取针对性措施加以解决。
当前,服务业发展面临难得机遇。中央和省、市高度重视服务业发展,一系列扩内需、促消费、强产业政策持续加力;主城区人口密集、要素集聚、场景丰富,制造业基础扎实,为生产性服务业与先进制造业深度融合提供了广阔空间;数字经济、绿色经济、银发经济、首店经济等新业态加速成长,服务业发展窗口期已经打开。全区上下要认清形势、把握规律,立足主城区区位优势、产业基础,坚持投资于物和投资于人紧密结合,准确把握人民群众需求,聚力聚焦软信服务、研发设计、检验检测、品牌首店等,加快产业集聚、企业壮大、业态迭代,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业高品质多样化便利化发展,不断提升产业竞争力、人才吸引力、人口集聚力。
二、聚焦重点、精准发力,加快推动服务业扩能提质
做好下一阶段工作,必须坚持扩量与升级并重、传统与新兴协同,以更大力度、更实举措推动服务业发展迈上新台阶。
一是要聚力生产性服务业向专业化高端化延伸。围绕科技服务、软信服务、商务服务、现代物流、绿色服务、金融服务、人力资源服务等重点产业,落实《[*]区加快推进生产性服务业高质量发展行动方案》,确保到2027年规上生产性服务业营收突破350亿元、年均增长12%,规上生产性服务业在库企业突破450家。做强软件及信息技术服务业,依托专业楼宇和特色园区,招引补链强链项目,支持嵌入式软件、行业应用软件、信息安全技术发展,用好创新20条、人才新政2.0等政策,推动产才融合。做大研发设计服务,推动企业建设国家级、省级企业技术中心和工业设计中心,促进科技成果转化,支持龙头企业牵头组建创新联合体。做优检验检测服务,围绕主导产业配套需求,引进培育检验检测认证机构,建设公共服务平台,提升本地化服务能力。推动现代物流、供应链金融、人力资源服务与制造业精准对接,促进两业深度融合,把生产性服务业打造成制造业焕新升级的重要支撑。
二是要推动生活性服务业高品质多样化便利化发展。顺应消费升级趋势,围绕现代商贸、文化旅游、数字文化、健康养老、体育休闲等领域,增加优质供给,提升消费体验。大力发展首店经济、首发经济、首秀经济,围绕高品质生活引进高端商贸商务、品牌企业落户,打造特色商业街区、夜间消费场景和社区便民生活圈。推动传统商圈改造提升,促进线上线下融合,培育直播电商、即时零售等新业态。文化旅游要挖掘主城历史底蕴和滨江临河资源,开发研学、康养、休闲等产品,提升城市人气和消费活力。健康养老要扩大普惠性服务供给,推动医养结合、智慧养老。数字文化要引育优质内容生产企业和平台,扩大数字消费、文化消费。通过生活性服务业提质扩容,更好满足人民群众多层次、多样化需求,把主城区的人流、物流、资金流转化为发展增量。
三是要强化服务业项目招引和企业培育。坚持项目为王、企业为上,健全服务业项目全生命周期管理机制,形成谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、入库一批的滚动格局。实施产业链招商、基金招商、以商引商,建强专业化招商队伍,主动发现线索、对接资源,提高项目签约率、落地率、纳统率。聚焦软信服务、研发设计、检验检测、品牌首店等重点领域,绘制产业图谱、企业图谱,开展靶向招引,力争引进一批带动力强、成长性好的优质项目。实施服务业领军企业培育计划,支持企业做大做强、上市融资、品牌化发展,培育一批省级现代服务业高质量发展领军企业和两业融合示范企业。抓好规上服务业企业培育,建立后备企业库,推动达标企业应统尽统、应入尽入。对重点项目实行清单化管理、节点化推进,及时协调解决落地过程中的困难问题,把招商成果转化为实实在在的产业增量。
四是要优化要素保障和场景供给。强化政策供给,用好服务业发展专项资金,完善总部经济、楼宇经济、首店经济等支持政策,提高政策知晓率和兑现率。强化金融供给,引导金融机构开发适合服务业企业的信
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