县政府领导班子2023年度专题民主生活会对照检查材料
县政府领导班子2023年度专题民主生活会对照检查材料
依据中央、省委及市委有关开展第二批主题教育单位专题民主生活会的指示精神，县政府班子严格落实习近平新时代中国特色社会主义思想的学习要求，围绕"深入学思、增强党性、注重实际、创立新业"作为工作的核心，与会同志以"凝聚力量铸魂、锻造忠诚品质、务实担当促发展、践行服务宗旨、廉洁公仆树榜样"为明确目标，深化习近平总书记关于学习铸魂、智慧增益、风正劲健、狠抓落实的重要讲话和中央经济工作会议、省委市委全会暨经济工作会议的核心要义，紧扣实际开展工作，广纳建议、深入交流，围绕"学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，维护党中央权威和集中统一领导，践行宗旨、服务人民，求真务实、狠抓落实，以身作则、廉洁自律，履行全面从严治党政治责任"6个关键方面进行自我剖析，深挖问题根源，进一步清晰改善的方向。具体的自查情况报道如下：
一、存在的主要问题及具体表现
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面
政府班子始终坚持将党的领导贯彻在各项事业的全程各环节，坚定不移地执行党中央的各项决策部署，毫不动摇地捍卫党中央的绝对权威。然而，对照更为严格的标准和更高的要求，工作落实上偶尔未能做到持之以恒、毫不松懈。
一是领导核心作用尚待充分发挥。虽努力确保方向正确、统筹全局、制定政策、管理干部、确保执行，但在某些领域仍显不足。例如，X工作理念的融入尚未牢固，部分基层党组织对于以高质量党建推进高质量发展的理解存在偏差，未能有效地动员、组织、团结各方力量，致使开展X工作与经济发展二者的结合并不密切。又如，人才引进工作成效不尽如人意，高层次、专业型人才特别是在城乡规划建设、产业升级、乡村振兴、社会治理等关键领域的人才短缺现象未能根本改观。
二是基层组织政治功能仍有弱点。虽然始终将加强基层组织政治功能作为推动X发展的核心环节，但在实际工作中还存在不足。如，党员干部思想教育培训手段不够多样，还主要依赖传统的集中宣讲、培训班等形式，在推进新时期基层治理、促进乡村全面振兴、实现农业农村高质量发展等领域，相关课程设置尚显不足，教育培训的针对性和实效性需要进一步提高。又如，对基层党组织"三会一课"的指导和督促不够到位，存在着重部署安排而忽视督促指导的问题。部分基层党组织的"三会一课"制度落实不彻底，活动内容单一，会议记录不规范，与工作实际脱节，形式主义现象有所显现。
三是在贯彻上级决策部署方面，尽管我们致力于认真执行党中央、省委和市委的各项指示，但在具体工作实施上，仍面临一些执行不够规范、措施落实不到位的问题。例如，推进基层治理体系和治理能力现代化任务方面，我们虽然专题召开了相关会议，制订并实施了X引领基层治理高质量发展的系列机制和措施，并积极组织实施，但在配套体系完善、乡镇权限赋能及镇改办、村改居等方面推进仍显缓慢，城市基层X的全面覆盖还未实现。再如，在落实党中央决策部署上，我们始终保持高度重视，持续推进习近平总书记关于粮食安全、安全生产、生态环保等重要指示批示精神的贯彻落实"回头看"活动，并取得了一定的成效，但在执行过程中，依旧发现个别基层干部存在轻视思想、执行不彻底、落实有折扣等现象，即便我们及时进行了纠正和指导，这也反映了在落实上级决策部署的过程中，还有一定的距离需要我们努力弥补。
（二）维护党中央权威和集中统一领导方面
政府班子始终将党的领导纳入工作的每一环节，坚定地执行党中央的方针政策，并严守党中央的权威。然而，在对标更高的标准和更严的要求时，落实工作方面偶有未能坚持到底、毫不退让的情况出现。
一是在发挥领导核心作用方面，尚待增强。我们能够确保方向正确、统筹全局、制订政策、管理干部以及执行工作，但部分领域的表现仍有差距。例如，在X工作理念的普及方面有所欠缺，少数基层党组织对于以高质量的党建带动经济与社会发展的理解存在误区，未能充分调动和整合各方面资源，导致X工作与经济发展的协同并不紧密。又如，人才引进工作成效有限，人才整体数量不足，城乡规划建设、产业转型升级、乡村振兴及社会治理等关键领域缺乏人才，高层次专业型人才的短缺问题尚未根本解决。
二是基层组织政治功能仍显薄弱。我们始终把强化基层组织的政治功能作为推动X发展的核心任务，但在实际操作中仍有不足。例如，在党员干部思想教育培训方面方法单一，依旧以集中授课、开设培训班为主，无法满足基层治理现代化、乡村全面振兴、农业农村高质量发展的需要，课程内容亟需增加，教育培训的针对性和实效性有待提升。又如，在指导基层党组织开展"三会一课"方面，指导和督促力度不足，部署安排多而督促指导少，部分基层党组织执行"三会一课"不严格，内容单调、记录不规范，与实际工作脱节，形式主义倾向明显。
三是在贯彻落实上级决策部署上有所差池。我们虽坚决执行党中央与省委市委的决策部署，但部分工作在标准和措施上仍显不足。例如，在推动基层治理体系和治理能力现代化进程中，尽管已召开专项会议，制定相关措施，推动执行力度，但配套制度完善不够，乡镇权限的扩大、镇办企业转型、村庄城市化等进展缓慢，城市基层X的全面覆盖尚未实现。再如，县政府对落实中央决策部署始终高度重视，并积极开展习近平总书记关于粮食安全、安全生产、生态环保等指示精神的再检查工作，取得了一定成效，但在实际推进过程中，仍有个别基层干部轻视思想、不深入贯彻、落实不彻底的情况发生，尽管已及时进行了纠正，但也反映出在落实上级部署过程中存在的不足。
（三）践行宗旨、服务人民方面
在打破发展瓶颈方面，尽管紧紧聚焦了改革发展中的关键问题，持续采取切实有力的措施力争突破，但目前成效尚未完全体现。例如，在加强项目支撑方面，我们仍需增强与主导产业相结合补链、延链、强链的能力，关键项目的储备还不充分，重大基础项目对未来影响深远的规划和储备也有待提升，X项目的谋划和储备工作亟须加大力度。土地使用方面的制约同样凸显，收储机制不尽完善，存在批地未用、建设滞后和低效利用等问题。另外，城乡一体化发展的体制机制尚未完善，城乡发展不平衡的问题较为显著，尤其是部分乡村缺乏龙头产业，村集体经济发展不足，基础设施建设如村道、活动场所等不完备，城乡互动的发展格局尚未完全形成。
在巩固脱贫攻坚成果方面，面对复杂严峻的改革发展任务，在某些工作环节未能实现整体推进的互补效应。例如，在巩固提升脱贫成果、加速乡村振兴进程上，各乡镇和村庄的发展尚不均衡，农村资源配置的保障力度和活力亟待加强，乡村人才队伍依然缺乏，从基本的"两不愁三保障"向"产业繁荣、环境宜居、乡风文明、治理有序、生活富裕"的全面振兴仍有较长路程要走。（四）求真务实、狠抓落实方面
政府班子坚决执行上级的重要决策部署，积极面对新形势和挑战，展现出担当和决心，有效推进了招商引资、项目建设、产业升级、城市发展与乡村振兴等关键任务的进展。然而，在追求极致负责的过程中，部分工作还有待加强。
一是对机遇的把握还须加强。在当前争取2024年开局胜利的关键期，诸多地区正积极探索与省市战略部署的契合点，重点发展战略性新兴产业，增强基础设施和民生保障，推进乡村振兴，努力争取更多的项目资金支持。而我们这里，一些干部仍有依赖、等待的心态，在与上级政策、重大规划、战略布局的对接上还做得不够，在解放思想、主动作为、勇于开拓上还需加强动力和决心。
二是实施新发展理念的步伐还需加快。一些干部尚未完全摆脱传统的发展依赖，与新阶段的要求仍有差距。例如，在推进创新驱动方面，企业创新能力不足，科技创新活力有限，创新型企业及高新技术企业数量较少，数字经济和新产业、新业态、新商业模式处于起步阶段，科技与教育、产业、金融协同发展的创新体系尚未完善。又如，在绿色发展方面，能力有待提高，环保设施建设稍显滞后，污染防治措施需要强化，高科技含量、低资源消耗、低环境污染、可循环利用的产业结构和生产方式尚未完全建立。
三是加强应对风险挑战的能力。尽管高度重视并积极化解各类风险挑战，但在具体工作中还缺乏足够的预见性和主动性。例如，在金融风险方面，虽然整体可控，但非法集资、重点企业、互联网金融等领域的风险仍需进一步根绝，确保系统性和区域性金融风险的底线，还必须付出更多努力。
（五）以身作则、廉洁自律方面
在整治"四风"问题上，尽管县政府班子坚定不移地推进作风转变，且已取得显著成效，但由于"四风"问题的根深蒂固和复杂性，依然有少数人存在侥幸心理、违规行为，特别是形式主义、官僚主义在某些领域尚未完全根除。例如，县纪委监委在2023年共处理了X起政府体系内的不作为、慢作为、乱作为等问题线索，对X人进行了党纪政务处分，并对X人及X个单位做出通报。
在深化反腐倡廉工作的持续推进中，我们坚决贯彻党风廉政建设的责任制，全面强化"不敢腐、不能腐、不想腐"的治理体系，注重利用身边的人和事进行警示教育，推动以案释法、警示教育深化，引导干部群众吸取教训，警钟长鸣。这些措施促进了全县党风政风的持续改善。但仍需注意的是，在权力集中、资金流动、资源聚集的关键部门和领域，反腐败的监督网络还需要加密，防范机制还须加固。2023年，全县纪检监察机关立案侦查的违规违纪案件达到X件，同比增长X％，党纪政务处分人数为X人，同比上升X％，组织处理了X人，并将涉嫌犯罪的X人移送至检察机关。这些数据反映出我县在反腐倡廉的道路上，任务依旧十分艰巨且充满挑战。
（六）履行全面从严治党政治责任方面
政府班子认真贯彻全面从严治党的主体责任，在加强领导、推动组织、教育管理和严格纪律监督等方面采取了多项有效措施，并取得了显著成效。但是，与新时代党的建设总要求相比，仍有一些问题需要解决。
一是在管党治党方面的压力传导需要进一步加强。对面临的新情况及问题的研究不够深入，缺乏创新措施，指导和督促也不够有力。例如，一些领导干部对履行主体责任的认识不足，对基层的压力传递不充分，仍将党的建设视为次要任务，没有将其真正落实到心中、手上和行动中。另一个例子是，某些基层党组织对纪律和规矩的意识不够强，重大事项的请示报告制度执行不到位，缺乏主动和及时性，存在不事先报告、擅自决定然后再汇报的情况。
二是基层党建工作仍有薄弱环节。尽管已经着力树立了加强基层党建的明确导向，并推动基层基础逐步加强，但一些基层党组织依然不够强大有力。例如，有的软弱涣散村的党组织领导者经验欠缺、视野不够宽广，对推动乡村产业振兴和高质量农业发展的思路尚不清晰，需要进一步深化学习和加强。又如，个别非公有经济组织在推动XX和发展中的党建意识不强，党建工作与业务工作的"双融合双促进"思路尚未成形，活动载体不够多样，企业党建的核心作用不明显，党建与经济发展依然是"两张皮"的局面。
二、原因分析
县政府班子在自我检查中查摆出的问题，表明了班子成员的自我革新意识，也展现了对问题源头的深刻反思。从查摆出的问题来看，主要集中在以下四个方面：
（一）理论学习方面，班子成员存在对理论学习重视不够的问题，有时候会将理论学习视为次要，更倾向于直接投入具体工作中。这样的思想忽视了理论的指导作用，导致在工作中缺乏对新理论、新政策、新方略的深入理解和系统学习，这在一定程度上影响了工作质量和水平。
（二）争先创优意识方面，班子成员有时在面对重重困难和挑战时，产生了一定的懈怠思想，缺乏深层次问题的触及和解决，存在依靠传统方法处理新问题的倾向，导致在推动工作上缺少创新和拼搏精神。
（三）主体责任落实方面，一些同志对党建工作的认识还不够深入和全面，存在片面认为党建工作难以显示成效而倾向于投入更多精力在经济工作上，导致党的基层基础工作被相对忽视。在推动新形势下基层党建工作时，研究谋划不够深入，督促指导和问题解决上投入不足。
（四）党性修养方面，一些领导同志可能因为自身经验丰富和思想成熟而忽略了党性修养的持续性和重要性，存在依赖工作成绩代替党性锻炼的现象。这导致了在日常工作和生活中对照党章党规的自我监督和自我提高不够。
针对查摆出的这些问题，班子及其成员需要进一步提高理论学习的深度和广度，增强争先创优的意识和行动，全面落实和执行党建工作的主体责任，始终保持党性修养的持续锤炼，确保各项任务的顺利完成。同时，应该对照查摆的问题逐一分析原因，制定切实可行的整改措施，确保改进成效。
三、整改措施
（一）强化党性教育，提高政治站位。持续巩固和深化习近平新时代中国特色社会主义思想的学习和实践，班子成员率先垂范，深入学习并践行习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的XX大精神。通过关键少数带动大多数，进一步增强动力，深化实践，确保主题教育的成果能够体现在工作实绩上。坚定树立正确的世界观、人生观、价值观，主动抵抗错误思想的影响，提升政治辨识力和敏感度，不断增强"四个意识"，坚定"四个自信"，实现"两个维护"，支持"两个确立"。经常性地与党中央保持一致，紧随习近平总书记的指导，全面落实党的理论、路线、方针和政策，对党中央的倡议坚决响应，决策坚决执行，禁令坚决遵守，忠诚于党，听从党的指挥，为党尽职尽责。
（二）把握学用结合，注重知行合一。及时学习习近平总书记的重要讲话和指示精神，把党的先进理论和权威著作列为必读内容，主动学习、及时更新知识、联系实际情况学习，深入学习和体会，坚定信仰和担当。坚持学以致用，学以促行，针对县域经济发展中的关键问题，进行创新性和前瞻性的研究，更好地策划思路和措施，将学习成果有效转化为具体实践，以党建工作的高质量推动经济发展的高质量。
（三）恪守创新实干，主动担责任。始终将实事求是作为工作的金科玉律，进一步弘扬严谨高效、雷厉风行的工风，扎实开展工作，恪尽职守，确保了解真情况、做实事务、追求实效，不断提升规划、创新及执行的能力。积极对接全县发展的总体情况，洞察大局，未雨绸缪，坚守稳中求进的工作主基调，在新发展理念的指引下，准确无误地推进各项工作，精准识别工作的重点和落脚点，勤奋探索，大胆创新，推进产业的转型升级、项目招引建设、城乡一体化发展以及乡村全面振兴等事务，有效提升经济活力、防范风险、改善社会预期，持续促进经济质效提升和量的稳步增长，增进民众福祉，保障社会和谐稳定，加快打造社会主义现代化新"X"。
（四）加强责任担当，严格党内管理。遵循新时代党的建设总体要求，进一步牢固主责意识，严格执行"一岗双责"，加大对各级党组织履职尽责情况的监督力度，着重强化教育警示、约谈警示、责任压力传递及责任追究等环节，严格责任传递，确保责任落实到基层、部门及弱项领域，通过切实有效措施确保责任制度落地有痕、责任落实无缝。始终坚持敢于监管、严格监管、持续监管，坚定查办案件、反对腐败的决心，持续加大反腐败力度，严肃快速查处违纪违规行为和腐败问题，不断加强和深化反腐败斗争的压倒性胜势，确保管党治党由宽松软态势转向严格硬作风。
