李常有：在矿山管理分公司一季度安全办公会上的讲话

在矿山管理分公司一季度安全办公会上的讲话

李常有

2020年4月6日

同志们：

今天这次安委会会议，是分公司上下紧紧围绕首季安全生产任务目标，采取"两手抓、两促进"的方式，压实责任，狠抓落实，实现了疫情防控和生产经营双胜利的一次重要会议。刚才，各项目部分别进行了汇报，周总传达了集团公司和分公司最近下发的几个安全生产文件精神，重点对二季度安全季工作进行了详细部署。各项目部领导要高度重视，结合国家煤矿安监局《关于近期煤矿事故的通报》，充分认识当前安全生产工作的极端严峻性，提高政治站位，切实履职尽责，确保二季度安全生产。在这里，我重点强调以下几点方面意见：

一、要清醒认识当前安全生产形势

（一）增强底线思维。一季度分公司安全生产形势总体平稳，但是并不是没有问题，个别项目部仍存在一些零星事故。留神峪项目部刚刚进驻，在生产组织、队伍管理、材料管控方面关注比较多，急于扭转生产被动局面，在安全管理上抓得还不够严细，有些问题还很严重。这些情况充分暴露了我们安全生产工作中的问题和不足，警示我们绝不能麻痹大意。抓安全生产不能光看做了哪些事情，更要看还有哪些没有做;不能光看哪些措施落实了，更要看还有哪些没有落实到位。我们绝不能满足于安全生产形势总体平稳，更要透过现象看本质，通过不断地查漏补缺，改进不足，依法依规把安全生产责任不折不扣地落实到工作当中，筑牢安全底线。

（二）增强忧患意识。二季度将迎来全国"两会"召开，"两会"期间又是比较容易出事故的时段，更是一个政治敏感期。煤矿危险源点较多，各项目部要迅速把思想和精力集中到强化安全管理上来，从"零"开始、向"零"进军，扎扎实实做好安全警示教育，吸取事故教训，抓严抓细抓实安全工作，始终保持安全生产的高压态势。各项目部主任要认真研究，亲自部署，不能有丝毫松懈麻痹。要严防严控，确保全国"两会"期间安全生产。

（三）疫情防控要做到力度不能减、不能弱。要慎终如始、坚持不懈，全面落实企业疫情防控责任，坚决服从和配合属地政府统一安排，落实落细各项疫情防控措施，严防输入性风险，确保绝对不出问题。

（四）树牢"一切事故皆可预防"理念。坚持问题导向，只要抓住问题不放手，就没有解决不了的难题、消除不了的隐患、避免不了的事故。要牢固树立"风险可控、事故可防、灾害可治"的理念，坚定实现安全生产的信心和决心，坚决守住安全生产这道大堤。

二、要沉下去、严起来，努力抓好各项工作的落实

1月20日分公司召开了2020年安全工作会。会上对全年的工作进行了统一部署。今天，我们再安排、再部署就是要结合目前严峻的安全形势再安排、再部署、再要求、再落实，做到各种隐患早排查、早治理，堵塞漏洞、消灭死角，进一步筑牢安全防线。

一要站在讲政治的高度抓落实。发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。从中央到地方、从政府到企业，都对安全生产提出严格要求。我们必须树立红线意识，坚持底线思维，站在讲政治、顾大局的高度，始终把安全生产作为严肃的政治任务，作为必尽的政治责任，思想上高度警觉，行动上务实高效，坚决防范各类生产安全事故的发生。

二要站在敬畏生命的高度抓落实。生命是最宝贵的，生命只有一次。我们必须始终带着感情、带着责任、带着使命抓安全，以对职工生命高度负责的态度，尊重生命、敬畏生命，凡是危及生命安全的事情坚决不做，凡事不能保证安全的头面必须停下来整改。要把各项工作措施严格落到实处，持续改善生产作业环境，切实保证职工生命安全。

三要站在责任担当的角度抓落实。各级管理人员要强化责任意识，高标准、严要求，着力解决制约安全生产的瓶颈问题。要把抓落实作为尽职尽责的切入点，深入一线、吃透情况、定准对策、落实到位。要把解决突出问题作为检验领导能力的标准，凡事要把握规律，完善措施，强化管理，不仅解决点上问题，更要全面考虑，统筹兼顾，推动安全生产形势持续稳定好转。

三、要以积极的姿态，充分利用好各级监察检查成果

当前，各级政府对企业的监管监察越来越严格，检查的频次也越来越多，加上分公司内部的检查和自查，可以说基本做到了安全检查不断线。每次检查或多或少都会查出一定的问题，有的是较严重的隐患，有的是日常的安全问题。这一方面说明我们的安全工作还是有漏洞的，还没有做到尽善尽美;另一方面也说明各级监督检查是有成效的，是能够帮助我们发现问题、堵漏把关的。所以，要正确对待并充分利用好监察检查成果。

第一，要正确认识各级监察检查活动。不管是各级政府的监管监察，还是分公司内部的监督检查，都要正确认识，认真对待。所有的检查都是为了安全，是在为安全把关，目标是一致的。多一次检查、多一份关注，就有可能为我们多堵塞一个漏洞，少出一次事故。我们要克服工作中的一些困难，处理好迎接检查和落实好本职工作之间的关系，积极配合好各类检查，同时，要不断完善安全检查方式方法，力戒形式主义，共同把好安全关。

第二，要将各级监察检查结果转化成促进工作的抓手。无论是属地政府层面，分公司层面，还是项目部层面，都要认真利用检查成果。对各类检查发现的问题，都要拉单挂账，实现信息化管理;要逐条分析清楚原因，找出问题形成的具体症结，及时反馈分析。

第三，抓好各级检查问题整改。各类检查发现的问题都要建立隐患台账，制定有效的治理措施限期整改，形成闭合管理，实现问题隐患动态销号。对不认真履行职责，或者管理不到位，造成同类隐患重复出现，要实行提级问责，杜绝低级错误。把风险预控和隐患排查治理工作认真严肃地落实到现场。

四、抓住重中之重，进一步强化安全工作。

各项目部要按照分级负责、属地管理、行业监管的原则，进一步抓好重点环节、重点领域的安全工作。

一是加强领导跟带班制度。领导跟带班是解决煤矿井下现场安全管理，有效治理事故隐患的一项切实有效的措施，各项目部必须高度重视，严格落实，拿出制度措施，结合现场实际加强重点专盯，带班规范现场管理，跟班解决实际问题，不断促进安全生产形势稳定好转。

二是强化安全教育工作。各项目部落实好2020年职工教育工作安排意见，"学法规、抓落实、强管理"等活动，日常要开好安全办公会，督促区队开展好"班前会"、"周五安全活动会"以及班前安全宣誓等安全活动，着实开展好"三项岗位人员"及职工全员培训工作。努力提高干部职工安全意识。

三是抓好季节性安全工作。春夏季来临,多风少雨,天气干燥,是火灾的多发季节,为避免火灾的发生,防患于未然,必须加强巡查、开展防灭火实战演练（各项目部在配合地方政府的统一行动下，加强干部职工森林火灾防御和自救知识，确保安全第一）；雨季四防要做到：供电正常，设备完好，水路畅通，操作规范，边坡管理及地表扒缝巡查、治理登记入册，防洪物资齐全完备，做到应急措施可行，组织措施到位。分公司制定了相应的文件，各项目部要抓好落实，结合实际部署本托管矿井的"雨季四防"工作。

四是提升职业病防治能力。主动与矿方沟通协调，认真落实职业病危害防治责任制，完善机构，配足人员，保障资金投入，制定职业病危害防