国企副总经理安全生产以案促改专题民主生活会个人发言提纲

根据集团公司安全环保专项巡查反馈情况和整改要求，以及"7.19"爆炸事故一周年纪念教育活动安排，结合自己分管业务和工作实际对照九个方面问题进行筛查并深刻自我剖析，现将有关情况汇报如下：

一、查摆问题

（一）对安全环保工作缺乏足够重视

由于忙于日常事务，对安全理论法规学习的广度深度掌握不够，对现场现状缺乏足够的认识和了解，对安全双重预防体系建设以及安全文化建设投入精力不多，参与安全检查、安全培训主动性不足，对安全工作重视不够。如对重大隐患认识不清问题，环保设施建设之后不能及时验收使用问题，如消防设施缺损、消防通道占用阻塞不畅、配电柜前无绝缘胶皮、氧气瓶无帽无防倒措施、巡检记录不完整、标识不清等习惯性违章，充分暴露出思路不清、重视不够、投入不足等安全意识不强、风险辨识不清、隐患整治不力问题。

（二）对分管范围内隐患排查不够全面

缺乏供应链安全思想和系统管理思维，缺少刨根问底的恒心、一抓到底的决心。如供应商提供营业范围没有包含氢氧化钠、浓硫酸，存在供货资格符合性问题。

（三）对安全环保风险辨识能力不强

参与安全环保管理水平不高，管理经验欠缺，抓安全环保缺乏应有的技术能力，安全风险隐患识别不清，对某些隐患视而不见或习以为常。如外来施工人员不配戴劳保用品、高空作业问题，暴露出所属部门把关不严、监督部门监管流于形式，层层失守，习以为常。

（四）对安环方面人的因素了解掌控不够全面

调研走访不够；对员工所思所想了解不透，对企业受贸易战疫情双重影响而减薪减员致使员工情绪波动，不能做到及时化解。

二、反思原因

用血的教训总结出来的海因里希法则揭示事故背后的规律：即发生一起死亡事故，背后有29次轻伤事故以及300次未遂伤害事故。"7.19"事故教训深刻，损失惨重。最深刻的教训就是在于"不落实"，集中体现在安全发展理念没有落实到位，安全生产责任制没有落实到位，安全隐患整改没有落实到位，安全操作规程没有落实到位，致使小隐患演变成大事故，小管涌沦为大塌方。安全无小事，抓早抓小，落细落实是关键。

麻痹是事故的通道，隐患是事故的温床。最大的隐患是思想上的麻痹，意识上的淡薄。

根据以上分析，本人从以下几方面深刻剖析：

（一）安全理念与管理思想方面：一是缺乏安全发展理念的清醒，没有树牢"站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待"的责任意识；二是缺乏红线和底线的清晰，没有树牢"坚持发展决不能以牺牲安全为代价的这条红线"的意识；三是缺乏对法律法规的敬畏，没有树牢"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的法律意识；四是缺乏人本思想，没有树牢"人民利益至上和以人民为中心"带着感情抓安全的思想。

（二）作风建设与本质安全方面：作风不够扎实，安全检查、隐患排查不够具体细致深入，仍有"四风"现象，形式主义、官僚主义时有回头，仍然尾大不掉，没有彻底根除，缺乏持之以恒查隐患、抓整改、保安全的斗争精神，缺乏一抓到底、一查到底、一改到底的恒心和"四不放过"决心。对"安全双重预防体系"建设不够重视，对本质安全管理认识不够到位，工作标准不高，监督执行不严，综合管理能力有待提升。

（三）管理体制与激励方面：原来的"双基建设"和现行的"双重预防体系"建设一直没有形成安全管理的高压态势，"安全工作重于一切、高于一切、先于一切"的理念没有从制度建设上得到充分体现，安全结构工资没有真正发挥安全管理考核指挥棒的作用，安全责任落实和监管责任落实以及问责追责的激励作用没有得到应有的高度体现。

三、整改措施

（一）加强学习强理念，提升守初心担使命的思想自觉。

进一步贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平《关于安全生产暨生态文明建设重要论述学习读本》，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。以开展主题教育活动为契机，坚持读原著悟原理，深入学、反复学、联系实际学，做到学思用贯通，知信行统一。深入贯彻习近平新发展理念，树牢"生命至上，安全第一"思想，筑牢以人民为中心的思想根基，始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神加强管理，落实责任，把安全生产责任制落到实处，做到履职履责、担当担责、守土尽责。

（二）敬重法律守底线，提升学法懂法用法的法治自觉。

进一步贯彻学习安全生产法、环境保护法、劳动与职业健康等法律法规，守好安全生产的法律底线，不碰红线，更不能触碰法律高压线，既要主动学法懂法，更要自觉守法用法。

（三）敬畏生命抓落实，提升防范化解安全风险的责任自觉。

目前安全生产形势依然严峻，安全仍然处于"安全事故的易发期、自然灾害的多发期、经济发展的转型期、应急改革的关键期、思想能力的提升期、重大活动的敏感期"六期叠加的特殊时期，防范化解安全风险的重要性、迫切性尤为突出。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，安全生产一头连着人民群众生命财产，一头连着经济社会发展，在任何时候都极端重要。安全事故、自然灾害的不期而至都是对生命的摧残和伤害。每一个生命都值得尊重和呵护，敬畏生命已成为全社会的共识和追求安全终极目标的根本动力。敬畏生命