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区长落实市委巡察组反馈意见整改专题民主生活会发言提纲

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区长落实市委巡察组反馈意见整改专题

民主生活会发言提纲

根据《市委巡察组关于巡察XX区委的反馈意见》要求,我深入学习市委巡察组反馈意见及巡察反馈会议精神。坚持问题导向,把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,深刻剖析产生问题的原因,并明确了今后的努力方向和整改措施。现形成对照检查材料如下:

一、存在的主要问题

针对市委巡察组的反馈意见,我经过认真对照、逐条梳理,深刻查摆,发现自身存在的问题有四大方面,12个突出问题,24个具体问题。主要体现以下几个方面:

(一)在政治理论学习方面的差距。主要表现为政治理论学习重视不够。一是主动学习较少。经常因为工作繁忙,挤占学习时间,除参加区委中心组学习外,很少主动自学,学习的主动性和自觉性不强。学习的资料,堆积在办公室,因工作忙的原因,很少翻阅,存在以会代学、以会代训的现象。二是对理论学习还不够深入、不够透彻。学习内容不全面,不够系统。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神上还有差距,满足于现学现用、即用即学,缺少深度和广度,或多或少存在"本领恐慌"。平时开会,经济工作讲得多、讲得细,政治理论讲得少,有时用自己理解后的语言表达,理论性不够强。例如,在学习过程中,大多是"看的多,说得少",读读文件就过了。

(二)在政治能力方面的差距。一是缺乏从政治站位上分析判断问题和解决问题。我虽然认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大及系列全会精神,对政治能力有了更深刻的认识,但在统揽区政府工作方面,还缺乏从政治站位上洞察和判断问题,还缺乏从政治境界上考量和解决问题。例如,议事内容不全面。重大事项、重大项目决策以及大额资金使用等以区委区政府联席会议决定。二是在法治思维和法治方式还不牢,基层治理体制机制和方式方法上创新还不多。在强化法治思维、优化职能配置、完善制度机制、规范权力运行方面还有差距。例如,内控制度建设滞后,风险防控不到位。没有建立健全征地拆迁工作的相关监督约束机制。三是统揽全局的能力还有待加强。有时存在着盯着当前的任务来考虑问题,容易忽略了从全局的角度来考虑和处理问题,向上级沟通汇报还有待加强。例如,XX园区在建设发展过程中,遇到了与XX交旅集团在XX园区运营方面沟通不畅、经营管理不顺等一些困难和问题。

(三)在使命担当方面的差距。一是克难攻坚精神不够,历史遗留问题解决不力,有畏难思想。针对XX区历史遗留问题,创新精神不足,解决的办法不多,效果不好。土地净地出让压力大,征地拆迁工作推进不理想,影响民生项目的快速推进,目前,XX区急需XX市研究协调解决的历史遗留问题共40个。二是XX高新区发展不优、不快,破解产业发展短板的效果不够理想。发展思路不够清晰。XX高新区工业企业少,特别是高新企业少,现有的企业中许多都是以前XX经开区的底子,新增引进和培育的规上企业不多,工业投资下降幅度大,工业税收占比较低。2022年也开展了招商活动,招商方面效果不明显。例如,XX区产业布局不合理,未就XX高新区的建设发展进行过专题研究部署,新引进的高新产业、现代服务业项目少。一产不优、二产不新、三产不活现象比较突出,发展后劲严重不足。三是化解债务风险的办法不多,债务风险压力仍然较大。财政刚性支出缺口比较大,财税减少,财税收入下降幅度大,改变不了土地支撑财政的现状,土地收益不明显,融资办法不多等。四是闲置土地处置工作效果不好。存量土地和闲置土地盘活处置困难,目前我区还有闲置土地18宗、面积2633亩。例如,XX高新区XX药业项目用地原约定2014年3月开工,企业至今迟迟未能开工建设。XX经开区十六宗工业用地未能净地交付企业开工建设

(四)在服务基层、企业、群众方面的差距。一是解决群众焦点、难点问题的工作力度不够足。2022年的新冠病毒疫情影响,经济发展的任务繁重,解决群众焦点、难点问题的工作力度不够大。例如,XX太阳能项目的问题,仍没有解决好,还在上访。乡村振兴工作方面,在思想上对乡村振兴重视还不够,将主要精力放在抓项目建设上,放在抓征地拆迁上,抓好乡村振兴工作的精力就相对少了。二是征地工作不规范。在统筹推进征地拆迁工作当中,有缩手缩脚的情况,怕得罪人,涉及到个人利益问题,怕征不了地。安置区建设和棚户区改造严重滞后,28个安置区,仅竣工验收4个,未开工9个,7个正在推进建设。三是优化营商环境工作在"小政府大服务"机制创新方面还存在差距。服务意识不够强,行政审批效率有待提高,办事难的现象仍不同程度存在,许多项目迟迟落不了地。

(五)在工作作风方面的差距。一是放松了对工作标准的要求,存在着当老好人的思想。认为自己来XX的时间不长,对XX的情况不够熟悉、摸的不准,存在着当老好人的思想,不敢得罪人。缺少后续的督办和问效,导致一些本应落实到位的工作未能得到及时、全面落实。二是工作作风还不够实,一些重点工作没能一杆子到底。虽然自己经常深入项目一线调研,与基层工作接触较多,也了解到了项目的真实情况,但认真研究项目少、深入分析、系统总结不够,以致于在解决项目推进过程中的办法不多。

二、原因剖析

针对以上问题,结合巡察组反馈的意见,我认真剖析,查找根源,举一反三。主要有以下几个方面的原因:

(一)理论学习重视不够,运用理论指导实践有所欠缺。我面对XX区不断发展的形势,自己虽然能够认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和《党章》《准则》《条例》等党内法规,也见缝插针地挤出时间加强理论学习,但主观上的学习主动性还是不够,投入学习的时间和精力都相对不足,学习不够全面,不够系统,不够深入,学以致用的还不够多,特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想,还没有深刻地理解领会,全面把握,学深学透,以致于理论指导实践、谋划工作的视野不够开阔,格局不够大。

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