公安机关党委班子2022年度民主生活会对照检查材料---上年度生活会整改

公安机关党委班子2022年度民主生活会对照检查材料 上年度生活会整改

2022年，市公安局党委在市委、市政府和省厅党委的坚强领导下，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省、市决策部署，以做好党的二十大安保维稳工作为主线，扎实开展"磐石"系列专项行动，全力以赴抓好防风险、保安全、护稳定、抓改革、促发展各项工作，公安工作和队伍建设取得了"全省双一流"的新成效，有力确保了全市政治社会大局安全稳定。同时，我们清醒认识到，全市公安机关发展不平衡不充分、打击犯罪还有短板弱项等一系列问题仍然客观存在，工作质效、自身建设等仍需加力提升改进。市公安局党委紧扣本次民主生活会要求和主题，结合实际和学习研讨情况，通过深入调查研究、广泛征求意见、开展谈心谈话、深刻检视反思，查找了突出问题、剖析了问题根源、明确了努力方向。现作如下对照检查。

一、党史学习教育专题民主生活会整改落实情况

市公安局党委党史学习教育专题民主生活会共查摆〔…〕个方面〔…〕个具体问题，有〔…〕个已整改落实，〔…〕个需长期坚持。主要情况是：

（一）深刻感悟"两个确立"方面。严格落实"第一议题"制度，组织开展党委理论学习中心组集中学习〔…〕次，组织〔…〕期〔…〕次政治轮训，研究制定《全市公安机关学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案》，引导全市民辅警把思想和行动统一到党的二十大精神上来。充分发挥党建统领作用，打造省、市级"最强支部"〔…〕个，大力推行"党支部标准工作法"，制定《〔…〕市公安局机关党建工作考核细则（试行）》《全市公安机关进一步加强战时党建和战时激励〔…〕条措施》，全方位激发党支部和党员在党的二十大安保维稳和疫情防控等急难险重任务中的战斗堡垒和先锋模范作用。

（二）推动党中央和省委、市委决策部署落实落地方面。编制出台〔…〕公安机关"十四五"规划，城市公安分局直管全面落地。出台服务保障稳住经济"〔…〕条措施"，服务经济社会持续健康发展。坚持体系推动重大风险预防化解，构建完善"党政主导、地方主责、行业主管、公安主动"的工作体系，实体化常态化运行"风控办"和"风控责任专班"，严格落实"排查、研判、化解、稳控、处置"全闭环工作措施。认真部署开展第一轮全市公安机关政治督察，对〔…〕个分县局〔…〕个警种部门贯彻落实上级重大决策部署情况等〔…〕个方面〔…〕项重点工作进行政治督察，发现和推动整改问题〔…〕个。

（三）带头践行以人民为中心的发展思想方面。统筹部、厅专项行动，聚焦各类违法犯罪活动，始终坚持依法严打、穷追猛打，1至12月全市共立刑事案件〔…〕件，打掉涉黑集团〔…〕个，查封、扣押、冻结涉黑恶财产〔…〕余亿元。抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人〔…〕人，推动道路交通安全管理上升为党政工程，全市投入〔…〕亿资金整治道路隐患，道路交通事故"四项指数"同比分别下降〔…〕％。

（四）敢于斗争善于斗争方面。坚持总体国家安全观，扎实推进"四大工程"，搜报各类情报〔…〕余条，编报的战略情报获得〔…〕签批，工作名列全省前茅。深入推进〔…〕个部省督专案和〔…〕个专项工作，〔…〕个专案取得重大进展。依法取缔宗教非法组织〔…〕个，查处非法宗教活动〔…〕起，配合化解〔…〕起涉疫涉稳事件，及时消除了安全稳定风险。

（五）履行全面从严治党责任方面。巩固深化队伍教育整顿成果，有力推进"〔…〕"等专项工作，自主开展"〔…〕"活动，着力整治队伍突出问题。大力实施"〔…〕"计划，全市公安系统横向、纵向交流干部〔…〕名，队伍结构更加优化、发展后劲更加充沛。纵深推进全警实战大练兵，开展各类警种专业培训〔…〕期、〔…〕人次，进一步做实爱警暖警举措，〔…〕名个人和〔…〕个集体分别获得二等功及省部级以上表彰奖励。

二、存在的主要问题

会前，市公安局党委按照"七个聚焦""三个结合起来""五个牢牢把握"要求，原原本本学习党的二十大报告和党章，深入学习习近平总书记在党的二十届一中全会、中央政治局民主生活会上的重要讲话精神及对〔…〕工作系列重要指示精神特别是对〔…〕工作重要指示精神，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想、马克思主义中国化时代化、中国式现代化等重大问题的思考和认识，深刻理解党的二十大对全面建设社会主义现代化国家作出的战略部署，深刻领会省第〔…〕次党代会和省委〔…〕届〔…〕次全会、市委〔…〕届〔…〕次全会精神，打牢了开好本次民主生活会的思想基础。同时，为高质量开好民主生活会，通过走访座谈、书面征求意见等多种方式，征求了省公安厅党委、市上四大班子、人大代表、政协委员、重点服务对象等各方意见建议，共收到对市局党委班子的意见建议〔…〕个方面〔…〕条，对班子成员的意见建议〔…〕个方面〔…〕条。市公安局党委对反馈的意见建议照单全收，并聚焦本次民主生活会主题，对照党的二十大精神和党章党规党纪，进一步检视查摆出〔…〕个方面〔…〕个主要问题：

（一）在带头深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"方面。一是准确把握和深刻理解"两个确立"还有一定差距。市公安局党委能够充分认识到"两个确立"是时代呼唤、历史选择和民心所向，但对照更高的标准和要求，对"两个确立"中蕴含的科学内涵、阐释的深刻道理，学习思考得还不够全面透彻，对"两个确立"中所蕴含的深邃理论逻辑、深刻历史逻辑和深厚实践逻辑，未能做到完全融会贯通。二是政治敏锐性还不够强。市公安局党委坚持把纪律和规矩挺在前面，引导全警坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但个别班子成员从政治上观察、分析、处理问题的敏锐性还不够强。比如，一些班子成员教育引导分管联系单位党员干部不够，对一些"低级红""高级黑"等现象辨别不清，对有损党的形象的错误言论抵制、斗争还不够坚决。三是"政治三力"还需持续强化。市公安局党委虽然能时刻关注党中央在关心什么、强调什么，能及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示精神，但有时对党中央重大决策部署所传递出的重大信号及深远考量领会把握还不够深入，对政治大局认识把握还不够敏锐，站在全局上思考谋划工作还不够到位。比如，大多时候主要按照市委、市政府和省公安厅的安排部署开展工作，"靠前谋划"和"先行一步"做得还不够。[!--empirenews.page--]

（二）在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。一是理论学习还不够全面、不够系统。虽然市公安局党委严格落实"第一议题"制度，认真开展党委理论学习中心组学习，创新开展"周学习"，但有时仍存在实用主义，理论学习还不够全面、系统。比如，对习近平新时代中国特色社会主义思想涉及公安工作内容学得多、悟得多，对涉及经济、文化、生态环境等内容学得少、悟得少；对工作中立竿见影用得上的学得多，对需要学深悟透、指导实践的学得少。二是理论学习还不够主动、不够自觉。班子成员都能参加集体学习，但有的同志潜下心来自学还不够，学习缺乏"挤"和"钻"的劲头；有的同志工作任务不重的时候还能坚持自学，一有专项工作、急难险重任务，就放松了自学。三是学以致用上还有差距。将习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容、精髓要义与公安工作和队伍建设深度结合和融会贯通还不够。比如，对新时代平安建设和法治建设等新特点、新规律把握不够到位，转化运用、破解难题上成效还不明显，导致部分业务工作没有收到全功全效。四是学习督导还不够经常、不够有力。比如，在推动全警深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想方面，能够将各分县局、市局部门"一把手"常态化纳入党委理论学习中心组（扩大）会议、"周学习"集中研讨学习，但对基层学习督促、指导做得还不够，跟踪问效还需要进一步加强。

（三）在带头坚持和加强党的全面领导方面。一是抓党建引领成效还有待进一步加强。在学懂弄通做实上下的功夫还不够深，运用党的创新理论抓党建工作的新办法不够多、新亮点不够突出，党建引领的方法、载体还不够灵活多样，党建与业务相辅相成、有机统一的深度融合还不够到位，党建引领作用有待进一步加强。二是党委引领表率作用还需要持续强化。比如，个别党员领导干部勇于担当精神不够，开拓进取和干事创业的闯劲不足，苦干实干的韧劲不足，有时在贯彻党委决策部署时出现主动性不强、标准不高、内驱力不足的问题，甚至产生畏难情绪和疲于应付的心态，没有充分发挥党员领导干部的示范引领作用。三是党内组织生活制度落实质量还有待进一步提高。比如，党委成员落实谈心谈话制度还不够到位，与分管联系单位"一把手"谈心谈话多，与单位中层干部、普通党员民警谈心谈话少。再比如，党委班子落实民主集中制质量还不够高，有的党委成员对非本人分管工作提出的意见建议质量不高，有的甚至不提意见建议，致使一些工作得不到充分论证，一定程度上影响了科学决策和执行。

（四）带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定。一是服务改革发展还有差距。全面贯彻新发展理念还不够完整准确，将公安工作深度融入市委"〔…〕战略"重大部署还有差距，面对推动〔…〕现代化建设的重要任务，"啃硬骨头""接烫山芋"的能力还有待提高，服务全市改革发展存在短板。比如，虽然市公安局先后出台服务保障稳住经济"〔…〕条措施"，但是在服务加快建设〔…〕方面，自我挖潜研究出台体现特色的硬措施、实举措还不够。二是解决群众急难愁盼问题力度不够。虽然党委成员都能做到深入基层公安机关，但深入走访群众不够，了解群众所思所盼不够，对群众反映的具体困难问题解决还不够到位。比如：个别班子成员接访，直接转相关部门办理，亲自督办不够、跟踪问效不够，导致问题没有得到很好解决。2022年来访、来信、网访共计件〔…〕次，充分说明我们在群众反映具体困难问题实体化解上还有差距。再比如，在打击侵财性犯罪方面，2022年全市破获电信诈骗案件〔…〕件，挽损〔…〕万元，虽然同比均实现大幅上升，但挽损率仅有〔…〕％，离人民群众期盼还有较大差距。三是工作末端落实还不够好。工作中比较注重"上篇文章"，在做好"下篇文章"方面投入精力还不到位。比如，个别县分局在落实"一网通办"方面仍存在网办地址抽查不可用、超期件和办事指南不准确等问题。

（五）在带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面。一是解题破冰能力有待提高。特别是配合党政机关和有关部门，对重点群体矛盾纠纷源头化解效果还不够好。比如，对涉及〔…〕等群体的矛盾纠纷化解处置措施还不够多、效果还不够好。二是风险预判分析还不够精准。虽然坚持定期开展风险研判分析，但仍存在部分风险预判前瞻性不够的情况。比如，对道路交通安全风险隐患预判预防还不够精准有效，逗硬落实、检查督导还不到位，全年共发生〔…〕起较大交通事故。再比如，对个别地区个别行业稳定风险隐患排查化解整治还不够彻底，发生〔…〕事件。三是重大风险防控不够到位。争取党委政府、协调职能部门同公安机关协调联动的合力不够，个别领导干部"不主动就被动、不靠前就兜底、不尽责就失职"的意识树得还不够牢，在主动报告、积极推动党委政府高位统筹，推动相关部门积极履职上的解决办法和成效还不多。比如，我市〔…〕人次进〔…〕，反映出〔…〕合力不够、办法不多、成效不好。

（六）在带头落实全面从严治党政治责任方面。一是落实全面从严管党治警责任还不够到位。一些单位对全面从严管党治警的重要性、必要性认识还不够深刻，党委主体责任、"一把手"第一责任人责任和班子成员"一岗双责"落实不够到位，抓工作不够有力，警示教育效果不好，日常监督覆盖不够全面，队伍风险隐患预防排查化解不够深入，导致一些苗头隐患由量变产生质变，最终出现违法违纪问题。比如，2022年度全市公安机关就有〔…〕名民辅警被刑事立案，这充分说明我们全面从严管党治警还需要进一步加强。二是对新形势下意识形态斗争研究不够、办法相对单一。与相关部门协调配合还存在短板，工作联动合力还不够。比如，在维护高校〔…〕方面，还未与高校、教育等单位建立快速联动机制，还没有出台高校涉稳案事件联动处置工作预案，整体工作没有形成合力，一定程度上存在单打独斗的问题。三是工作作风还不够细、不够实。主要表现在对力戒官僚主义、形式主义的艰巨性、长期性认识不足，重点工作研究多、关注多，其他工作过问少、督办少，抓工作还存在重部署、轻督导的问题。比如，〔…〕较大道路交通事故相关人员瞒报信息造成工作被动和不良影响，充分暴露出我们工作作风不深入、不细致等问题。四是纠治"四风"还不够彻底。对"四风"隐形变异的洞察力还有待增强，"反四风"还不够到位。比如，在改进会风文风方面还做得不够好，落实"开短会、讲短话、发短文"的工作要求还不够到位。[!--empirenews.page--]

三、问题根源剖析

（一）理论武装还需进一步加强。习近平总书记指出，理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。上述问题，反映出市公安局党委主观世界改造还不够彻底，把理论武装作为终身课