市总工会主席在全市工会推进农民工工作会议上的讲话
市总工会主席在全市工会推进农民工工作会议上的讲话
同志们:
今天,市总工会在这里召开全市推进农民工工作会议,主要任务是贯彻落实全总、省总关于做好农民工工作的部署,全力推进我市农民工入会集中行动和做好农民工服务工作。
〔*〕是一个农民工聚集的城市,目前农民工总数达〔*〕万人。作为全国"最受农民工欢迎的十大城市"之一,〔*〕的农民工工作起步较早,也取得了一定成效。就工会所做的工作来说,近年来,我市各级工会在落实"两个普遍"、开展"双措并举、二次覆盖"等项工作中,农民工入会一直是工会组建的重点,也得到了较为系统的推进,目前全市有农民工会员〔*〕万人,占到全市工会会员总数的〔*〕%。同时,全市各级工会积极开展服务农民工工作,为农民工改善生产生活条件、融入城市生活做了大量工作,打造了"农民工平安返乡"、"情系兄弟姐妹"、"新〔*〕人集体婚典"等一批以农民工为主要对象的工会服务品牌,赢得了广大农民工的好评。
但我们也要清醒地看到,当前仍然有相当数量的农民工游离于工会组织之外,农民工合法权益受到侵害的现象依然存在,农民工在劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全、民主参与、子女上学、看病住房等方面,也面临很多困难和问题。应当说,这些现象在全国农民工集中的城市、地区也都存在,〔*〕也不例外。对此,我们要高度重视,采取有力措施,下更大的力气,把工会应当承担的农民工工作做好做实。
今天,会上印发了〔*〕,这两个文件是市总在前一段调查研究基础上经过反复修改,并经市总主席办公会议认真研究形成的重要文件,对全市农民入会和做好农民工服务工作的目标任务、措施项目、组织实施等提出了明确要求,刚才,永红同志和中华同志又做了具体部署。希望各级工会认真学习领会,结合各自实际,认真抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见:
一、要从战略和全局的高度,深刻认识做好农民工工作的重要意义
农民工作为我国工人阶级的新生力量,已经成为我国产业工人的主体。在我市,随着工业化、城市化进程的快速推进,农民工已成为我市经济社会发展一支重要的生力军。因此,做好农民工工作,对于实现我市经济转型升级、推动城市治理体系和治理能力现代化、促进社会和谐稳定等方面都具有十分重要意义。就工会来说,做好农民工工作同样有其重要性和迫切性。
第一,做好农民工工作,是工会履行政治职责,保持和增强政治性、先进性、群众性的根本要求。据统计,截至2019年底,全国农民工总数达〔*〕亿人。只有把这一规模庞大的劳动群体吸纳到工会中来,才能发展壮大工人阶级队伍,在更广泛的基础上增强党的阶级基础,扩大党的群众基础。工会是党领导下的工人阶级群众组织,最大限度地把农民工组织起来,坚定不移跟党走,是各级工会组织义不容辞的神圣使命。党中央高度重视农民工工作,并对工会做好农民工工作提出要求,习近平总书记多次强调指出,要提高农民工的阶级觉悟,使他们在工业化、城镇化过程中成为工人阶级坚定可靠的新生力量,成为我党执政的社会基础,工会要加大力度做好农民工工作。做好农民工工作,是党交给工会的一项重要任务,体现了党对工会工作的高度重视和信任。各级工会一定要从战略和全局的高度充分认识做好农民工工作的重要性紧迫性,认真履行"组织起来,切实维权"职责,扎实做好组织、引导、服务农民工和维护农民工合法权益工作,把广大农民工团结在党的周围,夯实党执政的阶级基础和群众基础。
第二,做好农民工工作,是新形势下工会组织夯实基础、增强凝聚力的迫切需要。农民工入会和服务工作历来是工会工作的重点和难点,也是工会基层组织建设中的薄弱环节。正是基于这种现状,全总决定以加强基层工会建设"落实年"为契机,在全国各级工会开展"农民工入会集中行动"和服务农民工工作,最大限度地把农民工组织到工会中来,不断提高农民工组织化程度,更好地维护农民工的合法权益。近一段时间以来,全总、省总就农民工入会和服务工作,多次进行部署和推进。我们要充分认识到,服务农民工必须基于组织才能更加有力,而农民工是否愿意入会,又取决于我们工会的服务工作是否对农民工具有吸引力。为此,我们要继续以推进工会基层基础建设"规范年"为抓手,把农民工入会和服务作为重中之重的任务,加大力度,强势推进,扩大工会组织覆盖面,努力实现"哪里有农民工,哪里就有工会组织,哪里就有工会组织的服务",切实增强工会组织对广大农民工的吸引力和凝聚力。
第三,做好农民工工作,是工会维护职工队伍稳定,落实"〔*〕"行动的重要举措。一方面,维护包括农民工在内的职工队伍和谐稳定是"〔*〕"的重要保障。〔*〕有上百万的农民工,他们的经济权益、社会保障、基本公共服务如何,都对职工队伍的稳定乃至社会和谐稳定密切联系着。通过组织农民工加入工会,增强农民工组织化程度,有利于更好的维护农民工的合法权益,推动农民工就业创业,进一步做好为农民工的服务工作,促进农民工与社会的融合,从而促进社会的和谐稳定,这也是工会义不容辞的重要职责。另一方面,组织引导广大农民工积极投身经济建设主战场是"〔*〕"的客观需要。农民工是〔*〕经济社会发展一支重要的劳动大军,农民工队伍的作用发挥直接影响到企业竞争力以及产业升级和经济转型的水平。最大限度地把农民工组织到工会中来,有利于工会更好的发挥"大学校"作用,切实加强对农民工的教育和培训,全方位提高农民工的政治思想素质、业务技能素质、科学文化素质,充分发挥农民工队伍的重要作用,为推动美丽〔*〕建设提供人力支撑。
二、要采取更加务实的措施,全力推动农民工入会和服务工作
做好农民工工作既是当前工会的重点工作,又是一项长期的战略任务。全总、省总对这项工作都有明确的任务要求,市总也已经结合〔*〕工会实际,制定了实施意见。各级工会要明确目标,把握重点,采取更加务实有效的措施,力争在短时间内取得较大突破,实现入会、服务双提升。
1、坚持调研先行,全面摸清"家底"。做好农民工工作首先需要我们深入调查,摸清家底,根据实际采取更加有针对性的措施和方法开展工作。要求各级工会要立足基层,从基础工作入手,全面开展农民工情况调查摸底,特别要把建会重点领域的各种情况摸清楚,做到定向发力,对症施策。要充分利用全总建立的数据库,主动对接人社部门、工业园区管委会、行业协会等相关部门,对农民工集中的重点区域和行业进行全面的摸底排查,快速、准确地摸清"家底",排查薄弱区域,挖掘入会潜力。对省级以上开发区、工业园区的单位数量、是否建会、农民工人数等情况要摸清;对重点行业中的各类企业,既要摸清其组织形式、用工方式及利益分配方式,更要摸清农民工数量、组织化程度及利益诉求等情况,明确主攻方向,确保精准发力。
2、紧扣目标任务,全力抓好"农民工入会集中行动"。组织农民工入会是工会做好农民工工作的前提和基础。抓好"农民工入会集中行动"是今年下半年各级工会重中之重的任务。全市各级工会要迅速行动起来,把握今年剩下不到4个月的时间,确保完成年底全市农民工会员数量比2019年净增〔*〕%的工作目标。要突出重点,集中攻坚。按照全总部署,盯紧重点行业、重点区域,结合〔*〕农民工分布特点,着重抓好开发区和建筑项目、物流(快递)、家庭服务业等重点领域、重点行业的建会和农民工入会工作。要拓展思路,创新方法。针对建会重点领域的企业组织形式多样、劳动用工各异、利益分配方式多元的现状,在宣传发动、组织形式、推进方式上要因企施策、分类指导,尤其要注重运用法治思维和方法,依法依规解决建会、入会中的问题;针对农民工就业分散、流动性强的特点,要不断创新工会组织形式和入会方式,探索推动"沿街工会"、"项目工会"、"楼宇工会"等建会形式,建立健全"源头入会、持证接转、属地管理"的良性工作机制,做到怎样的形式有利于农民工加入工会就采取怎样的形式建会,最大限度地把农民工组织到工会中来。总之,对一些长期存在的老大难问题,不能总想着用老办法来"开创"新局面,必须以新思路、新举措推动工作取得新成效。
3、着眼农民工需求,提供更加优质的服务。组织农民工入会是当前乃至今后一个时期各级工会的重要任务。但入会本身不是最终目的,如何为农民工会员提供所需要的服务才是根本。各级工会既要注重建会率、入会率的达标提升,更要把服务工作做到位,实现入会、服务"双提升"。做好服务农民工工作,既要用心,又要用力。用心,就是工会干部要树立亲民爱民情怀,把农民工当亲人,时时处处把农民工冷暖放在心上,急农民工所急、想农民工所想、帮农民工所需,做好事、办实事、解难事,争做职工最贴心的"娘家人"。用力,就是要下大气力,拿出实招,做到服务内容体现"实惠",服务对象体现"普惠"。要坚持以农民工需求为导向,围绕他们最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题,综合施策,在工资报酬、权益保护、社会保障、劳动安全、技能培训等方面为他们提供优质高效的服务。要紧跟大数据、互联网时代发展步伐,努力打造"互联网+"普惠服务新模式,充分运用〔*〕工会信息综合平台作用,提升"工会卡"服务功能,把工会的普惠化服务更多的向农民工覆盖,让更多的农民工有获得感、满足感,让他们能真正感受到"进城务工入工会、有了困难找工会、维护权益靠工会、提高技能到工会"。
4、注重宣传引导,营造良好的舆论氛围。当前,农民工群体对工会组织的认识还比较模糊,对加入工会的好处感受也不够深。各级工会必须把宣传动员工作做得更加深入扎实,凝聚社会各方共识,扩大农民工的知晓面。要针对农民工特别是新生代农民工的工作生活特点,多说通俗易懂的话,多做打动人心的事。充分利用网络、微博、微信、手机APP等现代传播手段,在农民工集中的地区,尤其是在开发区等重点区域和领域,加大宣传造势,采用农民工熟悉的事例材料、喜欢的活动方式和乐于接受的话语模式,变抽象为具体、变说教为生动,宣传工会组织的职能作用,加入工会的好处等等,让更多的农民工听得到、听得懂、听得进,真正认识加入工会对保障和发展自身利益的重要性,真正感受到工会是"职工之家"、工会干部是"娘家人",从而激发农民工自主加入工会的内在动力,努力形成农民工所在单位愿意建会、各个工会组织愿意吸纳农民工入会、农民工个人自愿入会的良好氛围。
三、要落实各项工作保障,推动农民工工作取得实实在在的成效
要使农民
