在全县第四次全国农业普查清查摸底业务培训会议上的讲话
在全县第四次全国农业普查清查摸底业务培训会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开[*]县第四次全国农业普查清查摸底业务培训会议。参加今天会议的有全县农普"两员"和县农普办工作人员。这次会议的主要任务是,深入贯彻国家、省、市关于第四次全国农业普查工作的部署要求,统一业务标准,夯实基层普查队伍力量,聚焦清查摸底业务开展专题培训,帮助大家进一步吃透普查方案、掌握操作规范、明确工作责任,为高质量完成第四次全国农业普查各项任务打下坚实基础。刚才,县农普办有关同志围绕普查方案、清查摸底、报表填报、指标解读、系统操作等内容作了讲解,针对入户登记易错点开展了答疑辅导。希望大家珍惜机会,认真消化,切实把培训内容转化为做好工作的实际能力。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识第四次全国农业普查的重大意义
第四次全国农业普查是重大国情国力调查,是摸清全县农业农村家底、服务乡村振兴的重要基础性工作。根据国家部署,第四次全国农业普查标准时点为2026年12月31日24时,时期资料为2026年年度资料。普查对象包括农村住户、城镇农业生产经营户、农业生产经营单位、村民委员会、乡镇人民政府。普查内容主要包括农业生产条件、粮食和大食物生产情况、农业新质生产力情况、乡村发展基本情况、农村居民生活情况。现在距标准时点只有两个半月时间,准备工作已经进入关键阶段。全体普查人员一定要从全局和战略高度认识这次普查,把思想统一到国家、省、市部署上来,把行动落实到县农普办的具体安排上来。
一是要深刻认识这是服务国家粮食安全和大食物观的重要基础。农业普查每十年进行一次,尾数逢六的年份为普查年度。第四次全国农业普查处在全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的关键时期,普查结果直接关系国家摸清农业家底、掌握粮食和大食物生产状况、判断农业新质生产力发展水平。我县作为农业大县,粮食作物播种面积稳定在245万亩以上,蔬菜、畜牧等产业具备一定规模,生猪、肉牛、肉鸡饲养量较大,特色养殖和农产品加工也有较好基础。我们的数据准不准、实不实,不仅影响全县,也关系全省、全国普查数据的完整性。大家必须站在讲政治、顾大局的高度,把清查摸底作为一项严肃政治任务来抓。
二是要深刻认识这是摸清全县农业农村家底的重要途径。农业普查涉及农业生产条件、土地利用和流转、农业社会化服务、粮食和经济作物、肉蛋奶等畜产品、林产品、水产品、新型农业经营主体、现代设施农业、智慧农业、乡村产业发展、乡村建设、乡村治理、农户家庭情况、生活质量等多个方面。这些内容覆盖面广、指标多、逻辑强,只有通过扎实的清查摸底,才能把普查对象找准、把基本情况摸清、把基础数据夯实。如果清查摸底不细不实,后续现场登记就会失去可靠基础,数据质量就无从谈起。
三是要深刻认识这是服务乡村全面振兴的重要支撑。乡村振兴需要真实准确的数据支撑。产业怎么布局,政策怎么制定,项目怎么安排,都要以客观数据为依据。第四次全国农业普查将系统反映乡村发展基本情况和农村居民生活情况,能够为县委、县政府研判"三农"形势、优化政策举措提供重要参考。我们今天的清查摸底,就是为未来几年的农业农村决策打基础、留底账。数据越真实,决策越科学;底数越清楚,工作越主动。
四是要深刻认识这是检验基层统计能力和工作作风的重要标尺。普查工作环节多、要求高、时间紧,既考验业务能力,也考验责任担当。全县农普"两员"处在普查工作第一线,直接面对普查对象,直接采集源头数据。能不能做到不重不漏,能不能做到据实填报,能不能做到严谨细致,反映的是工作作风,体现的是责任意识。大家要以这次培训为契机,把标准立起来,把规矩严起来,把作风实起来,确保每一个环节都经得起检查,每一笔数据都经得起检验。
二、聚焦关键环节,准确把握清查摸底业务要求
清查摸底是第四次全国农业普查准备阶段的重要任务,是现场登记前的基础性工作。本次培训聚焦实操实务,围绕普查方案、清查摸底、报表填报、指标解读、系统操作等内容开展讲解,针对入户登记易错点开展答疑辅导,目的就是帮助大家吃透业务要求,补齐业务短板。大家要带着问题学、结合任务学、联系实际学,真正做到学有所获、学以致用。
一是要准确把握普查方案和业务标准。普查方案是做好普查工作的总遵循。要弄清楚普查对象有哪些,普查行业范围包括哪些,普查表怎么填,指标怎么解释,逻辑关系怎么审核。农村住户、城镇农业生产经营户、农业生产经营单位、村民委员会、乡镇人民政府等对象,各有不同的登记要求,不能凭经验办事,不能想当然填报。县农普办要统一口径、统一标准、统一节奏,对大家提出的问题及时答疑,确保全县上下执行同一把尺子。
二是要扎实做好普查区划分和对象清查。要遵循"不重不漏"原则,明确普查区域边界,认真开展普查区划分和地图绘制,逐一摸清、登记普查对象。要充分利用部门行政资料、基本单位名录库和常规统计调查数据,与清查结果进行交叉比对,防止漏登漏统。对边界不清、对象交叉的区域,要主动沟通、及时核实,不能留下空白点,也不能重复登记。清查摸底越扎实,后续登记就越顺畅。
三是要规范开展报表填报和指标解读。报表填报是数据采集的关键环节。要严格执行普查方案,准确理解指标含义,注意表内表间逻辑关系,防止出现趋势性误差、畸大畸小值和系统性差错。对农户家庭情况、生活质量、农业从业人员、土地利用和流转等指标,要耐心询问、仔细核对,不能凭估算填报。对拿不准的问题,要逐级请示,不能自行其是。要确保数出有据、数出有源,坚决杜绝漏报、错报、估报。
四是要熟练掌握系统操作和数据采集。第四次全国农业普查运用信息化手段程度较高,系统操作是否熟练,直接影响数据采集效率和质量。要加强采集程序、审核程序、上报程序的学习,掌握数据录入、逻辑审核、修改留痕、上传报送等操作要求。要重视信息安全,妥善保管账号密码和普查资料,防止数据泄露。遇到系统故障或操作疑问,要及时向县农普办反映,不能因操作不当造成数据丢失或重复上报。
五是要紧盯入户登记易错点。入户登记是获取第一手资料的重要方式。培训中讲的易错点,都是以往普查和试点中容易出问题的地方。要注重入户礼仪,用群众听得懂的语言解释普查目的和保密规定,争取普查对象理解配合。要关注外出务工户、空挂户、规模经营户、设施农业经营主体等特殊情形,认真核实、分类处理。对记账质量不高、数据明显异常的情况,要重新调查核实,不能简单照抄照搬。要把问题解决在清查阶段,把隐患消除在登记之前。
六是要强化数据质量全过程控制。数据质量是普查工作的生命线。要把质量控制贯穿清查摸底全过程,建立自查、互查、抽查、督查、执法检查相结合的质量控制机制。县农普办要组织力量对清查数据进行全面完整性、逻辑准确性和客观合理性检查,与历史数据、部门数据、常规调查数据进行比对评估。对发现的可疑问题和较大差距,要组织重新调查核实、查遗补漏。要落实"谁采集、谁负责,谁审核、谁把关"的责任制,建立数据质量追溯机制,不合格的普查区要责令重新复核或返工。
三、压实工作责任,确保普查任务高质量完成
会议对下一步工作提出了明确要求,一要压实工作责任,细化分工、紧盯时间节点,强化上下联动协同推进;二要坚守数据质量底线,严格执行普查方案,坚持据实填报,杜绝漏报、错报、估报;三要坚持学用结合,把培训成果转化为工作实效,严谨做好清查摸底、数据采集、审核上报等工作。全县农普"两员"和县农普办工作人员要认真落实,以更严的标准、更实的作风、更硬的举措,推动各项任务落地见效。
一是要压实工作责任,细化分工,紧盯时间节点,强化上下联动协同推进。县农普办要发挥统筹协调作用,细化任务清单,明确时间表、路线图、责任人。各乡镇、各村要落实属地责任,主要负责同志要过问,分管负责同志要具体抓,普查指导员和普查员要各负其责。当前,要重点抓好清查摸底、业务培训、宣传动员、资料准备等工作。按照第四次全国农业普查总体安排,准备阶段持续到2026年底,现场登记阶段为2
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