市纪检监察系统领导班子2022年度专题民主生活会对照检查材料

市纪检监察系统领导班子2022年度专题民主生活会对照检查材料

按照开好2022年度专题民主生活会工作要求，〔…〕领导班子紧扣全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，团结带领党员干部以奋发有为的精神贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署主题，认真组织开展集体学习，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，重点围绕规定的六个方面对照检查内容，深入查摆存在问题，深刻剖析问题根源，研究制定了行之有效的整改措施。现将对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

（一）带头深刻感悟"两个确立"的决定性意义，严明政治纪律、政治规矩方面。一是通过政治理论学习感悟"两个确立"的决定性意义不到位。班子虽然能通过"第一议题"、理论学习中心组学习研讨等方式坚持经常性的集体学习，但学习方式上主要是分别领读相关学习内容，走形式过场的成分多，相互启发、深层次研讨交流不够，导致对党的光辉历史、光荣传统、优良作风的学习传承缺乏全面性、系统性、实践性，对"两个确立"的决定性意义感悟效果不佳。二是主动以"两个维护"统领纪检监察工作意识不强。突出表现在围绕党中央重大决策部署和市委重点工作安排，立足纪检监察职责跨前一步、靠上监督不足，比如：面对乡村振兴重大国家战略实施，开展监督检查不深入、不及时，招数还不多，主动及时发现、严肃查处政策落实上的虚化、弱化等问题不到位，为上级政策落实落地提供纪律作风保障的力度仍需加大。三是班子成员政治敏锐性还需加强。虽然能够严格遵守党的政治纪律，自觉做到增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，但履行"监督保障执行、促进完善发展"职能职责时，还没有真正做到从政治高度审视、处理问题，对一些违规违纪问题后面暴露出的政治方面问题，提前甄别、精准判断的意识不足，一定程度上导致查处违反政治纪律和政治规矩问题的力度还不够大。

（二）在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。一是对习近平新时代中国特色社会主义思想系统学习不深不透。学习方式方法呆板，常常是念念文件、听听报告，存在着相互交流研讨少、撰写学习体会少、寓学于乐创新形式少、带着问题学思践悟少的"四少"问题，导致对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会原地踏步、学的不深，悟的不透。二是在细照笃行、指导工作上做的不好。大部分班子成员对理论学习局限于了解新提法知晓新要求，学用结合不够紧密，对一些热点、焦点问题，主动开展深层次互动和思想交流较少，导致理论学习还未能与纪检监察实际工作做到融会贯通，用新理论、新精神指导纪检监察工作实践不够，理想信念的坚定性在强化监督执纪问责中还没有得到充分体现。

（三）带头坚持和加强党的全面领导方面。一是部分班子成员政治站位还需进一步提升。虽然常常把"政治三力"挂在嘴上，但实际工作中有的同志仍然对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深，对社会上个别消极议论或负面言论所产生的负面影响认识不足、抵制不力，在夯实党的政治根基上着力不够。二是贯彻落实民主集中制存在不坚决、不到位地方。有时因时间和工作节奏较快，对一些重大事项和决策，班子成员之间酝酿不充分，沟通不到位。研究问题时，主要负责同志和分管同志讲得多，其他同志发表意见少，科学决策机制还有待于进一步完善。三是不折不扣贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神不到位。个别班子成员工作作风还不够扎实，好凭老经验、老办法解决新问题，对总书记最新指示批示精神及时跟进学习不够，安排部署工作时有时对一些工作任务一分了之，只要结果不管效果，同时缺乏有效的督导落实措施，造成虎头蛇尾，最后实际效用打了折扣。

（四）带头践行以人民为中心的发展思想方面。一是为民服务的主动性、自觉性不强。作为党内监督专责机关，多次提出要以群众是否满意来检验工作成效，但如何以群众满意来指导工作，措施不多，落实不够。有的班子成员仍然存在与基层和群众直接沟通交流少，当面了解群众愿望和诉求少；对基层工作开展调度多、听汇报多，跟踪指导少等方面的问题，没有真正做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难。二是护航民生诉求的工作机制和方式方法还不完善。突出表现在，针对群众反映强烈的热点、难点问题，开展专项治理的力度还不够，民生领域监督网织的还不够密，一些损害群众利益的不正之风还未得到有效根治。比如：今年以来，全市纪检监察机关共查处群众身边腐败和作风各类问题〔…〕起〔…〕人，其中，当年新发生的违纪违法问题〔…〕个，占到〔…〕%，反映出对遏制群众身边腐败问题的工作机制还不完善，惩治基层腐败遏增量、减存量的任务依然繁重。三是调查研究工作机制还不健全。班子成员运用调查研究这一有力武器上存在着不爱用、不会用的问题，开展调查研究不同程度存在着完成任务心态，深入一线、深入群众身边开展调研的深度、广度还不够，导致察民情、听民声、知民意做的还不够好。

（五）带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面。一是迎难而上、攻坚克难的精气神有所欠缺。有的班子成员干事创业激情弱化，进取意识不强，有的统筹协调、科学谋划工作能力欠缺，这些都导致班子在面对新征程上的各种挑战时，直面矛盾和困难的勇气不够，破解难题的新思路、新举措不多。二是进取创新的意识不强。有的同志对新知识、新事物的学习热情不够，习惯于凭经验做事，一直局限在老方法、老套路之中，很少有意识地去针对具体问题改进工作方法、优化工作方式，导致工作上缺乏新意，缺少亮点。如，在推动各级党委（党组）主动运用监督执纪"第一种形态"、前移监督关口上，虽然探索了好多年，但研究还不深入，成效不明显，导致挺纪在前、抓早抓小还未完全成为常态。三是班子主动防范化解风险能力还需进一步提升。开展的各类学习、研讨，都没有把习近平总书记关于"坚持底线思维，防范化解重大风险"等方面的重要论述纳入重要内容，导致部分班子对反腐败斗争形势认识不透，存在盲目乐观心态，对纪检监察工作高质量发展、对经济社会发展面临的风险挑战认识不清晰，导致其没有将防范化解重大风险作为开展工作的一个重要着力点，为防范化解重大风险提供坚强纪律保障不够坚实。

（六）带头落实全面从严治党责任方面。一是履行从严治党政治责任的主动意识还需继续提升。一是监督责任存在"上热中温下冷"的问题。班子对机关和派驻组队伍建设投入大量精力，但在乡镇（街道）纪检队伍建设方面，提要求多、抓具体落实少，督促指导乡镇（街道）纪委履行监督责任的方式单一、措施不力，基层纪检干部素质能力水平亟待提高。二是抓源头治腐的制度机制建设不够好。通过四项监督，发现了在落实全面从严治党方面存在不少群发性、普遍性的问题，虽然督促进行了整改，但不少是就问题论问题，通过一体推进"三不腐"，找准制度漏洞、规范权力运行等方面做得还不够，特别是在推动解决体制机制等深层次问题方面未能取得大的突破。三是"失责必问、问责必严"的态势尚未形成。纪律审查过程中，满足于解决面上的违纪问题，对背后所反映出的管党治党不力、党的建设缺失、党的领导弱化等根本性问题，没能由表及里、由浅入深，追根究源，对相关责任追究不到位，特别是用纪律进行问责的力度不够。即便是追究了，但习惯于以批评教育、组织处理的方式，"高高举起、轻轻放下"，还没有真正做到一律从严，用纪律、动真格。

二、产生问题的原因剖析

（一）理想信念之舵不稳，导致"政治三力"不够坚定。对政治理论重视程度不够，没能很好地运用科学理论加强思想改造，对习近平新时代中国特色社会主义思想等重要理论体系的学习，还带有实用主义倾向，导致思考领悟不系统不深入，没有通过学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等方面存在的问题，没有把"两个维护"作为一条政治红线贯穿纪检监察工作高质量发展始终，导致领导班子的政治历练、政治经验、政治能力等方面都亟需增强。

（二）担当作为精气神不足，导致对标找差的意识不强。有的同志对纪检监察干部应该树立比普通党员要更高的标准认识不到位，对标找差的动力不足，没有站到党性、理想、信念的高度时刻反思自己，"一日三省吾身"做的不够，勤勉自律的标准还不高，从严律己还没有形成高度自觉，面对纪检监察体制不断变革的新形势，缺乏积极进取的强大动力和责任担当的强烈使命感，缺少时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感和铁面执纪的坚强定力和坚定决心。

（三）党性修养锤炼不够，履行管党治党政治责任、履行"一岗双责"不到位。有的同志对严肃的党内政治生活重视不够，对党对同志负责的意识有所减弱，有自由主义、好人主义的思想倾向，缺少揭短亮丑的勇气，勤勉自律的标准还不高，从严律己还没有形成高度自觉。有的同志存在"讳疾忌医"的思想，在深挖细查自身问题时瞻前顾后，对自身潜在的苗头性、倾向性问题缺乏足够重视，削弱了明辨是非的能力，执行政策的坚定性和与不良风气斗争的坚决性有所消退。

（四）群众观点践行不到位，以人民为中心的发展思想树得不牢固。部分班子成员没有真正践行"把群众的事当成天大的事