在全县2026年项目谋划储备工作会议上的讲话
在全县2026年项目谋划储备工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开[*]县2026年项目谋划储备工作会议。这次会议的主要任务是,深入学习贯彻中央经济工作会议、全国投资工作推进会议精神,认真落实省、市关于项目工作的部署要求,分析当前形势,剖析存在问题,抢抓政策机遇,安排部署下一步项目谋划储备工作,动员全县上下进一步树牢大抓项目、抓大项目的鲜明导向,以高质量项目谋划储备支撑高质量发展。参加今天会议的有在家县处级领导,县级相关部门负责人,各乡(镇)党委或政府主要负责同志、分管负责同志。刚才,县发改部门汇报了全县项目谋划工作情况,县直6个部门、2个乡(镇)、1个公司分别汇报了工作情况及下一步计划,与会领导作了交流发言。大家讲得都很好,情况摸得比较清,问题找得比较准,措施提得比较实,会后要认真梳理、及时转化。下面,我讲四点意见。
一、准确把握形势任务,切实增强抓好项目谋划储备的责任感紧迫感
项目是经济工作的生命线,是稳增长、调结构、惠民生、防风险的重要载体。2026年是"十五五"开局之年,全县以"项目攻坚年"为主线,持续掀起全力抓项目、突出抓大项目的热潮,各项目标任务取得了阶段性成效。从项目支撑看,[*]县2026年度第一批省级重大项目共纳入37个,计划总投资172.52亿元,其中"重中之重"项目1个,计划总投资13.95亿元;能源以外工业项目5个,计划总投资20.84亿元;能源工业项目27个,计划总投资95.52亿元;农业项目1个,计划总投资2.02亿元;文化旅游项目1个,计划总投资28.60亿元;商贸物流项目1个,计划总投资12.0亿元;交通项目1个,计划总投资10.70亿元;社会事业项目1个,计划总投资2.85亿元。这些项目涵盖产业、基础设施、民生等多个领域,为全县稳投资、增后劲打下了基础。从经济运行看,2025年全县实现地区生产总值174.67亿元,同比增长6.1%,增速居全市第一,民营经济占比58%,贡献率60%,农业、康养旅游、绿色能源、现代物流等产业稳步发展。成绩来之不易,必须倍加珍惜。
在肯定成绩的同时,更要清醒看到,当前项目工作面临的形势依然严峻。2026年政府工作报告提出的地区生产总值增长5%以上目标,需要靠一个个具体项目来支撑。目前,全年经济运行已步入后半程,时间紧迫、任务艰巨。从宏观投资环境看,2023年固定资产投资曾出现0.9%的负增长,2026年上半年固定资产投资同比增速为-5.7%,投资增长动力偏弱、市场预期偏谨慎的问题仍然突出。从自身工作看,项目谋划储备还存在不少短板。项目谋划思路不够开阔,对国家产业投资政策研究不深,符合政策导向的项目偏少,可行性研究不深,成熟度偏低,"少、散、小、旧"问题仍然存在,缺少战略性、规模大、质量高的项目。资金保障压力较大,县级财政自给率低,项目前期工作经费难以足额保障,专项债券项目资金缺口达到43.73亿元,融资难、配套难问题相互交织。前期工作相对滞后,土地制约明显,建设用地指标有限,规划预留用地不足,审批环节多、时限长,部分项目因用地、环保等要素保障不足推进缓慢。储备结构不够优化,传统基础设施项目比重偏高,战略性新兴产业和民生补短板项目比重偏小,储备项目与实施结合度不高,转化实施率偏低,旅游、住建等行业谋划入库少、获得资金支持少。对这些问题,我们不能遮掩、不能回避,必须逐项研究、加快破解。
面对新形势新任务,全县上下要树牢目标,把握政策方向,坚定发展信心,确保2026年项目产业攻坚任务圆满完成。一要认清项目谋划储备是稳增长的关键支撑,没有项目就没有投资,没有投资就没有增长;二要认清项目谋划储备是调结构的重要抓手,产业升级、动能转换最终都要落到项目上;三要认清项目谋划储备是惠民生的基础保障,就业增收、公共服务、乡村振兴都需要项目牵引;四要认清项目谋划储备是抢机遇的紧迫任务,政策窗口期不会等人,谁谋划得早、准备得实,谁就能争取主动。
二、聚焦重点关键,全力推动项目谋划建设提质增效
项目谋划储备,重在质量,贵在精准,成在落地。根据县委安排部署,当前和今后一个时期,要把握重点,全力推动项目谋划建设提质增效。
一要统筹推进"四个一批",形成梯次接续。坚持谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批,动态更新全县项目库,做到成熟一批、入库一批、推进一批,防止"有库无项""有项难落",形成开工一批、在建一批、竣工一批的良性循环。
二要抓实"六张网"建设,筑牢基础设施支撑。围绕交通、能源、水利、信息、物流、市政等网络型基础设施,补短板、强弱项、提效能,提升园区承载能力、城乡服务能力和产业配套能力,为项目落地创造更好条件。
三要加快资金执行进度,尽快形成更多实物工作量。对已下达资金项目,逐项调度、挂图作战,找准堵点难点,强化用地、用林、环评、施工许可等要素保障,确保资金早支出、项目早建设、投资早见效。
四要加快新旧动能转换,培育壮大新兴支柱和未来产业。立足[*]县资源禀赋和产业基础,围绕绿色能源、绿色食品、生物医药、康养旅游、现代物流等方向,谋划延链补链强链项目,推动传统产业改造升级,培育新质生产力。
五要抓实就业增收,兜牢民生保障底线。把项目谋划与就业容量、群众增收、公共服务补短板结合起来,优先实施带动就业强、受益面广、群众期盼高的项目,统筹做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,守住不发生规模性返贫底线。
在项目谋划中,要突出"精准"二字。紧盯中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券、政策性金融工具等资金投向,把项目前期工作做深做实,把申报材料做细做优,把建设条件落实到位。要围绕"十五五"规划编制,谋划一批打基础、利长远、增后劲的重大项目,争取更多项目进入国家和省、市盘子。要立足[*]县实际,发挥绿色能源、文化旅游、特色农业等比较优势,避免低水平重复建设,防止一哄而上、贪大求全。
三、压紧压实责任,确保项目工作落地落细
项目工作没有旁观者,人人都是责任人。全县上下要压实责任,确保项目工作落地落细。
一要强化组织领导,压实责任链条。县级领导要带头包联重点项目,定期深入一线调研调度,及时协调解决困难问题。各部门、各乡(镇)主要负责同志要负总责,分管负责同志要具体抓,形成一级抓一级、层层抓落实的责任闭环。
二要做细项目谋划,增强发展后劲。各级各部门要深入研究上级政策导向与投资重点,紧密结合[*]县发展实际,精
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