区委常委班子2022年度民主生活会班子对照检查材料(第2/4页)

（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想上存在差距

1.巩固拓展脱贫攻坚成果方面存在差距。在去年的自治区和XX市对巩固脱贫成果的督查暗访中，发现XX区存在基础信息不准确、项目公示工作有漏洞、医保工作落实不到位等问题，反映出常委班子在抓脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面上还有待提升。抓党建促乡村振兴的示范点不多、影响力不大，贫困村致富带头人中党员比例还不够高，部分村特色产业不够突出，组织化程度低、产业链短，可持续发展后劲不足。移民后续扶持产业结构单一，扶贫车间、非固定扶贫公益性岗位仍处于起步阶段，搬迁群众产业发展受土地面积少、产业结构单一等因素影响，务工就业受文化素质、劳动技能等因素影响，增收不明显。村集体经济发展后劲不足，虽然我区所有行政村村集体经济均达标，但是受区位因素、集体资产和村"两委"班子成员学历、见识等因素影响，有些行政村经营能力弱，发展方式单一，发展后劲不足。

2.民生建设任重道远。XX区是一个年轻、新兴的城区，尽管几届区委班子都在接力改善民生、增加福祉。但因XX区财政薄弱，XX中心城区的道路、水电、排污及学校、医院、市场、酒店、购物、餐饮等配套服务设施无法满足干部群众日益增长的需要，虽然XX区大力引进了XX附属外国语学校、XX医院XX院区等民生项目，但是项目都还处于建设阶段。区委对于群众反映强烈的项目安置地、预留地使用和失地农民养老保险等问题关注解决的力度还不够大，干部群众对于加强农村水电路等基础设施建设方面的呼声较大。对为民办实事工作投入的力度还达不到群众的要求。

3.为基层减负还有"文章"可做。区委减文控会的力度还不够，以会议布置工作任务的模式没有改变，一方面是由于疫情的原因，上级多以视频会议的方式召开，导致以前一些只需要区级领导参加的会议，现在区里的分会场基本都要求乡镇也要参加；另一方面是区本级工作任务也很多（如产业振兴、乡村振兴、项目建设等），所以召开会议布置工作任务自然就多，乡镇和区直部门的一些主要领导有时连续几天，"不是在开会就是在去开会路上"的现象还是存在。有时区委区政府接到市里的紧急任务，今天布置工作任务，明后天就需要汇报结果的现象依然存在。机关资源共享还没有完全实现，有的材料不同部门都要求报送，很大程度加大基层乡镇的工作任务。

（五）在带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战上存在差距

1.斗争精神还有待增强。对新时代新要求，区委班子思想观念转变不够，不善于创造性开展工作，释放改革"红利"，破解难题不够。有的班子成员当老好人，不敢向下加压力、交担子，缺乏自我革命精神，对分管部门要求不高，工作要求不严不实；有的对待问题不敢较真碰硬，缺乏干事创业的闯劲冲劲干劲，工作中循规蹈矩、按部就班。如，虽然区委制定了《关于建立容错纠错和澄清保护机制的实施办法》，但在运用容错纠错机制方面思路还不够开阔，为广大干部敢闯、敢试、敢作为、敢担当，营造一个宽松、宽容、和谐的环境不够，怕担责不干事成为当前不少基层干部反映的突出问题。

2.防范化解风险挑战还有待加强。经济领域方面一些分管领导和部门对政策法规不熟悉，向上争取政策项目资金的积极性不高。如，每年我们都会列出二、三十个重点项目，但除了几个由区四家班子主要领导亲自抓的重中之重项目如期推进以外，其他项目土地闲置与项目用地进展并存，盘活存量土地进度偏慢，部分项目没有按照预期目标实现开工、竣工，投资增长存在较大压力。主要是区委统筹推进重大项目机制不够健全，一些领导的积极主动性和工作激情不够，征地拆迁、规划报建等前期手续办理零散化，规范性有待提高。意识形态方面部分领导干部和部门对意识形态领域特别是新闻舆论、网络媒体、文化文艺、社科理论、学校、宗教等六大意识形态工作阵地风险点排查不够彻底。个别高校学生在网络上发表不正当言论，造成了上级部门的高度关注。

3.能力本领还有待提高。常委班子在学习能力、政治能力、抓落实能力等方面与上级要求还有差距。如，推进理论学习宣讲还不到位，区委理论中心组学习以传达领学多，集中研讨、专家授课等形式较少；理论宣讲队伍力量薄弱，理论水平站位不高。组织开展思想政治工作能力不强，干部培训安排思想政治建设课程少，培训覆盖面窄，培训对象集中为各单位的通讯员和分管宣传领导，没有实现党员干部全覆盖。对于上级党委、政府部署的重要工作，抓工作务求实效的韧劲不足，满足于能完成、过得去，可复制可推广的XX经验不多。

（六）在带头落实全面从严治党政治责任上存在差距

1.压实各级党组织主体责任上还需加强。虽然区委研究制定了全面从严治党主体责任清单，但责任传导上还有差距，少数党组织对全面从严治党工作的重要性认识还不到位，抓工作能力不足、办法不多、水平不高。去年区纪检监察机关运用"四种形态"处理干部128人次，立案48件，给予党纪政务处分38人。一年以来，纪检监察机关共处置问题线索155条，立案43件，结案37件，给予党纪政务处分34人。在某种程度上反映出区委对本地区及所属单位的廉政风险点掌握不清，没有深入细致进行排查并做好防控措施，不能有效发现全面从严治党、党风廉政建设等方面存在的问题。

2.监督检查还存在薄弱环节。虽然区委制定出台了《关于加强对"一把手"和领导班子监督的实施方案》及配套"一清单两报告四谈"，开展"一把手"谈心谈话，探索政治监督例会制，推动生态环保、疫情防控等重大决策部署落地见效。但是推进政治监督的手段单一，听取相关部门汇报、收集工作材料较多，进企业、进项目、进景区实地查看较少。监督合力还未得到充分释放，在统筹推动纪律、监察、派驻、巡察"四项监督"融合发展上力度还不大；党内监督与人大、民主、行政、司法等监督的有机贯通、相互协调还不够；相关职能部门对本系统、本行业、本领域的监督监管，还没有与相应的派驻机构监督形成合力、释放治理效能。乡镇监察办公室专业化水平还需进一步提升，监察干部专业化能力还不够强，监督质量还有待提升。关于清廉XX建设的问题，去年我区积极推进清廉XX建设，组建专项监督工作专班，全力推进八个"清廉单元"创建工作，取得了较好的成效。但区直部门在清廉机关的创建工作中也还存在个别部门主要领导重视程度不够、站位不高，任务清单不够明晰、工作抓得不够紧等问题。