市人大分管教科文卫委和社建委副主任关于2024年度民主生活会个人对照检视材料
市人大分管教科文卫委和社建委副主任关于2024年度民主生活会个人对照检视材料
按照党中央和省委、市委关于开好2024年度党员领导干部民主生活会的要求，我紧紧围绕这次民主生活会主题，重温党章党规，认真研读《中国共产党纪律处分条例》《中共中央办公厅关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》等重要文件，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，严格按照"四个带头"要求，广泛听取班子成员、基层党组织、党员干部群众、人大代表的意见建议，紧密结合分管工作实际，深入查找自身存在的差距和不足，深刻剖析了问题根源，逐一明确整改举措。现将个人对照情况汇报如下。
一、存在的突出问题
（一）在带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。一是理论学习深度不足。虽然积极参加各类政治理论学习活动，但在学习的深度和广度上还存在差距。例如，在学习习近平新时代中国特色社会主义思想时，对于一些重要理论的内涵和精髓把握不够精准，未能充分结合市人大教科文卫和社会建设工作实际进行深入思考，导致在运用理论指导实践时存在一定的局限性。据统计，今年参加的政治理论学习会议中，有近30%的会议在学习讨论环节，我未能充分发表自己的见解和思考，对一些关键知识点的理解停留在表面。二是政治敏锐性有待提高。在面对复杂多变的社会思潮和网络信息时，政治敏锐性还不够强。如在一些涉及教育、文化等领域的社会热点问题讨论中，未能及时从政治高度准确判断其潜在影响，对一些可能引发不良舆论导向的言论和行为关注不够，缺乏及时有效的应对措施。以今年某教育政策调整引发的社会热议为例，在初期阶段，我未充分意识到该事件可能引发的广泛社会影响和潜在的政治风险，导致在引导社会舆论方面相对滞后。三是贯彻决策部署不够坚决。在贯彻落实党中央及市委关于教科文卫和社会建设领域的决策部署时，有时存在打折扣、搞变通的情况。比如在推进某项文化惠民工程中，由于面临资金、人员等方面的困难，未能严格按照既定的时间表和路线图推进工作，导致工程进度滞后，影响了政策的实施效果。据调查，该工程原计划在上半年完成60%的建设任务，但实际仅完成了40%，其中一个重要原因就是在贯彻决策部署过程中不够坚决有力。四是维护团结统一意识不够强。在工作中有时过于关注本委员会的工作任务和利益，对其他部门和委员会的工作支持配合不够主动积极，缺乏从全局高度维护市人大常委会团结统一的意识。如在一次涉及多部门协作的调研活动中，因对活动方案的部分细节存在不同意见，未能充分沟通协商，导致在一定程度上影响了调研工作的顺利开展，也不利于市人大常委会整体工作的协调推进。五是落实长效机制不够到位。在健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制方面存在不足。虽然制定了相关的学习计划和制度，但在实际执行过程中，存在时紧时松的情况，缺乏有效的监督和考核机制。以本委员会的学习活动为例，全年计划组织12次集中学习，但实际完成了9次，且部分学习活动的质量和效果有待提高，未能充分发挥长效机制对提升工作能力和作风的促进作用。
（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是党性修养有所放松。随着工作年限的增长和经验的积累，在一定程度上忽视了党性修养的持续提升。在面对一些复杂问题和利益诱惑时，有时会出现思想动摇和意志不够坚定的情况。例如，在某文化项目的招标过程中，个别企业试图通过不正当手段获取项目，虽最终未被其影响，但在过程中自己也曾有过短暂的犹豫，这反映出党性修养还需进一步加强。据统计，类似的利益诱惑场景在今年工作中出现了2-3次，虽都能坚守底线，但也给自身敲响了警钟。二是纪律执行不够严格。在遵守工作纪律和规章制度方面，有时存在侥幸心理，对自己和身边工作人员的要求不够严格。如在会议考勤方面，虽然市人大常委会有明确的请假制度，但仍有几次因个人原因未能严格按照规定履行请假手续，给其他同志带来了不良影响。此外，在对委员会内部文件资料的管理上，也存在一些漏洞，导致部分文件资料的流转和保管不够规范，存在一定的泄密风险。三是作风建设不够扎实。工作中还存在形式主义和官僚主义的倾向，深入基层、深入群众调研不够充分。例如，在调研教育资源均衡化问题时，虽然到了一些学校进行实地考察，但调研的深度和广度不够，未能充分听取一线教师、学生和家长的意见和建议，导致提出的一些建议和措施针对性和可操作性不强。据不完全统计，今年组织的相关调研活动中，有近40%的调研未能真正做到深入基层、了解实情，影响了决策的科学性和准确性。四是权力运用不够规范。在行使权力过程中，有时未能充分做到公正用权、依法用权、为民用权。如在审议某项卫生领域的法规草案时，由于对一些专业问题了解不够深入，未能充分听取各方意见，导致在审议过程中存在一定的主观性和片面性，影响了法规草案的质量。此外，在对一些民生项目的资金分配和使用监督方面，也存在不够严格细致的情况，未能充分保障资金的合理使用和效益发挥。五是价值观践行不够自觉。在自觉践行社会主义核心价值观方面还存在差距，未能充分发挥党员干部的模范带头作用。例如，在参与社会公益活动时，积极性不够高，参与度不够深，没有充分展现市人大副主任应有的社会责任感和担当精神。据了解，今年市人大组织的多次公益活动中，我参加的次数仅占总数的50%左右，与其他同志相比存在一定的差距，需要进一步提高对社会主义核心价值观的践行力度。
（三）在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是担当意识不够强。在面对一些艰巨复杂的工作任务和矛盾问题时，存在畏难情绪，缺乏主动担当的勇气和决心。例如，在推进教育综合改革过程中，由于涉及到多个部门的利益协调和诸多深层次问题，担心承担责任，在推动改革措施落地方面不够积极主动，导致改革进展相对缓慢。据相关部门反馈，因担当不足导致改革进度滞后，影响了全市教育事业的高质量发展，与预期目标存在一定差距。二是创新能力不足。在工作中习惯于按部就班，遵循传统的工作方式和方法，缺乏创新思维和开拓精神。如在组织人大代表对文化产业发展进行监督时，监督方式较为单一，主要依赖传统的听取汇报、实地视察等方式，未能充分运用信息化手段和大数据技术等创新方式，提高监督的效率和精准度。与其他先进地区相比，我市在人大监督创新方面存在明显不足，导致监督效果不够理想，难以满足新时代对人大工作的要求。三是风险防范意识薄弱。在推动改革发展过程中，对可能出现的风险和挑战估计不足，缺乏有效的防范措施。例如，在支持社会建设领域的创新创业项目时，过于关注项目的经济效益和社会效益，对项目可能面临的市场风险、技术风险等评估不够充分，导致部分项目在实施过程中出现了一些问题，给相关方带来了一定的损失。据统计，今年参与支持的创新创业项目中，有近30%的项目因风险防范不到位而出现不同程度的困难和问题，需要引起高度重视。四是政绩观存在偏差。在工作中有时过于注重短期政绩和表面成绩，忽视了长远利益和基础工作。如在推动医疗卫生设施建设时，为了尽快完成建设任务，在一些项目的规划和设计上不够科学合理，存在重数量、轻质量的问题，导致部分设施在投入使用后不久就出现了一些质量问题，影响了群众的就医体验。这种政绩观的偏差不仅不利于事业的可持续发展，也损害了政府的公信力和形象。五是群众路线贯彻不够深入。在联系群众、服务群众方面还存在不足，未能充分了解群众的需求和诉求。例如，在制定社会救助政策时，虽然进行了一定的调研和征求意见，但调研范围不够广泛，未能充分覆盖到各类困难群体，导致部分政策在实施过程中未能达到预期效果，一些真正需要救助的群众未能得到及时有效的帮助。据民政部门统计，今年实施的社会救助政策中，有近20%的困难群众反映政策的针对性和精准度不够高，需要进一步完善和改进。
（四）在带头履行全面从严治党政治责任方面。一是管党治党责任落实不够有力。作为市人大副主任，在带头履行全面从严治党政治责任方面。还存在一定差距，对所联系委员会的党员干部教育管理不够严格。例如，在对教育科学文化卫生委员会和社会建设委员会党员干部的廉政教育方面，虽然组织了一些学习活动，但教育的针对性和实效性不够强，未能充分结合工作实际和岗位特点，导致部分党员干部对廉政风险的认识不够深刻。据调查，今年参加廉政教育学习的党员干部中，仍有近30%的同志对自身岗位的廉政风险点把握不准确，反映出管党治党责任落实还不够到位。二是纪律教育不够深入。在开展纪律教育活动时，方式方法较为单一，缺乏吸引力和感染力。如在组织学习党纪国法时，主要以集中学习文件、观看警示教育片等传统方式为主，未能充分运用案例分析、实地参观廉政教育基地等多样化的教育方式，导致部分党员干部对纪律教育的重视程度不够，学习效果不佳。以某次纪律教育活动为例，参与学习的党员干部中，有近40%的同志认为学习内容和形式较为枯燥，对自身的触动不够大，未能真正达到入脑入心的教育效果。三是选人用人导向不够鲜明。在参与干部选拔任用工作中，对干部的德才兼备、以德为先的标准把握不够准确，有时过于注重工作能力和业务水平，忽视了干部的思想政治素质和道德品质。例如，在推荐某委员会的一名干部时，主要考虑了其在专业领域的突出表现，但对其在团队协作、廉洁自律等方面的情况了解不够充分，导致该干部在任职后出现了一些与岗位要求不相适应的问题，影响了工作的顺利开展。这也反映出在选人用人方面需要进一步树立正确的导向，确保选拔出的干部能够忠诚干净担当。四是监督执纪不够严格。在运用监督执纪"四种形态"时，存在偏轻偏软的情况，对一些党员干部的轻微违纪行为未能及时进行提醒和纠正。如在发现某工作人员存在工作时间偶尔浏览与工作无关网站的问题时，只是进行了口头提醒，未采取进一步的监督措施，导致该问题未能得到彻底解决，在一定程度上影响了工作纪律和工作效率。据统计，类似的轻微违纪行为在今年的工作中时有发生，但因监督执纪不够严格，未能有效遏制此类问题的蔓延。
（五）围绕本领域违纪行为典型案例剖析方面。一是对案例的认识不够深刻。以某区人大教科文卫委员会原主任在文化项目审批中收受贿赂的违纪案例为例，在学习和剖析该案例时，虽然认识到其行为的严重性，但对其背后深层次的原因分析不够透彻。未能充分从政治纪律、党性原则、权力监督等多个角度进行深入思考，仅仅停留在对事件本身的谴责和对违纪人员的批判上，缺乏对自身思想和行为的深刻反思。这反映出在对待典型案例时，还存在一定的麻痹大意思想，未能真正做到举一反三，引以为戒。二是主观思想存在差距。从主观上反思，自身在廉洁自律方面还存在一些潜在的风险点。如在与一些企业和社会组织交往过程中，虽然能够保持一定的距离，但在某些场合下，对一些看似正常的宴请和礼品赠送未能坚决拒绝，存在一定的侥幸心理。这种思想上的松动与案例中违纪人员的行为有着相似之处，都是对廉洁纪律的忽视和对自身要求的降低。据统计，今年在与相关单位的交往中，共收到各类宴请邀请10余次，虽然大部分都能婉拒，但仍有2-3次参加了一些简单的宴请，需要进一步提高警惕，加强自我约束。三是防范机制不够健全。通过对该典型案例的剖析，也暴露出在相关工作领域防范机制存在的漏洞和不足。在文化项目审批、资金分配等关键环节，虽然有一定的制度和流程，但在实际执行过程中，监督和制约机制不够完善，存在权力寻租的空间。例如，在案例中，该违纪人员正是利用了制度执行中的漏洞，违规操作，收受贿赂。这也提醒我们要进一步加强制度建设，完善防范机制，从源头上杜绝类似违纪行为的发生。据调查，目前我市在教科文卫和社会建设领域的一些项目管理中，约有20%的环节存在监督空白或监督不力的情况，需要加以改进和完善。
二、产生问题的原因分析
（一）思想认识方面。一是理论武装不够深入。对政治理论学习的重要性认识不足，未能将理论学习作为提高政治素养和工作能力的重要途径。在学习过程中，存在浅尝辄止、一知半解的情况，没有真正做到学懂弄通做实，导致在面对复杂问题时，缺乏科学的理论指导，难以从政治高度准确把握和解决问题。据统计，近年来参加的各类政治理论培训中，有近40%的培训未能达到预期的学习效果，对相关理论的理解和应用能力提升不明显。二是党性锻炼有所忽视。随着工作经历的增加和职务的提升，在一定程度上放松了对党性的锻炼和修养。没有时刻以党员的标准严格要求自己，缺乏对党的忠诚和对人民负责的高度责任感。在面对利益诱惑和复杂环境时，容易产生思想动摇，导致党性原则不够坚定。例如，在一些涉及个人利益与集体利益的抉择中，有时会出现犹豫不决的情况，未能充分体现党员干部应有的党性觉悟。三是宗旨意识不够牢固。全心全意为人民服务的宗旨意识树得不够牢，没有充分认识到人大工作的出发点和落脚点是为了保障人民群众的根本利益。在工作中，更多地关注于完成各项任务指标，而忽视了群众的实际需求和感受。如在制定教育、卫生等政策时，未能充分深入基层调研，广泛听取群众意见，导致部分政策与群众的期望存在一定差距，影响了政策的实施效果和群众的满意度。
（二）能力素质方面。一是专业知识更新不及时。随着社会的快速发展和科技的不断进步，教科文卫和社会建设领域的新知识、新政策不断涌现，但自身在专业知识的学习和更新方面相对滞后。对一些新的教育理念、文化发展趋势、医疗卫生改革政策等了解不够深入，导致在工作中难以提出具有前瞻性和创新性的意见和建议。例如，在审议有关科技发展的法规草案时，因对最新的科技动态和产业政策掌握不够准确，无法对草案中的一些关键条款进行深入分析和有效把关，影响了法规的质量和可操作性。二是综合协调能力不足。在联系市人大两个委员会的工作中，需要与多个部门、不同层面的人员进行沟通协调，但自身的综合协调能力还存在一定欠缺。在处理复杂问题和矛盾时，有时缺乏有效的沟通技巧和协调方法，导致工作推进不够顺利。如在组织多部门联合调研活动时，因未能充分协调好各方利益和工作安排，出现了一些部门配合不积极、信息沟通不畅等问题，影响了调研工作的效率和质量。三是创新思维能力欠缺。习惯于传统的工作模式和思维方式，对新事物、新方法的接受和应用能力不足。在面对新时代人大工作的新要求和新挑战时，缺乏主动探索和创新的精神，难以突破固有思维定式，开创工作新局面。例如，在监督方式创新方面，虽然意识到传统监督方式的局限性，但在探索运用信息化、大数据等新技术手段开展监督工作时，存在畏难情绪和等待观望思想，导致监督工作的时效性和精准度不高。
（三）工作作风方面。一是工作落实不够坚决。在工作中存在重部署、轻落实的问题，对一些工作任务虽然制定了详细的计划和方案，但在实际推进过程中，缺乏一抓到底的决心和毅力。遇到困难和问题时，容易产生退缩和妥协的心理，导致工作不能按时保质完成。如在推进某项民生工程建设时，由于前期规划不够完善，在实施过程中遇到了一些技术难题和资金缺口，但没有及时采取有效的措施加以解决，导致工程进度滞后，影响了群众的切身利益。二是调查研究不够深入。调查研究是人大工作的重要基础，但在实际工作中，调查研究的深度和广度还不够。在开展调研活动时，有时存在走马观花式的调研，未能真正深入基层、深入群众，了解实际情况和问题。调研方式也较为单一，主要依赖听取汇报和实地查看，缺乏对问题的深入分析和研究。例如，在调研文化产业发展现状时，虽然走访了一些文化企业，但对企业面临的深层次问题和市场需求了解不够准确，提出的建议和措施缺乏针对性和可操作性。三是担当精神不够强烈。缺乏强烈的担当精神，在工作中怕担责任、怕得罪人，遇到矛盾问题时习惯于推诿扯皮，而不是积极主动地去解决。这种担当不足的表现，不仅影响了工作效率和质量，也损害了市人大常委会的形象和权威。如在审议某一争议较大的议案时，因担心承担决策失误的责任，没有充分发表自己的意见，而是随大流，导致议案审议质量不高，未能真正为群众谋福祉。
