县纪委监委班子学习贯彻2023年主题教育专题民主生活会对照检查材料
X县纪委监委班子学习贯彻2023年主题教育专题民主生活会对照检查材料
根据《县委印发〈关于X县深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案〉的通知》（X党发〔XX〕XX号）、《X县纪委县委组织部县学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组关于在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中开好专题民主生活会的通知》（X党组〔XX〕XX号）和XX教整办〔XX〕XX号《关于各县（市）纪委监委开好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨纪检监察干部队伍教育整顿专题民主生活会的通知》文件要求，X县纪委监委班子在认真学习、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话的基础上，紧扣民主生活会主题，对照深化理论武装、筑牢对党忠诚、锤炼过硬作风、勇于担当作为、强化严管责任X个方面查摆和剖析，现对照检查如下：
一、存在的问题
（一）对照深化理论武装方面。一是学思践悟不系统不全面。用党的科学理论武装头脑做得不够，理论学习仍缺乏连续性和系统性，浅尝辄止，日常偏重于集体学习，满足于完成上级规定动作。如，班子通过教育整顿、主题教育等方式集中对习近平新时代中国特色社会主义思想、治国理政开展学习，但不同程度存在学习形式单一、学习质效不明显、把理论成果转化并运用于指导工作做得不多。二是用党的创新理论指导实践、知行合一有差距。理论指导实际不够深入，没有做到融会贯通，在实践中做深做实做细还有欠缺，没有与纪检监察工作有效贯通。如，在开展专项监督检查、查办专案时缺乏理论的指导性和导向性，工作上没有充分运用新理论新思想新理念，理论和实践结合得不够紧密。
（二）对照筑牢对党忠诚方面。一是有的班子成员在工作上"不清楚"，存在工作能力不足、工作作风不严谨、工作方法不得当等问题。如，有的在调查中不深入，在处理问题时缺乏客观公正，有的在工作中不勤勉，这些问题的存在，不仅会影响到纪检监察工作的质量和效果，也会影响到整个纪检监察干部队伍的形象。二是党建责任制落实不到位，抓党建工作方法、能力有待提升，对党组织建设缺乏长远的规划，指导委机关党建工作不足，党组织战斗堡垒作用需要加强。如，委机关第一，第三党支部和巡察办党支部制定的XX年党建工作计划，空话、套话多，未能结合实际，针对性、操作性不强。
（三）对照锤炼过硬作风方面。一是班子成员担当意识不强，个别班子成员闯劲不足、消极懈怠，开展工作拖拖拉拉、敷衍应付，严重影响工作质效。如，医药领域腐败问题专项整治开展以来，对一些"关键少数"、关键岗位人员，利用权力寻租等共立案XX件，截至目前仍未结案，相关班子成员督促案件查办不及时，相互协作不够，影响专项整治效果。二是开展调查研究不够。对习近平总书记关于要在全党大兴调查研究之风的重要指示精神认识不到位，班子成员开展调查研究形式大于实际，坐办公室多、到基层一线少，听取汇报多、深入群众少，通过调研解决基层存在的问题和短板弱项不够。如，班子成员每年深入基层开展调研少于XX天，听取意见不足，谈心谈话不深入，撰写的调研报告围绕各自分管的领域探讨得不多，解决实际问题不足，调研质效较差。三是经费开销把关不够严格，编制三公经费预算时，存在预算编制不科学、预算金额不足的情形。如，在年底前针对机关纪检监察专网保密计算机国产化替代、网络分级测评事宜增加预算，影响了全县财政资金的支配计划。
（四）对照勇于担当作为方面。一是协助党委履行全面从严治党主体责任方面有待改进和提升，推动巡察后半篇文章措施不多、对巡察整改落实情况的全过程监督不到位，导致部分乡镇党委整改成效不明显。如，XX党委对巡察整改认识不足，未经批准，擅自延长X个问题的整改时限，作为纪检监察机关对乡镇党委整改情况监督督促不及时，有一定责任。二是履行监督专责不到位，对"一把手"和领导班子监督相对乏力，聚焦关键少数开展监督的措施办法不多、标准不严，领导干部纪法观念和廉洁从政意识不强，存在被"围猎"的风险。如，XX年以来，全县各级纪检监察机关共查处违纪违法案件XXX件，其中涉及"一把手"的案件X件，占比X.X％，对"一把手"的监督力量还需进一步加大。
（五）对照强化严管责任方面。一是对纪检监察干部、巡察干部管理不严格，自我革命精神不强，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气，没有及时对内监督，严格管理。如，纪检监察干部队伍教育整顿以来，查处纪检监察、巡察干部X件X人，存在灯下黑情形。二是制度建设不完善，个别内控制度与当前纪检监察工作高质量发展不相适应，有的制度规定不健全，有的存在制度漏洞。如，今年县纪委监委结合实际，废止的制度有X项，完善的制度有X项，新增的制度有X项，涉及机关内控采购制度不健全、在采购环节存在漏洞，相关制度建设仍需加强。
需要说明和报告的事项
1.上一次民主生活会后群众反映：无
2.巡察和审计反馈：无
3.组织约谈函询：无
二、对照典型案例的反思和认识
通过对XX市纪委监委第X纪检监察组原副组长XX严重违纪违法案的学习，X县纪委监委班子深刻汲取教训、引以为戒、以案为鉴、警钟长鸣。一是不断坚定理想信念，加强党性修养。始终把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩，始终对党绝对忠诚；深刻认识中央八项规定精神是铁规矩、硬杠杠，要旗帜鲜明讲政治，锲而不舍落实中央八项规定精神，深入贯彻落实全面从严治党战略部署，对违规吃喝等享乐奢靡问题始终保持露头就打，对顶风违纪的，从严从重查处。二是扛牢政治责任，坚定不移推进风腐一体纠治。要强化政治监督，做实日常监督，不断完善监督体系，破除特权思想和特权行为，推动风腐同查同治，坚决纠治享乐奢靡背后的特权思想、特权现象和利益勾兑、权钱交易等腐败问题；以纪检监察干部队伍教育整顿为契机，坚持刀刃向内、自剜腐肉，从严整肃队伍，以更高标准、更严要求，锻造纪检监察铁军。三是强化源头治理，不断完善"四风"整治长效机制。深刻认识"四风"问题顽固性、反复性特点，把纠治"四风"问题与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，建立健全惩治震慑、制度约束、提高一体发力的源头治理机制，把治理机制作为监督检查的重要内容，从制度层面破解"四风"顽瘴痼疾。
三、原因剖析
（一）党的理论学得不精。对党的创新理论学习内容缺乏系统性、全面性、深入性，特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想掌握不系统、不全面，没有真正深入理解、深刻领会、融会贯通，不善于用新思想中蕴含的观点和方法来认识问题、分析问题、解决问题，理论联系实际不紧密，距学懂弄通做实的要求还有差距。
（二）党性修养锤炼不够。对党性锤炼的重要性认识不足，工作中放松了主观世界的改造，缺乏严格的党内生活锤炼，导致在学习上不主动，缺乏持之以恒的学习自觉性，没有强烈的求知欲望和严格约束班子的学习的制度。
（三）宗旨意识树得不牢。贯彻"问政于民、问需于民、问计于民"要求不经常，自身没有摆正做好工作和当好公仆的关系，片面认为纪检监察工作难以为群众产生直接的经济效益，加之工作事务繁忙，与群众面对面交流的时间减少，久而久之在思想上、工作上与群众拉开了距离，深感需要进一步强化服务群众的意识、厚植为民服务情怀。
（四）工作作风不严不实。在日常工作中存在畏难情绪，在监督执纪问责调查处置工作中怕影响团结、怕出乱子，一些新举措、新办法不敢用，对实践创新、理论创新体会不够深、运用不够实，有时习惯于用老办法和传统的思维方式、行为方式处理问题，创新发展的意志和魄力不强，干事创业的劲头有所懈怠，担当表率作用发挥打了折扣。
四、整改措施
（一）强化理论武装，打造过硬领导班子。坚持解放思想、实事求是的思想路线，进一步端正学风，加强领导班子成员思想、作风建设，完善各类学习制度，提高班子的整体素质和工作能力。一是加强政治理论和业务学习。坚持"第一议题"制度，聚焦学好用好讲好习近平新时代中国特色社会主义思想，确保学深学透学出成效，自觉在思想上、行动上同党中央保持高度一致；加强纪检监察业务学习，强化办案能力培训，不断提升纪检监察业务素质。二是创新学习方式。采取集中学习与个人自学相结合、理论与业务相结合、讨论交流与专题辅导、观看专题警示片相结合等多种形式，充分利用网络媒介现代化手段，提高学习的针对性和实效性，通过持之以恒的理论学习提高班子的政治敏锐性和政治鉴别力。三是坚持理论联系实际。认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高领导班子成员适应新形势、解决新问题的能力，坚持用党的最新理论指导纪检监察各项工作，在不断实践中提高对理论知识的理解掌握，注重把已有的成熟做法和成功经验传承下来，自觉把经验做法和问题教训升华为具有指导性的理论成果。
（二）坚持人民至上，切实增强民生福祉。始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把工作当事业来看待，把群众当亲人来对待，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。一是坚持开门搞监督。充分发挥"两代表一委员"、党风廉政建设监督员、特邀监察员和纪委委员作用，通过开门纳谏、走访座谈等方式征求意见建议，全面分析，有效吸收。拓宽群众信访举报渠道，充分利用好群众提供的线索，及时开展摸排，及时反馈结果，不断增强群众参与党风廉政建设和反腐败斗争的信心。二是扎实开展专项整治。继续扎实开展粮食购销领域、医疗领域等腐败问题专项整治，开展惠民惠农财政补贴资金"一卡通"管理问题专项治理，纠正"四风"推动解决发生在群众身边的"四风"和腐败问题，把全面从严治党覆盖到"最后一公里"。三是巩固拓展落实中央八项规定精神成果。发扬钉钉子精神，一个节点一个节点坚守，关注"四风"问题新表现新动向，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，对表态多调门高、行动少落实差的严肃问责，持续释放执纪必严的强烈信号。
（三）"三不"一体推进，始终保持反腐高压态势。坚持"全覆盖、无死角、零容忍"开展纪律审查，不断增强人民群众在反腐败斗争中的获得感。一是加强调查研究。坚持一切从实际出发，深入实际开展调查研究，多到困难多的地方去，多到矛盾集中的地方去，吃透上情，摸清下情，使从严治党工作的各项政策、方法和举措符合实际情况、符合客观规律。二是突出案件查办重点。严肃查处领导干部腐败案件和发生在群众身边的腐败问题、违反八项规定的腐败案件，加大对党员领导干部违法违纪、贪污贿赂案件的查处，着力打击不收敛、不收手的顶风违纪案件，查办一批有力度、有影响的大案要案。坚持抓大震小、抓小防大，严肃查处征地拆迁、惠农补贴、乡村振兴、城乡低保等方面违反廉洁纪律和群众纪律的案件；深化干部作风改进，赢得人民群众信赖。三是发挥监察体制改革治理效能。充分发挥监察专责，建立健全分析研判政治生态状况、听取重大案件情况报告制度，严把事实关、程序关和法律适用关，坚持查办案件快查快办、快处快结，促进办案数量和质量有明显提升。四是从严执纪践行"四种形态"。坚持把纪律挺在前面，正确运用监督执纪"四种形态"，对发现的苗头性、倾向性和轻微违纪问题，综合运用批评教育、得醒谈话、组织处理、纪律轻处分等方式，对于严重违纪甚至违法的要依纪依规严肃处理，绝不姑息。
（四）强化担当作为，推动纪检监察工作高质量发展。一是弘扬实干精神。把高质量发展要求刻印于心贯穿于行，持续培树直面问题矛盾的勇气、啃硬骨头挑重担的担当，大力弘扬"逢山开路、遇水搭桥"的奋斗精神，做到矛盾困难不推不拖、风险挑战不躲不绕、繁重任务不挑不拣，加强班子的政治历练，二是坚持以有力有效的政治监督。聚焦"国之大者"把自治区党委、地委决策部署落到实处，发挥好纪检监察监督保障执行、促进完善发展作用，为实现新时代新征程党的使命任务提供坚强保障。三是保持严的基调不动摇。持续加大对项目建设、设备采购、医药、粮食、农村三资管理等重点领域腐败问题的惩治力度，深挖案件背后的行业性、系统性问题，深挖行业性、系统性、地域性腐败。
（五）加强自我管理，打造铁军队伍。按照"打铁还需自身硬"和"信任不能代替监督"的总要求，建立监督制约机制，抓班子带队伍，强化班子自身建设和机关干部监督管理。一是严肃党内生活。健全完善党内生活制度。坚持和完善中心组学习制度，实行班子主要领导和支部书记上党课，按要求召开好专题民主生活会，推进党内政治生活严肃化、经常化。二是严明纪律要求。严格执行请示报告制度，特别是要严肃办案纪律，明确"违反办案纪律就是违反政治纪律"，架设规范执纪用权的"高压线"，坚决防止跑风漏气、泄露案情，执纪不严、失职渎职，滥用权力、以案谋私等问题发生。三是加强监督管理。不断加强思想政治建设、作风建设和能力建设，确保从严治党主体责任要求落到实处。健全完善纪检监察干部管理制度，运用好专题学习研讨、专题组织生活会、民主评议党员等教育方式，从严教育管理纪检监察干部，坚决防止"灯下黑"。
