某国企公司领导班子2023年度专题民主生活会对照检查材料
某国企公司领导班子2023年度专题民主生活会对照检查材料
按照市XX领导小组办公室和市国资党委统一安排部署，XX党委把开好XX专题民主生活会作为深入学习贯彻XX大，党的XX大精神的重要举措，在扎实推进理论学习的基础上，专题组织了一次党委理论学习中心组集中学习，紧扣"以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干"要求，严格落实"三个摆进去"，对照"六个"重点方面，进行专题研讨深入讨论，深入开展谈心谈话，剖析原因，提出了今后努力方向和整改措施。现将领导班子对照检查情况进行汇报。
一、问题查摆
截至目前，XX过程中检视的问题和上一年度民主生活会检视的XX个问题全部整改到位，五届市委第四轮常规巡察反馈的XX个问题，公司成立了整改工作领导小组，正在按整改方案加紧推进整改。领导班子结合学习研讨中查摆的问题、对照党章党规党纪找出的问题、谈心谈话指出的问题进行梳理，共检视问题如下。
（一）在学习贯彻XX方面存在的问题
一是学深悟透还有差距。侧重于传达精神、学习文件、撰写体会、专家授课等常规化方式，研论交流深度和次数不够，在运用XX和党的XX九大、XX精神开眼界、拓思路、找方法不够，未能很好的学以致用、融会贯通、举一反三、推动工作。比如：在用足用好金融政策方面，因企业融资主体信用评级不高，运用金融工具包进行项目融资成效不明显，尤其在新城北门城市更新和历史文化街区保护项目、张岭片区城市更新项目中，截止目前，还未突破融资瓶颈，项目推进缓慢。二是联系实际不够紧密。结合安康城市发展实际谋划工作格局不高，解放思想、创造性推动工作思维不活，解决企业改革发展实际问题的务实举措不够精准有效。比如：落实"三个年"活动要求还有差距，重点关注高质量项目推进和干部作风能力提升，对营商环境突破理解有偏差，认为作为企业应该是营商环境受益对象，而忽视国有企业的独特地位和作用。
（二）在维护党中央权威和统一领导方面存在的问题
一是创新卓越意识不强。在经营管理中，高标准、严要求、创一流、求卓越的意识不强，与推动企业转型升级高质量发展的要求存在差距。比如：物业服务板块，子公司合资成立的物业公司连年亏损，"三供一业"承接的物业小区收费难、矛盾多，产权界定政策落地慢，推动物业服务社会化宣传不到位。二是市场拓展意识不强。市场经营活动中，定位不够科学精准，自营地产项目销售资金不能覆盖建设成本，招商手段单一，商业租售缓慢，商品房库存量大，开发小区车位和商业资产闲置较多。
（三）在践行宗旨、服务人民方面存在的问题
一是解决基层实际困难不够有力。作为中心城区棚改项目实施主体，在拆迁安置过程中，过分依赖汉滨区镇办的多，跟踪落实了解情况不够，导致安置底子长期不清，安置房源建设滞后，项目资金平衡方案不精准，部分安置户不能按时交房入住，出现多次信访上访现象。二是关注基层民生不够及时。作为开发业主和"三供一业"物业接收单位，在推进西津城、沁园和铁路片区等小区业委会组建过程中，与镇办沟通衔接力度不够，导致物业服务市场化衔接中出现群访事件，在沁园新区供水管网爆管停水事件中，应对处置不够及时，造成不良社会影响。
（四）在求真务实、狠抓落实方面存在的问题
一是经营风险防范化解不够有效。习惯于用老经验看待和解决问题，未能用现代化、市场化、法制化规范经营行为，法制意识不强，专业基础不牢，对招标合同文本理解，工程结算审计、工程款项支付等方面把关不严谨、不细致，导致各种矛盾纠纷不断，出现陕西八建、重庆振兴等多起诉讼案件。二是企业发展缺乏核心竞争能力。党委班子领导核心作用和"关键少数"的示范引领作用不够突出，干部员工面对制约企业转型升级高质量发展的瓶颈问题，存在知识恐慌和本领恐慌，存在求稳怕乱思想，一些体制机制障碍没有突破，一些重点工作没有一抓到底、抓出成效。在业务拓展方面，缺乏支撑性的业务和稳定的现金流，主动拓展意识不强，在城市燃气和广告特许经营权承接方面进展缓慢。
（五）在以身作则、廉洁自律方面存在的问题
一是班子成员履行"一岗双责"不够到位。班子成员未经常性对分管领域、联系部室开展监督检查，对所分管领域和业务廉政风险点了解不全面，未制定具体防范措施，在"四种形态"运用方面还不充分。二是财务制度执行不够严格。应收账款存在长期挂账现象，银行账户开设过多，公司各类账户达XX余个，个别项目专项资金和专项借款存在相互调整拆借使用情况，资金未实现闭环管理，影响财务监督效率。。
（六）在履行全面从严治党政治责任方面存在的问题
一是党内政治生活制度落实还有差距。部分支部"三会一课"和主题党日活动开展频次不达标，组织生活会上存在以工作建议代替批评意见，检视问题未建立台账也未整改到位，领导班子民主生活会相互批评"辣味"不够缺少碰硬较真。二是基层党组织建设不够规范。现有基层党支部设置还不合理，有XX个子公司只成立了支部，未组建支部委员会，XX个子公司未成立党支部，党员隶属关系需进一步理顺，党委班子成员均在机关一支部，XX联系点制度需规范深化，党委班子成员讲党课不够经常、欠账大。
二、原因剖析
（一）查摆问题原因检视剖析
上述问题的产生形成，虽有环境、条件等外部客观因素，但主要还是主观方面的原因和思想方面的根源。概括起来主要存在理论学习不深、宗旨意识不牢、担当意识不强、管党治党不严、创新意识不高等六个方面。
一是理论学习不深。面对新形势新变化，缺少更加坚定的理论自信，特别是对政治理论学习不够深入系统。具体来说，就是对习新时代中国特色社会主义思想等重大理论的学习理解不够透彻，没能很好地运用马克思主义立场、观点、方法去分析、解决问题，导致理论武装不到位、理想信念底子打得不牢，未能做到知行合一、学用相长。
二是宗旨意识不牢。"一切为了群众、一切依靠群众"观念不牢固，对脱离群众的危险认识不深刻，有时放不下架子，到一线发现问题、研究问题、解决问题不够，碰到困难不主动向群众学习、拜群众为师，从而慢慢地在思想上、感情上、行动上，疏远了群众，对解决事关百姓民生的突出问题缺乏足够的紧迫感，解决民生问题的决心不大、办法不多、措施不硬，导致企业高质量发展成果不能更快更好地惠及人民群众。
三是担当意识不强。围绕党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府的部署，主动担当作为做得不够，干事创业精气神有待进一步加强，发挥局党组班子领导核心作用和"关键少数"的示范引领作用不够突出。面对企业转型升级高质量发展瓶颈问题，存在知识恐慌和本领恐慌，抓落实善始善终、善作善成不够有力，工作因循守旧，按部就班，思路僵化、对策不多、创新不足，一些体制机制障碍没有突破，一些重点工作没有一抓到底、抓出成效。
四是管党治党不严。多数情况还是满足于不违规、不触线、不出事，教育引导不够充分，坚决抵制不够有力，距真管真严、敢管敢严、长管长严还有差距。班子成员抓党的建设和党风廉政建设"一岗双责"履职尽责还不充分，对干部教育管理还不够严格经常，廉政风险防控仍需持续用力。
五是创新意识不高。面对企业转型发展和深化改革的艰巨任务，领导班子在解放思想、更新观念、创新工作方法和手段方面有待加强。平时事务工作研究得多，理论研讨和工作创新研究得不够，企业运行机制从行政管理机制向市场管理机制转换不到位。
（二）XX反面案例检视剖析
XX中，我们梳理的反面案例是单位原一中层管理人员思想松懈，存在麻痹思想，发生酒后驾驶车辆现象。公司党委、纪委及时对该事件进行了调查处理，对该同志进行了党内职务和行政职务双免，并责成所在支部积极开展以案促改活动，教育引导党员干部职工引以为戒，在一定范围内起到了警示教育作用。通过深入剖析，主要有以下原因：
一是从单位层面看。一方面员工日常学习不主动，对普法活动应付差事，法律意识淡薄，自我约束力差，存在侥幸心理；另一方面公司纪委和各党支部对员工纪法宣教存在死角，日常关爱监督不到位，员工业务文化生活单一，聚餐饮酒现象较多。
二是从个人层面看。责任人没有从思想上意识到酒驾或醉驾会对自己和他人带来怎样的危害，法律意识淡薄，不以酒驾或醉驾为耻；过于自信，潜意识里觉得自己酒量很大，喝点酒又不会影响到开车，以为少喝点酒又没事，又不是喝醉了，存在着对于酒驾的法律概念模糊。
三、整改措施
针对班子和班子成员存在的问题，会前，公司领导班子进行了专题研讨交流，认真的进行检视梳理，查找问题根源，分门别类列出整改措施。我们将进一步加大整改力度，对准焦距、找准定位、抓住要害，坚持立行立改，从严从实整改提高。
一是加强理论武装，保持政治定力。进一步强化党委中心组学习制度，科学选取学习内容，丰富学习形式。深入学习贯彻XX和党的大政方针，进一步坚定"四个自信"，牢固树立"四个意识"，特别是核心意识、看齐意识，把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署上来，统一到公司打造"三个城投"，建设全市一流国企发展战略上来。把理论学习与班子思想实际结合起来，与大力弘扬延安精神结合起来，与推进公司高质量发展结合起来，真正做到学有所思，学有所悟，学有所用，不断把学习成果转变为工作的思路和措施。
二是严守政治纪律和政治规矩。坚决捍卫"两个确立"，自觉做到"两个维护"，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，维护党的团结统一。以上率下，严肃党内政治生活，净化党内政治生态。自觉接受来自党内、党外、上级、同级、下级的监督，正风肃纪，加强党性修养，陶冶道德情操，永葆共产党人的政治本色。带头维护党在人民群众中的威望，更加努力地为党的事业奋斗，严格落实民主集中制，严格落实党委、董事会、经理层议事规则，严格执行"三重一大"决策程序，在实践中不断修订完善议事程序、要求，细化决策流程，使各项决策规范化、程序化、科学化。
三是强化宗旨意识，切实转变工作作风。牢固树立宗旨意识和服务意识，尊重员工的主体地位，把维护好员工的切身利益放在首位。维护好员工的合法利益，落实好员工的合理诉求。努力做到思想上更加为民，充分相信和依靠职工，不断提升管理水平，全面调动和激发员工工作积极性，推动公司中心工作的开展。认真落实中央八项规定精神，驰而不息正风肃纪，进一步完善制度、规范程序，以制度管人管事。
四是注重自我锤炼，严肃党内政治生活。巩固深化XX成果，推动全面从严治党不断纵深发展，抓好抓实XX联系点制度，领导班子成员以普通党员身份参加所在支部的学习教育，带头参加所在支部党员民主评议、支部组织生活会。密切党群干群关系，领导班子成员了解和掌握基层党支部党员学的深度、做的效果，协调解决支部XX、业务工作面临的困难和问题。
五是牢记使命职责，勇于担当作为。坚持"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念引领发展，结合公司发展战略，围绕公司改革发展目标，进一步解放思想，深化企业改革，理顺体制机制；以对标一流企业管理提升活动为抓手，推行"三项"改革、夯实"三个责任"、用好"三项机制"，化解部门之间沟通不畅、配合不力问题；贯彻新发展理念，进一步强化风险防控，加强内部管理，找准公司发展的短板并着力补齐，增强企业发展的内生动力。
六是落实全面从严治党责任。全面落实公司党委主体责任、党委书记第一责任人责任和班子成员的"一岗双责"。从加强党的领导和完善公司治理入手，进一步强化规范党委决定或讨论事项作为董事会决策的前置程序，切实发挥党委"把方向、管大局、保落实"作用，支持董事会、经理层依法履职；牢固树立现代企业经营理念，有效防范与民营企业合资合作经营的经济风险和廉洁风险，建立和完善全资子企业、控股企业和参股企业外派董事、监事和管理人员的选拔使用制度，加强外派人员履行职责情况的监督；综合运用好执纪问责"四种形态"，加强对重点部门和重要环节的监管，对物资采购和重点项目合同签订的同时签订廉洁承诺书，从源头上遏制廉洁风险，真正抓早抓小，早发现、早提醒，真正让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，确保公司党员队伍想干事、能干事、干成事、不出事。
