市人大常委会机关党组2022年度民主生活会对照检查材料

市人大常委会机关党组2022年度民主生活会对照检查材料

按照市纪委机关、市委组织部《关于转发〈中共中央纪委机关中共中央组织部关于开好2022年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知〉的通知》要求，市人大常委会机关党组紧紧围绕民主生活会的主题，在深入学习研讨，广泛征求意见，开展谈心谈话的基础上，重点从7个方面查摆了问题，剖析了问题产生原因，制定了整改措施、明确了下步努力方向。

一、存在的主要问题

（一）带头深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"方面。一是在"两个确立"丰富内涵的深刻理解把握上有差距。对"两个确立"决定性意义的理解不够深入，有的仅仅停留在字面上，没有更加精准、深入、科学地理解其丰富时代内涵。在开展理论学习中心组专题学习研讨时，有的发言联系新形势新任务和结合人大工作实际不够紧密，研讨质量不高。二是"政治三力"有待进一步提高。党组成员站在政治全局观察处理问题能力、科学把握形势变化、准确理解党中央决策部署能力和打通"中梗阻"，推动党的方针政策落地见效的能力，都需要加强和提高。三是大局意识存在弱项短板。在面对全市经济社会发展面临的问题时，更多时候认为这是市委、市人大常委会党组、市政府需要协调解决的工作，没有结合自身工作实际思考解决问题的应对措施，不能很好地为市委决策提供有力参考。

（二）带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。一是抓理论学习力度不够。存在一手硬一手软的问题，安排部署后，没有及时对理论学习是否落实到位进行必要的督导检查。二是学习研讨深度不够。存在理论学习形式大于内容问题，对习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法理解不透，贯彻不自觉。三是学习成果转化不到位。存在为学习而学习问题，理论指导实践，理论成果转化为实际成果做的不够，成效不明显。

（三）带头坚持和加强党的全面领导方面。一是机关党组整体功能发挥不到位。在管理日常机关事务和机关党建上用力多，在推动业务工作落实上施力少，成效不大。二是方式不到位。在落实上级安排部署时，做规定动作较多，创新不够，解放思想的程度还需要进一步加大。三是基层党组织政治功能发挥不够。对党建新形势、新问题研究和把握不够深入，就如何更好推动基层党建高质量发展、发挥政治功能作用还缺少有力有效的举措。

（四）带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面。一是以人民为中心的发展思想树的不牢。没能时时刻刻从人民福祉出发去思考设计工作，也没有坚持把人民群众的所思所盼，作为想事情、作决策的第一参考。因此，有些工作设计安排离群众的愿望较远。二是深入群众不够。有的党组成员在开展工作调研时，深入群众不够，习惯走部门、走企业，不善于到村社、群众中收集意见、听取建议、了解诉求，导致提出的建议不能很好为常委会审议提供重要参考。三是回应群众诉求质量不高。面对群众前来反映诉求，更多时候安排机关办公室负责信访工作的同志接待，听群众反映多、登记多，对接部门了解情况、协调解决少。

（五）带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面。一是忧患意识不强。大家普遍都感觉到现在的国家发展较快，形势大好，很少从风险挑战的角度去思考问题，不能做到居安思危、未雨绸缪，不能做到凡事从坏处准备。二是主动识变应变的斗争精神不足。有的党组成员认为到了人大，就是"人到桥头船靠岸"了，面对复杂变幻的国际国内形势，不愿拿出更多的精力去应对各种不确定因素的挑战。而是愿意按部就班当太平官儿，管太平事，过太平日子。三是应对风险挑战的能力不足。对新形势下人大工作面临的风险挑战缺乏分析研判，看不清、摸不透；对现实工作中出现的一些矛盾和问题，缺乏应对招法，解决不到位。

（六）带头落实全面从严治党政治责任方面。一是落实"一岗双责"有差距。有的党组成员认为自己分管的战线不管具体事务、不涉及行政审批、不负责具体项目，没有问题产生的风险点，认为全面从严治党问题不会发生在自己身上，从而放松了对全面从严治党工作的认识，在履行"一岗双责"上也缺乏自觉主动。二是对党员的警示教育坚持不够经常。过多的依靠上级的安排部署，形式也局限于观看警示教育片、交流心得体会、参观警示教育基地，警示教育作用效果不明显。三是廉洁文化建设还没有落实到位。落实市委办《关于加强新时代廉洁文化建设的若干措施及责任分工》不到位，在开展理想信念教育，弘扬优秀传统文化等方面，工作开展的不够扎实有效。

（七）在履行意识形态职责方面。一是谈心谈话制度落实不到位，思想政治工作还需要加强。二是对新时期意识形态工作的特点规律研究还需要进一步加强，在宣传的方式方法上还局限于传统的宣传模式，有待于进一步创新。三是网络舆情斗争的手段还略显不足。

二、产生问题的根源

针对上述问题，班子成员深入挖掘了问题产生的原因，主要有以下几个方面：

一是刻苦钻研的学习热情有所放松。有的班子成员随着年龄增长和即将退休的原因，对理论学习坚持的不如从前，开展学习缺少探求真理、掰开揉碎的钻劲和韧劲，有的习惯吃老本而忽视跟进学，有的害怕吃苦而不愿深入学，有的实用主义而放松系统学，对习近平新时代中国特色社会主义思想理解不深、思考不透、领悟不精，对百年未有之大变局认识不足，贯彻新思想和党中央的决策部署不深入。

二是进取精神有所弱化。班子成员多数是从党委、政府转岗到人大工作的，感到同以前的工作相比，人大工作环境相对宽松，没有过多的硬任务、硬指标，也没有太多的急难险工作，久而久之，班子同志的精神状态发生了一些潜移默化的改变。有的认为自己临近退休，没有更多进步追求，对待工作觉得过得去就行，没有必要像以前那样殚精竭虑、苦干实干；有的认为人大工作程序性很强，对如何行使职权，法律已经作出明确规定，觉得没有创新探索的条件和环境，习惯于按部就班，凭经验主义和固定思路去应对不断发展变化的工作环境。精神状态影响工作干劲，工作干劲影响工作成效，进取精神有所弱化表现在工作上，就会出现标准不高、要求不严、落实不靠、成效不足等方面的问题。[!--empirenews.page--]

三是为民服务积极性有所下降。有的班子成员认为，受人大工作性质和特点决定，为群众解决实际问题，不如党委、政府那样直接有效，只能通过转交"一府一委两院"研究处理，觉得只要能够紧紧围绕中央和省委市委决策部署助力经济社会发展，就算完成了为民服务的职责，深入基层的次数逐渐减少，与基层群众的联系逐渐减弱，导致对有的民生问题关注不够、解决力度不大，我们作为人民的代表机关的组成人员，对这一点必须保持清醒认识和足够警惕。

四是整治作风顽疾的韧劲有所松懈。有的班子成员认为，人大工作是集体行使权力，不存在权力集中的问题，同时人大不行使具体权力，而且这些年始终在狠抓作风转变，已经取得了明显成果，觉得人大内部不存在大的风险点，往往把主要精力都放在抓业务工作上面，自我反思、政治体检、整改提升抓的时紧时松，对一些作风方面"小节"问题的危害性认识不足，对分管部门和干部监督力度不够，以信任代替制度、以感情代替规矩的现象还时有发生。作风是思想的表现，思想上松一寸，作风上就会散一尺，如果不从思想上实现根本转变，一些看似很小却隐藏潜在风险的作风问题就很难扭转和根除。

三、努力方向和整改措施

针对班子查摆出的突出问题，要集中力量狠抓整改，务求取得扎实成效。

1.加强理论学习，筑牢政治根基。要始终把加强理论学习作为坚定信念、提升境界、增强本领的根本抓手，努力学习、善于学习、勤于思考，提高运用党的创新理论提升境界、锻炼党性、站稳立场的成效。重点加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》、习近平总记系列重要讲话和〔…〕会议精神的学习，坚持学原著、读原文、悟原理。开展党史学习教育常态化教育，用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导。要立足工作实际，持续加强对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记对地方人大及其常委会工作重要批示的学习领悟，努力在融会贯通上下功夫、见成效，更好运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导推进新阶段人大工作。

2.强化责任担当，提升履职实效。要持续保持奋发有为的精神状态，以积极主动、认真负责的敬业态度，把责任尽到位，把工作干到位。要精准聚焦市委确定的重点任务，全面对标"十四五"规划和2035年远景目标提出的任务措施，紧扣高质量发展这个主题，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，进一步丰富完善全年工作要点和监督计划，明晰工作思路，细化任务举措，落实工作责任，扎实做好立法、监督、代表等各项工作，为助推更高质量发展，建设社会主义现代化新〔…〕贡献力量。要强化工作落实，综合运用法定监督方式，创新丰富监督工作机制，择事组织专题询问