在全镇全国文明城市创建工作推进会上的讲话

在全镇全国文明城市创建工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇全国文明城市创建工作推进会，主要任务是深入分析当前我们面临的新形势、新挑战，全面部署下一阶段的创建攻坚任务，动员全镇上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，以临战的状态、决战的姿态、必胜的信心，全力以赴打赢这场创建攻坚战。刚才，〔*〕同志已经就新版《全国文明城市测评体系》的标准和具体要求进行了解读，并对各项工作任务作出了详细部署，我都同意，希望大家认真领会，坚决抓好贯彻落实。

参加今天会议的有镇三套班子全体成员，各相关片区攻坚组负责人，镇属各科室、各部门的主要负责同志，以及各个关键点位的责任人和相关社区的负责同志。可以说，大家都是我们〔*〕镇创建工作的"主力军"和"先锋队"。把大家召集在一起，就是要吹响冲锋的号角，发出决战的总攻令。下面，我再强调三点意见。

一、统一思想提高站位，深刻认识创建工作的重大意义，坚定"创则必成"的信心决心

创建全国文明城市，是提升城市品位、优化发展环境、增进民生福祉的重要载体，也是对我们城市综合实力、治理能力和市民文明素养的一次全面检验。这块"金字招牌"含金量高、影响力大、竞争异常激烈。我们必须清醒地认识到，这项工作绝非一日之功，更不是敲锣打鼓就能轻松实现的。全镇上下必须从思想深处拧成一股绳，做到思想上一刻不松。

首先，创建工作是推动高质量发展的内在要求。一座城市的文明程度，直接关系到其吸引力、竞争力和持续发展的潜力。一个环境优美、秩序井然、服务优质、人际和谐的城市，必然能够吸引更多的优质资本、高端人才和创新项目落地生根。当前，我们正处在转型升级、跨越发展的关键时期，创建全国文明城市，就是为我们的经济社会发展打造一个更加优良的"软环境"，为我们未来的长远发展积蓄强大的"硬实力"。我们必须把创建工作放到全镇发展大局中去考量，通过创建过程补齐发展短板、优化营商环境、激发市场活力，让文明创建成为推动〔*〕镇高质量发展的强劲引擎。

其次，创建工作是回应人民群众美好生活向往的迫切需要。我们工作的出发点和落脚点，始终是为了让人民群众生活得更幸福、更有尊严。老百姓期盼的，是更干净的街道、更通畅的交通、更完善的设施、更和谐的邻里关系。创建全国文明城市的过程，就是我们倾听民声、体察民情、解决民忧的过程。这不仅仅是为了争得一块牌子，更是要通过扎扎实实的工作，解决一批群众"急难愁盼"的问题，办好一批看得见、摸得着的民生实事，让我们的城市更有温度，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。这既是我们的职责所在，也是我们工作的价值体现。

最后，创建工作是锤炼干部队伍作风能力的"大考场"和"试金石"。文明创建工作千头万绪，涉及方方面面，标准高、要求严、任务重。根据中央文明办近期修订并实施的新版《全国文明城市测评体系》，测评标准不仅在原有基础上进一步精简优化，例如地级市的测评标准已从180项精简至140项，以减轻基层负担，但其内在要求却更高、更严苛。新版体系更加注重常态长效，测评方式也转变为不定期、多批次、不打招呼的暗访模式。同时，新增了对"安全稳定的社会环境"和"有利于青少年健康成长的社会文化环境"的测评内容，并将未成年人思想道德建设成效作为前置条件，这都对我们的工作提出了全新的、更高的挑战。这不仅是对我们城市形象的一次全面提升，更是对我们全体干部队伍执行力、战斗力和凝聚力的一次集中检阅。能不能啃下"硬骨头"，能不能打赢"攻坚战"，考验的是我们的担当精神，检验的是我们的工作作风。全镇上下必须严格对标最新的测评标准，把创建过程当作提升自我、锻炼队伍的宝贵机遇，在攻坚克难中展现新作为，在真抓实干中体现新担当。我们必须树立"创则必成"的坚定信念，拿出破釜沉舟的勇气和背水一战的决心，凝心聚力、全力以赴投入到创建工作中。

二、聚焦短板精准施策，全面提升城市文明的整体水平，拿出"创则必优"的实招硬招

创建工作如逆水行舟，不进则退。当前，我们的创建工作已经进入了最关键、最紧要的冲刺阶段。越到这个时候，越要保持清醒的头脑，越要坚持问题导向。我们不能满足于已经取得的成绩，更要清醒地看到存在的差距和不足。刚才〔*〕同志通报的情况，也印证了这一点。我们必须聚焦薄弱环节，靶向发力、补齐短板，以"绣花"功夫推动创建工作提质增效，确保各项工作不仅要"达标"，更要"创优"。

第一，要狠抓环境卫生，把洁净底色擦亮到位。环境卫生是城市文明最直观的"脸面"，也是群众感受最直接的环节。干净整洁是底线，更是基础。目前，我们在主次干道、公园广场等"面子"工程上做得不错，但在一些"里子"问题上，如背街小巷、老旧小区、城中村、农贸市场周边等区域，还存在卫生死角和管理盲区。这些地方恰恰是测评中最容易失分、群众反映最强烈的地方。我们必须下大力气进行一场"全覆盖、无死角"的环境卫生大扫除、大整治、大提升行动。一要深化网格管理。将全镇划分为若干个责任网格，明确每个网格的责任单位和责任人，确保垃圾清运、路面保洁、牛皮癣清理等工作日产日清、责任到人。二要聚焦重点区域。要对农贸市场、沿街商铺、城乡结合部等重点区域进行集中整治，彻底解决垃圾乱扔、污水乱排、杂物乱堆等顽疾。我们过去在建成区雨水管网排污排查整治方面积累了成功经验，现在要将这种精细化治理的模式应用到更多领域。三要发动全民参与。要通过广泛宣传和有效引导，鼓励居民群众、沿街商户积极参与到环境整治中来，自觉维护门前屋后的环境卫生，形成"人民城市人民建，建好城市为人民"的良好氛围。

第二，要狠抓文明秩序，把规范形象塑造到位。良好的社会秩序是城市文明的重要标志。交通秩序、经营秩序、市容秩序等，共同构成了城市的文明骨架。当前，"乱停车、乱穿行、乱设摊、乱搭建"等不文明现象在一些路段和时段依然存在，这不仅影响了城市形象，也埋下了安全隐患。我们必须坚持疏堵结合、标本兼治的原则，重拳整治各类秩序乱象。一是着力整治交通秩序。要加大对机动车乱停乱放、非机动车逆行、行人闯红灯等交通违法行为的劝导和执法力度。公安、交警、城管等部门要加强联动，特别是在上下班高峰期和重点路段，要增派力量，确保交通顺畅有序。我们可以借鉴购买社会服务的方式，引入专业力量协助进行路面交通管理，提升管理效能。二是着力规范经营秩序。要坚决取缔占道经营、出店经营等行为，引导商户入店、入市经营。同时，要严格落实"门前三包"责任制，督促商户管好自己的"一亩三分地"，共同维护整洁有序的街面环境。三是着力提升市民素养。要持续开展文明交通、文明旅游、文明餐桌等主题宣传教育活动，通过树立先进典型、曝光不文明行为等方式，引导广大市民自觉遵守社会公德，摒弃陈规陋习，让文明内化于心、外化于行。

第三，要补齐基础设施，把硬件短板提升到位。完善的基础设施是文明城市的"骨骼"和"经脉"，是保障城市正常运行和提升居民生活品质的基础。对照新的测评标准，我们在公共厕所、停车场、无障碍设施、垃圾分类设施等方面还存在一些短板和欠账。这些硬件上的不足，直接影响着群众的切身体验，也是我们必须尽快补齐的弱项。一是加快项目建设进度。对于已经规划和立项的基础设施建设项目，如道路亮化绿化、老旧小区改造、口袋公园建设等，要倒排工期、挂图作战，全力以赴加快建设进度，确保项目早日建成、早日惠民。我们要像推进"美丽城镇建设工程"和104国道西过境绿化提升工程一样，拿出实实在在的行动。二是注重功能完善与细节提升。在设施建设中，要充分考虑人性化、便利化需求。比如，公共厕所不仅要数量充足，更要干净无味、管理到位；停车场不仅要建，还要考虑智能化管理，提高周转效率；人行道不仅要平整，还要确保盲道畅通无阻。三是强化日常管护。要建立健全基础设施的长效管护机制，明确管护主体和责任，定期进行巡查、维修和保养，确保各类设施功能完好、正常使用，真正做到"建得好、管得住、用得久"。

三、压实责任凝聚合力，确保创建任务的高效落实，增强"创则必实"的拼劲韧劲

创建全国文明城市是一项系统工程，任务繁重、涉及面广，绝不是哪一个部门、哪一个单位能够包打天下的，必须全镇上下"一盘棋"，做到责任上一环不漏，工作上一抓到底。

一是要强化领导带头，层层压实责任。创建工作到了冲刺阶段，拼的就是责任心，比的就是执行力。领导干部的示范引领作用至关重要。镇三套班子成员要坚决扛起"第一责任人"的职责，既要当好"指挥员"，运筹帷幄、统筹调度；更要当好"战斗员"，带头下沉到各自包干的片区，靠前指挥、现场督办，把问题解决在第一线。各片区攻坚组、各科室、各部门的负责人，也要切实履行好直接责任，对自己责任范围内的创建任务要做到心中有数、手上有招、肩上有责。各点位负责人要立即行动起来，下沉到具体点位，对照测评标准，开展地