县直部门2024年度民主生活会班子对照检查材料（四个带头）
县直部门2024年度民主生活会班子对照检查材料（四个带头）
按照县委关于开展党纪学习教育的部署要求，局党组班子认真组织开展党纪学习教育，深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，全面对照党的二十届三中全会精神，紧紧围绕纪律建设这个主题，深入查找在带头严守政治纪律和政治规矩、带头增强党性、严守纪律、砥砺作风、带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新、带头履行全面从严治党政治责任等方面存在的问题和不足。现将对照检查情况报告如下。
一、上年度民主生活会整改落实情况
局党组班子始终把整改落实作为检验民主生活会成效的重要标准，坚持问题导向，强化责任落实。一是建立整改台账，实行挂图作战。针对上年度查摆出的18个方面问题，逐一制定整改方案，细化措施清单，明确责任领导和完成时限。每月召开一次专题会议，逐项对账销号，确保整改工作有序推进。二是坚持以上率下，压紧压实责任。班子成员以身作则，带头抓整改，对自身存在的问题主动认账、立行立改，同时根据分工负责分管领域整改任务的落实。三是强化督查问责，务求整改实效。成立整改督查组，以暗访暗查为主，采取"四不两直"方式开展督查，及时发现和纠正整改中存在的问题。通过一年努力，18个问题中16个已经完成整改，2个正在持续整改中，但在全面从严治党和纪律建设方面还存在一些薄弱环节，需要在今后工作中继续努力。
二、本次民主生活会筹备情况
为开好这次民主生活会，局党组班子高度重视，周密部署，认真组织。一是强化理论武装。组织班子成员认真研读习近平总书记重要讲话精神和新修订的《中国共产党纪律处分条例》，通过党组理论中心组学习、专题研讨、个人自学等形式，深化对纪律建设重要性的认识。二是广泛征求意见。坚持开门搞教育，通过设置意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、开展个别访谈等多种方式，面向局机关、基层单位和服务对象广泛征求意见，共收集意见建议86条。三是深入开展谈心谈话。班子成员之间普遍开展谈心谈话，交流思想、交换意见，既坦诚相见、开诚布公，又直言不讳、触及思想。四是认真查摆问题。在广泛征求意见、深入谈心交心的基础上，认真对照检查要求，深入查找问题，剖析原因，研究整改措施。五是严格把关审核。对班子对照检查材料多次征求意见、反复修改完善，严格执行请示报告制度，确保材料质量。
三、存在的主要问题
（一）在带头严守政治纪律和政治规矩方面
一是学习领悟党的创新理论存在偏差。对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入系统，存在浅尝辄止、学用脱节的问题。在贯彻落实党中央决策部署时，往往从业务角度思考问题，对其政治内涵理解不够深刻。比如在推进乡村振兴工作中，重视产业发展和基础设施建设，但对其蕴含的共同富裕的政治内涵认识不足，在项目布局和资源配置上存在短视行为。去年在一个重大民生项目规划中，由于政治站位不高，前期调研不深入，没有很好地体现以人民为中心的发展思想，造成项目实施后群众获得感不强。在开展重点工作时，存在机械执行、照搬照抄上级文件的现象，没有结合本地实际创造性开展工作。二是贯彻落实重大决策不够坚决。对上级部署的重点任务存在选择性执行、打折扣搞变通的现象。特别是在推进一些涉及深层次矛盾的改革任务时，存在畏难情绪，打太极推手。比如在农村宅基地制度改革试点工作中，面对利益调整，担心矛盾上交，工作推进不够有力，试点工作严重滞后，被县委通报批评。在落实减税降费等惠企政策时，存在不同程度的推诿扯皮，有的基层单位存在变相提高收费的现象。在优化营商环境方面，工作举措不够精准，破解企业发展难题不够有力。去年一季度全县营商环境评估中，我局12项指标有5项排名全县倒数，反映出工作力度不够。三是重要工作请示报告不够及时。对一些重要工作、重大事项请示报告不够规范，存在先定调子、后补请示的问题。比如在制定一项重要的惠民政策时，没有及时向县委请示报告，造成工作被动。在推进重点项目建设过程中，对项目实施中的重要情况和问题报告不够及时，有的等问题积累到一定程度才报告，影响了问题的及时解决。在信访维稳工作中，对群众反映强烈的问题研判不够准确，报送信息不够及时，去年就因为一起群众集体上访事件处置不当被通报。对上级交办的重点任务，工作进展情况汇报不够及时，被县委督查室多次点名批评。
（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面
一是为民服务意识有所淡化。在服务群众过程中，存在门难进、脸难看、事难办的问题。特别是在窗口服务单位，工作人员服务态度生硬，办事效率不高，群众意见较大。比如在办理行政许可时，存在推诿扯皮、吃拿卡要的现象，去年群众满意度测评中，我局多个窗口单位被评为不满意。在落实惠民政策时，存在优亲厚友、暗箱操作的现象，有的基层干部存在"雁过拔毛"的行为。在推进民生实事项目时，调查研究不够深入，征求群众意见不够充分，导致一些项目建设与群众需求不相适应。去年实施的10个民生实事项目中，有3个因为前期调研不够，不得不中途调整实施方案。二是工作指导力度不够到位。对基层业务工作指导不够，存在重部署轻落实、重运动轻经常的问题。比如在推进农村人居环境整治工作中，下发文件多，但具体指导少，导致基层工作无从下手。在服务企业发展方面，存在走马观花、蜻蜓点水现象，对企业反映的困难和问题研究不够深入，解决不够及时。去年走访调研的50多家企业中，帮助解决实际困难的不到三分之一。文风会风整治不够有力，各类文件和会议仍然偏多，仅去年一年，就发文100多件，召开各类会议90多次，加重了基层负担。三是纪律规矩意识有所松懈。对中央八项规定精神落实不够严格，存在不同程度的违规违纪问题。比如在公务接待中，超标准接待时有发生，个别单位存在借培训之名组织公款旅游的现象。在公务用车管理方面，存在私车公养、公车私用等问题。对干部八小时以外活动情况了解不够，监督管理存在盲区。去年就发生2起干部酒驾事件，造成不良影响。在督查检查考核中，存在多头督查、重复检查的现象。基层单位反映"上面千把锤、下面一根钉"的问题仍然存在。
（三）在带头遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面
一是攻坚克难的勇气不足。面对改革发展中的难点问题，存在畏首畏尾、绕道走的现象。特别是在一些涉及利益调整的改革工作中，担心得罪人、怕担责任，工作推进不够坚决。比如在城市管理执法中，对一些违法建设和占道经营等顽疾，存在睁一只眼闭一只眼的现象，该硬起来的时候软了下来。在农村人居环境整治中，面对群众不理解、不支持的问题，工作方式简单粗暴，存在"一刀切"的现象。去年在推进农村改厕工作时，因为前期发动群众不够，工作措施简单，导致部分农户抵触情绪较大，影响了工作推进。二是改革创新意识不强。在推进改革创新过程中，思路不够开阔，办法不够多。比如在深化"放管服"改革中，对标先进地区差距较大，至今仍有40％的审批事项未实现"最多跑一次"。在推进政务服务事项标准化建设中，创新不够、探索不够，工作推进缓慢。去年虽然建成了政务服务大厅，但由于工作机制不健全，"一站式"服务没有真正实现，群众办事仍然要多头跑、来回跑。对新情况新问题研究不够深入，工作中习惯于照搬照抄上级文件，缺乏结合实际开展创造性工作的积极性。三是系统思维能力不足。在推进重点工作时，前瞻性思考不够，对工作中的风险点、难点分析不够充分。比如在推进城乡环境整治工作中，由于统筹协调不够，多个部门多头管理，导致工作推进不平衡、不协调。在制定政策措施时，系统性考虑不够，配套措施不完善，导致一些政策落地后效果不够理想。去年在推进农村集体经济发展过程中，由于前期研究不够深入，扶持政策针对性不强，一些项目运行后难以持续。对工作中的风险隐患预判不够准确，应对处置能力不够强，存在被动应对的现象。
（四）在带头履行全面从严治党政治责任方面
一是落实主体责任不够有力。对全面从严治党的重要性认识不够深刻，存在上紧下松的问题。在压实主体责任方面，存在一把手"甩手"、班子成员"挂空档"的现象。比如在基层党建工作中，对软弱涣散党组织整顿不够有力，5个软弱涣散党组织有3个还没有得到根本性转变。在落实意识形态工作责任制方面，重视不够、措施不力，存在麻痹大意思想。去年就发生多起网络负面舆情，反映出阵地管理不够严格。对分管部门和单位的党建工作指导不够，存在"一手硬、一手软"的问题。去年在县委巡察中，就发现多个基层单位存在党建工作弱化的问题。二是干部日常监督管理不够严格。对干部八小时以外活动情况了解不够，监督管理存在盲区。比如去年就发生一起干部违规从事营利性活动的问题，反映出日常监督管理不够到位。在选人用人工作中，存在把关不严、程序不规范等问题。有的基层单位存在超职数配备干部、违规使用干部的现象。对干部选拔任用工作中的违规违纪问题查处不够及时，查处力度不够大。去年就有2名干部因为档案造假等问题被取消任用资格。对干部中存在的不良风气整治不够有力，"四风"问题时有发生。三是作风建设用力不够。整治形式主义、官僚主义问题力度不够，一些问题禁而不绝、屡禁不止。比如在基层减负方面，各类检查评比考核事项仍然较多。去年对基层单位的督查检查去年对基层单位的督查检查考核事项达60多项，较上年不减反增。在改进文风会风方面，力度不够大，文山会海问题仍然存在。一些基层单位存在检查多、评比多、汇报多的问题，干部疲于应付。在制止餐饮浪费方面，查处不够严格，公务接待中铺张浪费现象时有发生。对公车改革后出现的各类违规用车问题，整改不够彻底。特别是在基层单位，"私车公养"、"公车私用"等现象仍然存在，反映出作风建设还需持续用力。
四、问题产生的原因分析
（一）理论学习浮浅化
对党的创新理论学习不够深入系统，存在学用脱节的问题。特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，还停留在一般性了解和表面化认识上，没有真正做到学深悟透、融会贯通。在一些重要工作中，习惯于从具体业务角度分析问题，对其政治内涵和政治意义认识不够深刻，缺乏从政治高度研究解决问题的意识。由于理论学习不够扎实，导致政治敏锐性和政治鉴别力不够强，对一些工作中的政治风险判断不够准确。在贯彻落实中央和省市县决策部署时，存在照搬照抄、机械执行的问题，没有很好地结合实际开展工作。这种理论学习的浮浅化，直接影响了工作的质量和水平，也导致一些工作出现偏差。
（二）宗旨观念淡漠化
随着工作环境的变化和任务的繁重，宗旨意识有所淡化，服务群众的自觉性不够强。在工作中，存在高高在上、门难进、脸难看的现象，对群众反映的问题不够重视，解决不够及时。深入基层调查研究不够，对基层实际情况了解不够全面，导致一些工作部署脱离实际。特别是在服务群众和企业过程中，存在官僚主义作风，办事效率不高，服务质量不优，群众意见较大。由于宗旨观念的淡化，一些干部产生了慵懒散漫思想，工作不够用心，作风不够扎实，影响了各项工作的落实。在推进重点工作时，往往是蜻蜓点水、走马观花，没有真正沉下心来了解情况、研究问题，这直接影响了工作成效。
（三）改革创新惧怕化
面对改革发展中的困难和问题，缺乏攻坚克难的勇气和担当。在一些涉及利益调整的改革工作中，害怕得罪人、怕担风险，工作推进畏首畏尾。特别是在推进一些重点改革任务时，存在等待观望思想，不敢大胆探索创新。对新情况新问题研究不够深入，工作思路不够开阔，破解难题的办法不多。在推进工作时，习惯于用老思路、老办法，缺乏创新意识，满足于照搬照抄上级文件。由于缺乏攻坚克难的勇气和创新的锐气，导致一些深层次矛盾和问题长期得不到有效解决，影响了改革发展任务的完成。
（四）责任落实虚化化
在落实全面从严治党主体责任上还不够有力，存在责任虚化的问题。对机关党建工作重视不够，指导不够有力，导致一些基层党组织软弱涣散问题长期得不到解决。在干部队伍建设中，对干部教育管理失之于宽松软，监督不够严格，导致一些干部中的不良风气得不到有效遏制。在作风建设方面，抓而不实、抓而不严的问题比较突出，一些形式主义、官僚主义问题禁而不绝。特别是在基层单位，存在主体责任落实不到位、压力传导不到底的问题，导致一些工作浮在表面，没有真正见效。这种责任落实的虚化，严重影响了党的建设质量和效果。
五、整改措施和努力方向
（一）筑牢理论根基，补足精神之钙。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，建立完善学习机制。每周安排2个半天集中学习，每月至少召开1次专题研讨会，每季度组织1次集中培训。依托县委党校等平台，分期分批组织干部开展专题培训，确保每名干部每年至少参加1次集中培训。建立理论学习成果转化机制，要求干部结合学习撰写心得体会，开展交流研讨，确保学有所得、学以致用。充分发挥理论学习中心组示范带动作用，建立学习清单，压实学习责任。通过政治理论学习的深化，不断提高干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。
（二）持续转变作风，厚植为民情怀。深入开展调查研究，建立基层联系点制度。班子成员每人联系2－3个基层单位，每月至少深入基层调研5天，了解实情，解决问题。完善干部直接联系服务群众机制，建立群众诉求台账，实行销号管理。针对群众反映强烈的热点难点问题，建立领导包案制度，确保事事有回音、件件有着落。持续改进文风会风，精简文件会议数量，提高文件质量，确保会议实效。计划用半年时间将各类督查检查考核事项压减50％以上。优化窗口服务，推行首问负责制和限时办结制，实现80％以上政务服务事项"最多跑一次"。严格落实中央八项规定精神，对违规违纪问题发现一起、查处一起。
（三）激发创新活力，增强发展动力。建立健全改革创新激励机制，为敢于担当、勇于创新的干部撑腰鼓劲。完善容错纠错机制，建立负面清单，明确界限标准，让干部放开手脚大胆改革创新。推进"放管服"改革，计划一年内将行政审批事项压减30％以上，全面推行"一窗受理、集成服务"模式。创新监管方式，推行"双随机、一公开"监管，提高监管效能。完善考核评价机制，将改革创新成效作为评价干部的重要依据。推广改革创新典型经验，定期组织交流推进会，营造比学赶超的良好氛围。建立改革创新项目库，实行项目化管理，确保改革任务落地见效。
（四）压实工作责任，强化执行落实。认真履行全面从严治党主体责任，把党的建设摆在更加突出位置。完善党建工作责任制，建立任务清单，细化工作措施，建立季度督查、半年检查、年终考核机制。加强基层党组织建设，计划用一年时间实现软弱涣散党组织整顿转化。强化干部日常监督管理，建立干部监督信息平台，对中层以上干部开展廉政谈话，建立廉政档案。持续整治形式主义、官僚主义，建立基层负担动态监测机制，及时发现和纠正加重基层负担的问题。建立健全工作落实机制，对重点工作实行项目化管理，挂图作战，对工作不力的及时约谈问责。
