2022年组织生活会党支部对照检查材料起草指南、实例和素材(第12/21页)

（17）只有通过党支部标准化规范化建设，进一步规范教育管理监督党员的内容、方式和程序，着力提高教育的实效性、管理的科学性和监督的针对性，才能更好地发挥党支部战斗堡垒作用和"管到人头"的优势，把每名党员都纳入党组织有效管理之中，激发内生动力，提高素质能力

（18）缺乏健全的工作机制。部分党组织会采用行政会议代替党的会议，缺乏完善的激励与鼓励机制，且不注重奖惩处理，无法激发党员干部的能动性和积极性。不具备科学的考评机制，项目权重设置不合理，存在面子分、人情分、关系分，对基层党组织创先争先积极性的影响比较大，也无法发挥出考核机制的指挥作用。

（19）缺乏完善的党建场所，人员经费保障不足。在部分党支部建设中，不注重硬件与软件配置，党建场所的功能作用不完善，无法满足党建活动、群众活动的需求。部分党建信息系统不注重维护，从而导致信息准确性与完整性不足。某些党建活动的记录不规范，存在"重痕不重绩"现象。此外，部分党组织不注重履行主体职责，也没有将党支部作为基础建设内容，领导指导薄弱。部分基层党委兼职组织人员配备不完善，不能有效指导党支部建设活动。在开展党建活动时，经费保障不足，未及时下拨党费，从而导致党建活动开展的条件不足。

（20）关于党内活动制度。本制度删繁去简、聚焦重点，围绕创岗建区、立项攻关、突出奉献和品牌创建四类主要党内活动，按照定位和作用、标准和要求、程序和流程、管理和推广等方面进行统一规范。

（21）关于主题党日制度。本制度将"主题党日"这一组织生活"生物钟"具体化，在开展时间、主要内容、工作程序、注意事项四个方面提出了明确要求，围绕集体学习、组织生活、民主议事、志愿服务四个角度回答了主题党日"开什么"，按召开顺序回答了主题党日"怎么干"这些基础性、标准性的问题。

（22）关于发展党员工作制度。本制度紧抓党支部发展党员这项重要的经常性的基础工作，按照工作顺序，对入党启蒙教育、入党积极分子的确定和教育培养、发展对象的确定和培养考察、接收预备党员、预备党员转正五个阶段的基本标准和流程要求进行了明确。

（23）关于群众工作制度。本制度围绕团结带领职工群众完成生产任务这一重点，对职工思想分析、形势任务宣讲、职工政治学习、"一班"思想政治工作、一人一事思想工作、事务公开、文体活动开展七类群众工作制度进行了汇总和规范。

（24）党建责任清单化。持续推动完善党建工作责任制。"5＋1"党支部工作制度在《党建工作责任制实施办法》的基础上，将党建工作责任落实到党总支、总支委员、班组党支部，建立起贯穿式、全层级的责任链，以清单任务促进责任落实。开篇就列出不同主体职责清单，并与"5＋1"工作制度中的议事决策清单等程序性的要求相对应，促进了党支部主体责任、党支部书记第一责任和班子成员"一岗双责"有效落实。

（25）考核评价体系化。按照突出重点、标准评价、以考促建的原则，"5＋1"工作制度中《党员和班组党支部积分制度》以积分评价为主体，针对党员和党小组建立起务实、管用的党建考核评价体系，将日常提醒、月度评价、季度积分、年度考核整体结合起来，促进党建工作闭环管理。尤其是把业务技能和工作业绩两类评价单列，考核具体实施中，看指标内容更看工作质量，看执行过程更看落实效果，较好地推动了党建指标和安全生产经营指标一体化考核。

（26）制度流程显性化。"5＋1"党支部工作制度建立健全前后衔接、上下配套的各项实体性和程序性制度，在很大程度上解决了基层党组织掌握党建要求不系统、碎片化、零散化的问题，为基层党建工作提供了制度保证。并结合集团公司全面推行"5s管理"，进一步推动各项党建制度流程化、显现化，规范党支部常用文书，制作各项工作参考模板，很大程度上减轻了党支部操作过程中学习文件、熟悉流程等工作，有效提高了党建基本制度的执行力和执行效果，在解决党支部工作程序不规范、标准不统一等问题上提升了一个台阶。

（27）党建业务融合化。"5＋1"党支部工作制度聚焦集团公司发展战略目标、改革攻坚任务，引导党支部将党建工作精准融入到安全、生产、建设、经营、稳定工作的全过程。通过建立党员责任区、成立党员先锋队、设立党员示范岗，实施党员积分制管理、开展党内攻坚竞赛、党员承诺践诺等主题活动，坚持以理论武装头脑、以学习锻造队伍、以工作锤炼作风、以制度规范建设，不断促进党建工作与业务工作融合发展，让党建工作开展在一线、党员作用发挥在前沿，切实把党的政治优势转化为企业改革发展优势。

（28）搞了活动、忘了心动，走马看繁花、水过地皮湿。经调研，发现大多数党支部能够有效开展各种活动，包括上级组织安排的和本支部自主开展的。但有的党支部在开展活动时，重视程序多、结合党员群众的思想少，难以深入大家的内心，和本企业、本岗位的实际工作结合也不够深入，行业特色和企业特点体现不明显，其结果是大家虽然以认真的态度积极参加活动，但效果却流于一般化。

（29）看重考核，瞄着分数，重点抓不住，效果夯不实。随着企业党建和思想政治工作的系统化、科学化水平不断提高，相关的考核工作规范化程度也越来越高，考核的项目也越分越细。这本是积极的、有益的，但具体到党支部工作来说，却需要用一根主线贯穿所有的工作，抓住重点、突出特点、打通堵点、做出亮点，用主动的工作来赢得优秀的工作效果，而不能是为了考核得高分而陷入被动应付之中，这样往往会顾此失彼、事倍功半。

6.监督党员

（1）整顿干部队伍作风，严肃纪律，加强廉政建设，认真查处损害企业和职工利益的人和事，消除不稳定因素，从而更好地完成企业各项工作任务。

（2）抓住教育管理监督党员这个基础，做到"党员队伍强"。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，建设过硬党员队伍是党支部的重要任务。国务院国资委党委紧紧围绕从严教育管理监督党员，规范党的组织生活制度，细化"三会一课"、主题党日、组织生活会等工作的基本标准，从严抓好落实；完善谈心谈话制度，要求党支部书记做到"四必谈"，年度述职时专题报告与党员谈心谈话情况；列出党员政治言行负面清单，督促党支部及时了解掌握党员工作时间之外的政治言行，加强日常监督管理，抓早抓小、防微杜渐；划出廉洁从政红线，制定《关于规范国资委机关工作人员与中央企业往来行为的规定》，提出不得违规干预央企工作、不得接受央企超标准公务接待等8项禁止性规定，不断扎紧制度"笼子"。