区长落实市委巡察组反馈意见整改专题民主生活会发言提纲(第2/3页)

区长落实市委巡察组反馈意见整改专题

民主生活会发言提纲

根据《市委巡察组关于巡察〔…〕区委的反馈意见》要求，我深入学习市委巡察组反馈意见及巡察反馈会议精神。坚持问题导向，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，深刻剖析产生问题的原因，并明确了今后的努力方向和整改措施。现形成对照检查材料如下：

一、存在的主要问题

针对市委巡察组的反馈意见，我经过认真对照、逐条梳理，深刻查摆，发现自身存在的问题有四大方面，12个突出问题，24个具体问题。主要体现以下几个方面：

（一）在政治理论学习方面的差距。主要表现为政治理论学习重视不够。一是主动学习较少。经常因为工作繁忙，挤占学习时间，除参加区委中心组学习外，很少主动自学，学习的主动性和自觉性不强。学习的资料，堆积在办公室，因工作忙的原因，很少翻阅，存在以会代学、以会代训的现象。二是对理论学习还不够深入、不够透彻。学习内容不全面，不够系统。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神上还有差距，满足于现学现用、即用即学，缺少深度和广度，或多或少存在"本领恐慌"。平时开会，经济工作讲得多、讲得细，政治理论讲得少，有时用自己理解后的语言表达，理论性不够强。例如，在学习过程中，大多是"看的多，说得少"，读读文件就过了。

（二）在政治能力方面的差距。一是缺乏从政治站位上分析判断问题和解决问题。我虽然认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及系列全会精神，对政治能力有了更深刻的认识，但在统揽区政府工作方面，还缺乏从政治站位上洞察和判断问题，还缺乏从政治境界上考量和解决问题。例如，议事内容不全面。重大事项、重大项目决策以及大额资金使用等以区委区政府联席会议决定。二是在法治思维和法治方式还不牢，基层治理体制机制和方式方法上创新还不多。在强化法治思维、优化职能配置、完善制度机制、规范权力运行方面还有差距。例如，内控制度建设滞后，风险防控不到位。没有建立健全征地拆迁工作的相关监督约束机制。三是统揽全局的能力还有待加强。有时存在着盯着当前的任务来考虑问题，容易忽略了从全局的角度来考虑和处理问题，向上级沟通汇报还有待加强。例如，〔…〕园区在建设发展过程中，遇到了与〔…〕交旅集团在〔…〕园区运营方面沟通不畅、经营管理不顺等一些困难和问题。

（三）在使命担当方面的差距。一是克难攻坚精神不够，历史遗留问题解决不力，有畏难思想。针对〔…〕区历史遗留问题，创新精神不足，解决的办法不多，效果不好。土地净地出让压力大，征地拆迁工作推进不理想，影响民生项目的快速推进，目前，〔…〕区急需〔…〕市研究协调解决的历史遗留问题共40个。二是〔…〕高新区发展不优、不快，破解产业发展短板的效果不够理想。发展思路不够清晰。〔…〕高新区工业企业少，特别是高新企业少，现有的企业中许多都是以前〔…〕经开区的底子，新增引进和培育的规上企业不多，工业投资下降幅度大，工业税收占比较低。2022年也开展了招商活动，招商方面效果不明显。例如，〔…〕区产业布局不合理，未就〔…〕高新区的建设发展进行过专题研究部署，新引进的高新产业、现代服务业项目少。一产不优、二产不新、三产不活现象比较突出，发展后劲严重不足。三是化解债务风险的办法不多，债务风险压力仍然较大。财政刚性支出缺口比较大，财税减少，财税收入下降幅度大，改变不了土地支撑财政的现状，土地收益不明显，融资办法不多等。四是闲置土地处置工作效果不好。存量土地和闲置土地盘活处置困难，目前我区还有闲置土地18宗、面积2633亩。例如，〔…〕高新区〔…〕药业项目用地原约定2014年3月开工，企业至今迟迟未能开工建设。〔…〕经开区十六宗工业用地未能净地交付企业开工建设

（四）在服务基层、企业、群众方面的差距。一是解决群众焦点、难点问题的工作力度不够足。2022年的新冠病毒疫情影响，经济发展的任务繁重，解决群众焦点、难点问题的工作力度不够大。例如，〔…〕太阳能项目的问题，仍没有解决好，还在上访。乡村振兴工作方面，在思想上对乡村振兴重视还不够，将主要精力放在抓项目建设上，放在抓征地拆迁上，抓好乡村振兴工作的精力就相对少了。二是征地工作不规范。在统筹推进征地拆迁工作当中，有缩手缩脚的情况，怕得罪人，涉及到个人利益问题，怕征不了地。安置区建设和棚户区改造严重滞后，28个安置区，仅竣工验收4个，未开工9个，7个正在推进建设。三是优化营商环境工作在"小政府大服务"机制创新方面还存在差距。服务意识不够强，行政审批效率有待提高，办事难的现象仍不同程度存在，许多项目迟迟落不了地。

（五）在工作作风方面的差距。一是放松了对工作标准的要求，存在着当老好人的思想。认为自己来〔…〕的时间不长，对〔…〕的情况不够熟悉、摸的不准，存在着当老好人的思想，不敢得罪人。缺少后续的督办和问效，导致一些本应落实到位的工作未能得到及时、全面落实。二是工作作风还不够实，一些重点工作没能一杆子到底。虽然自己经常深入项目一线调研，与基层工作接触较多，也了解到了项目的真实情况，但认真研究项目少、深入分析、系统总结不够，以致于在解决项目推进过程中的办法不多。

二、原因剖析

针对以上问题，结合巡察组反馈的意见，我认真剖析，查找根源，举一反三。主要有以下几个方面的原因：

（一）理论学习重视不够，运用理论指导实践有所欠缺。我面对〔…〕区不断发展的形势，自己虽然能够认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和《党章》《准则》《条例》等党内法规，也见缝插针地挤出时间加强理论学习，但主观上的学习主动性还是不够，投入学习的时间和精力都相对不足，学习不够全面，不够系统，不够深入，学以致用的还不够多，特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想，还没有深刻地理解领会，全面把握，学深学透，以致于理论指导实践、谋划工作的视野不够开阔，格局不够大。[!--empirenews.page--]

（二）党性修养有所淡化，思想认识存在着疲惫情绪。从对照检查的情况来看，出现这些问题，离习近平总书记提出的"干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，而需要终生努力"的要求还有很大差距。主要原因是自己对党性修养的要求有所放松了，对增强自我净化、自我革新、自我完善、自我提高的重视有所放松了，没有从更高标准、更严要求约束自己。

（三）使命担当精神有所减弱，工作存在畏难思想。我来〔…〕区工作不久，心里时刻记着市委主要领导谈话时对自己说过的话，要着力抓好〔…〕高新区的发展，要为〔…〕区、〔…〕高新区的发展奉献自己的力量；但是，有时在工作压力大的时候，遇到焦点、难点问题时，产生过缓一缓的念头，有时抓工作、谋发展缺少了只争朝夕的紧迫感。在遇到征地拆迁、历史遗留问题时，有时产生畏难情绪，缺少"敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试"的激情和勇气，有时还存在着好人主义，有时有患得患失的想法，需要牢固树立舍身忘我的拼搏精神和敢于负责的担当意识。

（四）开拓进取精神有所下降，政治能力离新时代要求有差距。〔…〕区人少事多，工作任务繁重，发展任务重。我随着责任、任务的日益繁重，不自觉的把时间和精力更多投入具体事务工作当中，早上用1小时签完文件，就下到项目一线调研，因每天工作都很忙，很累，就放松了对工作高标准要求，用新思路、新办法去解决工作当中遇到的难题不多；想问题、干工作的激情和锐意进取的勇气有所减弱，对如何进一步适应〔…〕区新时代新要求认识不足，主动思考、解决问题的积极性有所下降，一定程度上降低了工作效率，工作推进不够快，不够理想。

（五）廉洁从政要求有所降低，遵章守纪执行不够严。我严格遵纪守法，坚持底线思维，能够时时处处以党章党规约束自己；但随着岗位的变化，在修身、用权、律己方面没有做到更高标准更严要求，有时反而降低要求，放宽尺度，对同事、下属存在失之于宽、失之于软的情况。自身在发挥表率示范作用方面做的还不够，对纪律的贯彻执行还不够严格，在严格按照高标准、严要求约束和规范自已方面还有待加强。

三、下一步努力方向和整改措施

针对查摆出来的问题，以及同志们的批评意见，我诚恳接受，对症下药，举一反三，立行立改。虚心做到有则改之，无则加勉，不断完善自己、提升自己执政能力。

（一）加强政治理论学习，坚定理想信念。一是加强理论学习。加强理论学习中心组的学习，坚持全面学习与专题学习相结合、集体研讨学习与个人自学相结合，重点深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等内容，持续在学懂弄通做实上下功夫，学深悟透，并学以致用。二是加强品德修养。紧密结合和深入开展"四城同创"活动，特别是"创建全国文明城市"活动，带头弘扬社会主义核心价值观，自觉立德、修德、践德。忙处事为，常向闲中先检点，过举自稀；动时念想，预从静里密操持，非心自息。守住做人处事、交友的底线，持之以恒、坚持不懈地"清理"思想上的灰尘，不断提高自身道德素养。三是加强学以致用。深刻领会、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持理论联系实际，清理〔…〕区发展思路，结合开展下基层调查研究等活动，全力推进〔…〕高新区、〔…〕区发展再上新的台阶。

（二）提高政治能力，保持政治定力。一是坚决执行政治纪律规矩。严格执行民主集中制，坚持重大事项集体讨论、集体决策，提高决策水平和工作效率。严格执行"三重一大"制度，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定。进一步推进惩治和预防腐败体系建设，加强领导班子监督力度。二是对党忠诚。严守党的政治纪律和政治规矩，始终保持高度的政治警觉性和政治敏锐性，坚定政治立场，坚持正确政治方向，始终与党中央保持高度一致，对党中央绝对忠诚，努力做到在政治上信得过、过得硬、靠得住。三是严肃党内组织生活。严格遵守党的组织生活制度，带头坚持好"三会一课"、谈心交心、民主生活会、民主