投资有限责任公司2022年度民主生活会发言提纲

〔…〕投资有限责任公司

2022年度民主生活会发言提纲

党委副书记、总经理〔…〕

根据公司党委统一部署安排和财政部党组《关于认真开好2022年度民主生活会的通知》精神，本人广泛听取各方意见，对照6个方面，深入查找突出问题，深刻对照剖析，明确今后的努力方向和整改措施。现将有关对照检查情况汇报如下：

一、对照检查找出的问题

（一）带头深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"方面

一是政治站位有待提升。平时想问题、作决策、抓工作，习惯性从地方发展需要和客观实际出发，从政治高度认识和把握上级决策部署相对不足，自觉站位全国发展大局来思考、谋划、推动工作还有欠缺，存在地方主义、本位主义倾向，导致有些工作与上级部署要求和群众期待还有一定差距。

二是带头落实有待强化。对中央和国务院决定的事项和部署的任务，能够坚持马上就办、狠抓落实，但遇到一些困难大、问题多的工作时，协调、督促、推动的力度还不够大，发扬钉钉子精神相对不足，缺乏"一抓到底"的韧劲，导致一些工作进度不够理想。

三是请示报告有待规范。对工作中的重大问题、临机处置的突发情况、个人有关事项等，都能按有关规定和程序及时请示报告，但主观上还存在"多一事不如少一事"的错误思想，对一些日常工作或自认为不重要的工作，多数时候以口头、电话等方式请示报告，在贯彻制度规定上还不够到位。有时向财政部党组、公司党委报告有关工作，还存在讲成绩偏多、摆问题较少和要支持的多、提建议的少等问题。

（二）带头用习近平新时代〔…〕特色社会主义思想凝心铸魂方面

一是学习的深刻性不够。对习近平新时代〔…〕特色社会主义思想中蕴含的马克思主义立场、观点、方法掌握得不够透彻；对其中对工作有用的方面内容学得多一些、深一些，而对其他方面的内容学得不够深入，缺少刨根问底、追根溯源的精神，存在浅尝辄止的倾向。

二是学习的贯通性不够。虽有原原本本、逐字逐句地学习党的二十大报告，但同十八大以来党中央治国理政的新理念新思想新战略，同习近平总书记重要讲话重要指示批示精神贯通起来学习还不够，对这一伟大思想的时代背景、理论渊源、思想精髓和核心要义领会得不够系统、全面。

三是学习的实践性不够。在自觉运用习近平新时代〔…〕特色社会主义思想来破解难题、推动工作方面存在一定差距，密切联系实际来学习思考不够，一定程度上存在学习与实践相脱节的问题。比如，对如何立足高质量发展，按照新时代党的建设总要求来选干部、配班子思考得不够深入、衔接得不够紧密。

（三）带头坚持和加强党的全面领导方面

一是意识形态工作领导权掌握的不够牢。对意识形态领域的复杂斗争缺乏深刻认识，落实意识形态工作领导责任的自觉性不够高，驾驭意识形态领域复杂局面的能力不够强，抓意识形态工作的思考研判不够系统全面，督促各直管企业党委落实"四个亲自"不够到位，严格落实意识形态工作责任"一岗双责"方面力度不够。比如，在坚守意识形态主阵地、不断强化舆论引导能力，做社会主义核心价值观的引领者、传播者、践行者、推动者方面做得不够，基层宣传文化阵地作用发挥不充分，活动主题不够突出，活动效果不尽如人意。

二是履行主体责任需强化。作为全面从严治党"第一责任人"，虽然能够身体力行践行"四个亲自"，但在抓常抓细、抓早抓小上探索创新不足。平常对分管部门自觉承担主体责任、领导干部履行"一岗双责"要求不够严格，落实监督执纪"四种形态"不够有力，压力传导不够，没有真正做到经常性地"咬耳朵""扯袖子"，让"红红脸、出出汗"成为常态。

三是民主集中制不够充分。有时一些重大决策虽然注意征求各方面的意见建议，但征求范围还不够广泛，形式也不够灵活，民主集中制有时落实不够到位。比如，在一些重大民生项目规划建设上，群众的知情权、参与度不够。

（四）带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面

一是服务群众不主动。坐等上门多、主动问需少，特别是在联系挂点县、乡、村，对弱势群众往往是重要节日、活动期间送温暖偏多，平时主动帮助解决实质性问题较少。在接访时了解群众诉求后就批示转给有关部门解决，亲自协调、督促落实的少，特别是对信访积案，缺乏有效解决办法。

二是为民务实意识有待提升。虽然能坚持定期深入基层一线走访调研，但工作调研、督查落实的多，现场办公协调解决具体问题的少，而且走的线路、看的点，多数是根据工作需要事先进行对接安排，存在一定形式主义，多是指导督促工作落实，真正沉下身子体察民情、解决民生短板的还不够。

三是宗旨意识有所淡化。对基层情况掌握不透彻、对群众呼声听得不真切，脱离基层群众的倾向还不同程度地存在。比如，对整治民生问题化解工作重视不够，尤其是基层群众密切关注的征地拆迁、乡村振兴等重点领域问题整治成效不明显。

（五）带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面

一是斗争精神不强。面对发展任务繁重的形势，对新常态不适应，总觉得工作不好做，办法不多，拼劲不足，在谋划、推进工作时存在瞻前顾后、等待观望思想，抓发展不够尽心，对项目"挑肥拣瘦"；对工作部署满足于"轮流圈阅"，搞"层层转发"，亲自研究、督查落实不够，导致党委一些决策落实的效果不好。比如，带头化解信访矛盾问题，但对于一些重点信访问题，批示转办的较多，亲自化解问题的较少，导致部分涉外、干部作风等领域的信访遗留问题还未妥善化解到位。

二是干事创业热情不高。存在"安于现状、小进则满、按部就班"的陈旧观念，缺乏敢闯敢试、争先进位的拼劲闯劲，存在一定程度的不想为、不愿为、不敢为问题；随着年龄的增长，"船到码头车到站"的思想有所抬头，内心有"缓缓气，歇歇脚"的想法，工作中存在松劲、精神懈怠现象，工作锐气、劲头有所减弱，满足过得去，不求真正过得硬。[!--empirenews.page--]

三是开拓创新能力不足。开拓创新意识不够，敢为人先、敢闯敢试精神不足，没有很好处理好"显绩"与"潜绩"的关系，未能很好落实党对经济工作的领导，或多或少存在形式主义、官僚主义问题。对发展存在的不足问题，讲困难、讲理由的多，敢于变革、创新的少。

（六）带头落实全面从严治党政治责任方面

一是推动党建责任落实不够有力。党建工作尽管取得了一些成绩、创造了一些亮点，但离中央的要求和群众的期盼还有差距，推动解决一些"老大难"的问题力度不够大。比如，在解决"中小企业融资难"问题方面，更多的是依靠财政部、企业所在省市两级财政资金的拉动，在增强科创板企业集体"造血"功能方面的办法不多、措施不够有力，离中央的要求有一定差距。

二是激励干部担当作为不够有效。牵头制定了容错纠错机制、关心关爱基层干部措施等一系列政策，使"为官不为"的问题有所好转，但自己在"为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责"上做得不够，一些干部"不敢担当"的问题比较突出。比如，对曾经受过处分、影响期满且表现突出、群众认可的干部，在提拔使用报请审批时，未能做好深入细致的沟通，导致个别干部未能及时使用。

三是加强干部日常管理监督不够严格。存在"重选任、轻管理"的问题，对"一把手"的管理监督存在薄弱环节，对干部生活圈、社交圈等"八小时以外"的管理监督缺乏有效手段，对干部咬耳朵、扯袖子不够经常。比如，虽然一再强调要严格执行领导干部报告个人有关事项制度，但仍有部分中投党委管理干部出现了漏报、填报不规范等问题，说明政策宣传指导不够到位。

二、原因分析

通过对照检查、深入剖析，反思自身存在上述问题的原因，根源在于以下几个方面：

一是理想信念不够坚定。自认为入党多年的老党员，主观上认为长期接受党的教育，党性修养比较过硬，而且这几年通过系列主题教育，自认为在理想信念上没什么大问题，导致对党性锻炼产生了懈怠心理。同时，在具体事务上投入精力较多，主观上把理论学习当成了软指标，满足于完成上级"规定动作"，放松了对主观世界的改造，没有真正把理想信念作为立身之本，内化为政治灵魂和精神支柱，自觉全面拧紧世界观、人生观、价值观这个"总开关"。

二是为民宗旨意识没有树牢。主观认为只要抓好发展，人民群众的幸福感、获得感和满意度自然就会提升，在倾听群众意见、关心群众疾苦、顺应群众期盼方面还存在不足，没有切实做到问政于民、问需于民、问计于民，尤其工作中考虑完成任务多、关注群众甘苦少，对上级负责多、对群众负责少，以人民为中心的发展思想还没有真正抓紧树牢，切实内化为履职的出发点和落脚点。

三是政绩观没有摆正。虽然能够充分认识到"抓好党建是最大政绩"，但面对高质量发展的艰巨任务，总认为加快发展才是"硬任务"，总希望公司上下把更多的心思和精力放在抓项目促发展上，导致对事关地方发展大局的工作抓得紧、抓得实，对其他工作则只求过得去、不求过得硬。正是基于这种心理，导致工作中"重显绩轻潜绩"的倾向比较明显，没有从巩固党的执政基础的高度认识党建工作，没有把党的建设放在政绩坐标中去思考、谋划和推进。

四是纪律规矩没有严守。思想上能把纪律规矩挺在最前面，但行动上以上率下、执行落实不够到位，"头雁"效应发挥得不够好，没有以高标准、严要求规范党员干部言行，尤其对一些小事小节警惕性不足，导致一些党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的意识不够牢靠，个别时候为了地方和局部利益，在贯彻执行一些制度上还存在一定的变通思想。对党员干部的日常教育监督不够深入细致，措施办法不够管用有效，震慑效应没有充分发挥，造成党委一些决策部署、制度机制执行效果不够好。

三、今后努力方向及改进措施

下一步，针对查摆出来的问题和根源，逐一制定措施，形成整改方案，一项一项抓好整改落实，不断取得解决问题的实际效果。

一是强化政治意识，对党绝对忠诚。要自觉提高政治站位，旗帜鲜明讲政治，坚持把党的政治建设摆在首要位置，坚定不移地做政治上的"明白人"。要带头忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严格尊崇党章，严格执行党内政治生活准则，严肃开展批评和自我批评，弘完善和落实民主集中制等组织制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断优化党内政治生态。

二是强化理论武装，坚定理想信念。要坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，带头落实党委理论学习中心组学习制度，持续学、反复学、深入学，继续在学懂、弄通、做实上下功夫，坚持不懈用习近平新时代〔…〕特色社会思想武装头脑、指导实践。要大力发扬理论联系实际学风，注重掌握运用习近平新时代〔…〕特色社会主义思想中所蕴含的马克思主义立场、观点、方法，切实把学习成果转化为谋划工作思路、解决困