市行政审批和政务信息管理局关于2024年度民主生活会领导班子对照检视剖析材料

市行政审批和政务信息管理局关于2024年度民主生活会领导班子对照检视剖析材料

根据市委《关于召开2024年度民主生活会的通知》有关要求，...市行政审批和政务信息管理局领导班子以严肃认真的态度，围绕本次民主生活会主题，深入开展对照检视，旨在查找问题、剖析原因、明确方向，进一步提升班子的凝聚力、战斗力和服务水平，更好地履行行政审批和政务信息管理职责，为...市经济社会发展贡献力量。现将有关对照检视剖析情况报告如下。

一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会整改措施落实情况

（一）强化理论武装，提升政治素养

积极落实理论学习制度，领导班子成员全年集中学习达...次，个人自学时间平均每周超过...小时，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟"两个确立"的决定性意义。通过举办专题研讨班，组织班子成员围绕行政审批和政务服务工作中的重点难点问题进行研讨，形成高质量的研讨成果...篇，将理论学习与实际工作紧密结合，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）优化政务服务，提高工作效能

大力推进"放管服效"改革，全市行政许可事项清单进一步规范，精简比例达到...％，政务服务事项网上可办率提升至...％。加强一体化政务服务平台建设，推动政务服务"线上""线下"深度融合，通过优化办事流程，减少办事环节，企业和群众办事平均跑动次数减少了...次，政务服务满意度达到...％以上，切实增强了企业和群众的获得感。

（三）加强队伍建设，增强履职能力

注重干部培训培养，全年组织各类业务培训...场次，培训干部职工...人次，涵盖行政审批、政务信息管理等多个领域，干部队伍的专业素养和业务能力得到有效提升。建立健全干部考核评价机制，突出工作实绩导向，选拔任用优秀干部...名，激发了干部职工的工作积极性和主动性，营造了干事创业的良好氛围。

二、存在的突出问题

（一）在带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。一是政治理论学习深度不足。对政治理论学习的重视程度还不够，虽然能够按时参加各类学习活动，但学习的深度和广度不够。比如，在学习习近平新时代中国特色社会主义思想时，满足于一般性的了解和掌握，对其中蕴含的深刻内涵和精神实质缺乏深入的研究和领会。在实际工作中，运用理论指导实践的能力还不够强，遇到复杂问题时，不能很好地从政治理论中寻找解决问题的思路和方法。又如，对一些重要政策文件的学习，只是简单地通读一遍，没有进行深入的分析和解读，导致对政策的把握不够准确，在执行过程中出现偏差。二是贯彻党中央决策部署不够坚决。在贯彻落实党中央关于行政审批和政务服务改革的决策部署时，存在一定的差距。有时过于强调本地实际情况，对一些改革措施的推进不够积极主动，存在等待观望的思想。例如，在推进"互联网＋政务服务"工作中，与先进地区相比，我市的工作进展相对缓慢，政务服务平台的功能还不够完善，数据共享程度不高，影响了政务服务的效率和质量。再如，在落实优化营商环境的政策要求时，一些审批环节仍然存在繁琐、耗时的问题，没有真正做到最大限度地为企业和群众提供便利。三是党内政治生活不够严肃。党内政治生活的质量有待提高，民主集中制执行不够严格。在一些重大决策过程中，虽然也征求了班子成员和群众的意见，但有时存在形式主义，没有充分发挥民主决策的作用。例如，在制定一些涉及全局的工作方案时，个别班子成员没有充分发表意见，导致方案在实施过程中出现一些问题。此外，党内批评与自我批评还不够深入，存在"老好人"思想，对一些同志的问题不敢大胆指出，不能真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。四是意识形态工作落实不到位。对意识形态工作的重要性认识不足，缺乏有效的工作机制和措施。在行政审批和政务服务工作中，没有充分意识到意识形态工作的渗透力和影响力，对一些可能引发舆情的问题缺乏敏锐性。比如，在处理一些涉及群众切身利益的审批事项时，没有及时做好解释和引导工作，导致群众产生误解，引发了一些负面舆情。又如，在政务信息发布过程中，对信息的审核把关不够严格，存在一些内容不准确、不严谨的问题，可能会对公众造成误导，影响政府的形象和公信力。

（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是党性修养有待加强。部分班子成员在工作中存在功利主义思想，过于关注工作业绩和考核指标，忽视了党性修养的提升。在面对一些复杂矛盾和困难问题时，缺乏坚定的党性原则和斗争精神，容易出现畏难情绪和退缩行为。例如，在推进一些涉及部门利益调整的行政审批制度改革时，由于担心得罪人，不敢动真碰硬，导致改革进展缓慢。又如，在处理一些群众投诉和举报问题时，没有从党性的高度去认识和对待，而是简单地进行敷衍了事，没有真正解决群众的实际问题，损害了党和政府在群众心中的形象。二是纪律执行不够严格。虽然制定了一系列的纪律规定和工作制度，但在执行过程中还存在宽松软的问题。个别班子成员对自身要求不够严格，存在迟到早退、工作时间办私事等现象。在行政审批工作中，也存在一些工作人员对审批流程和纪律规定执行不严格的情况，如违规缩短审批时间、简化审批程序等，给行政审批工作带来了一定的风险。例如，在某项目的审批过程中，由于工作人员没有严格按照规定进行现场勘查，导致项目存在一些安全隐患，给企业和社会带来了潜在的风险。三是工作作风不够扎实。工作中存在形式主义、官僚主义的倾向，一些工作部署停留在文件上、会议上，没有真正落到实处。在调研工作中，存在走马观花式的调研，对基层的实际情况了解不够深入，提出的意见和建议缺乏针对性和可操作性。例如，在研究制定政务服务便民措施时，没有充分考虑基层群众的实际需求和困难，导致一些措施在基层难以推行。又如，在对行政审批和政务服务工作的监督检查中，存在重形式、轻内容的问题，对发现的问题整改落实情况跟踪不到位，导致一些问题反复出现。四是廉洁自律意识不够强。虽然能够认真落实中央八项规定及其实施细则精神，但在一些细节方面还存在不足。个别班子成员在公务接待中存在超标准的情况，对一些隐形变异的"四风"问题警惕性不高。在行政审批和政务信息管理工作中，也存在一些廉洁风险点，如个别工作人员可能会接受服务对象的礼品、宴请等。例如，在某政务信息系统建设项目招标过程中，有供应商试图通过宴请相关工作人员来获取竞争优势，虽然相关工作人员及时拒绝了，但也反映出在廉洁自律方面还需要进一步加强教育和管理。

（三）在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是担当意识不够强。在面对行政审批和政务服务工作中的一些重大问题和复杂矛盾时，部分班子成员存在担当不足的情况，习惯于按部就班，缺乏主动作为和攻坚克难的精神。例如，在处理一些历史遗留的审批问题时，由于涉及多个部门和复杂的利益关系，班子成员之间协调沟通不够，没有及时拿出有效的解决方案，导致问题长期得不到解决，影响了企业的正常生产经营和社会稳定。又如，在推进"放管服效"改革过程中，对一些深层次的体制机制问题，缺乏敢于突破的勇气和担当，改革的力度和成效还不够明显。二是创新能力不足。在工作中习惯于用传统的思维和方法来解决问题，对新技术、新方法的应用不够积极主动，创新意识和创新能力有待提高。随着数字化时代的到来，行政审批和政务服务工作面临着新的机遇和挑战，但在推进数字政府建设、优化政务服务流程等方面，创新举措还不够多。例如，在利用大数据、人工智能等技术提升政务服务智能化水平方面，与先进地区相比还存在较大差距，政务服务的便捷性和高效性还不能满足企业和群众的需求。再如，在行政审批制度改革中，对一些创新性的审批模式，如告知承诺制、容缺受理等，推广应用的力度不够大，没有充分发挥其应有的作用。三是政绩观存在偏差。在工作中存在一定的急功近利思想，过于追求短期的政绩和表面的工作成果，忽视了工作的长远效益和质量。例如，在推进政务服务大厅建设时，过于注重硬件设施的建设和装修，而对服务质量和办事效率的提升关注不够，导致政务服务大厅虽然外观漂亮，但实际服务效果并不理想。又如，在一些行政审批工作中，为了追求审批数量的增长，对一些项目的审批把关不够严格，存在一定的质量隐患，给后续的监管工作带来了困难。四是群众路线践行不够深入。在工作中没有充分做到想群众之所想、急群众之所急，与群众的沟通联系还不够紧密，对群众的需求和意见了解不够及时准确。在行政审批和政务服务工作中，一些政策措施的制定和实施没有充分考虑群众的实际情况和利益诉求。例如，在推行一些政务服务事项网上办理时，没有充分考虑到部分群众对信息技术的掌握程度和实际操作困难，导致一些群众无法顺利办理业务，给群众带来了不便。又如，在处理群众咨询和投诉时，存在回复不及时、处理不到位的情况，影响了群众对政务服务工作的满意度。

（四）带头履行全面从严治党政治责任方面。一是主体责任落实不到位。领导班子对全面从严治党主体责任的认识还不够深刻，在实际工作中存在重业务、轻党建的现象。虽然制定了全面从严治党主体责任清单，但在落实过程中还存在一些差距，对党员干部的日常教育管理监督不够严格。例如，在对下属单位的党建工作检查中发现，一些基层党组织存在"三会一课"制度落实不到位、党员活动开展不经常等问题，领导班子没有及时进行督促整改，导致基层党建工作比较薄弱。二是监督执纪力度不够。运用监督执纪"四种形态"还不够熟练，对一些党员干部的轻微违纪问题，没有及时进行提醒谈话和批评教育，存在失之于宽、失之于软的情况。在行政审批和政务信息管理系统中，对一些重点岗位和关键环节的监督还存在漏洞，没有建立起有效的风险防控机制。例如，在对一些行政审批事项的办理过程进行监督检查时，发现个别工作人员存在违规操作的问题，但由于监督执纪力度不够，没有对相关人员进行严肃处理，导致类似问题时有发生。三是选人用人机制不完善。在选人用人工作中，虽然坚持了德才兼备、以德为先的标准，但在干部选拔任用的程序和方法上还存在一些需要完善的地方。对干部的考察评价还不够全面准确，存在重工作业绩、轻品德修养的倾向。例如，在选拔任用一些干部时，对其工作能力和业绩进行了重点考察，但对其在廉洁自律、群众口碑等方面的情况了解不够深入，导致个别干部在任职后出现了一些问题。此外，在干部培养选拔的渠道上还不够广泛，对一些年轻干部和基层干部的培养选拔力度不够，影响了干部队伍的整体活力和素质。四是网络空间管理不规范。对党员干部在网络空间的言行规范不够重视，缺乏有效的管理和引导机制。部分党员干部在网络上发表言论时不够谨慎，存在随意转发未经证实的信息、发表不当言论等问题，给单位和政府形象带来了负面影响。例如，在一些热点事件发生时，个别党员干部没有正确把握舆论导向，在网络上发表了一些不负责任的言论，引发了网友的热议和质疑，给单位的舆情应对工作带来了很大压力。

（五）以本地区本部门本单位1个违纪行为为典型案例，举一反三进行剖析

以本单位之前发生的一起工作人员在行政审批过程中接受服务对象贿赂的违纪行为为典型案例进行剖析。一是思想认识偏差。从主观上看，违纪人员自身理想信念动摇，价值观扭曲，没有树立正确的权力观和利益观，将手中的审批权力作为谋取私利的工具。在面对利益诱惑时，丧失了原则和底线，认为接受一些小恩小惠无关紧要，没有意识到这种行为的严重性和危害性。从班子角度来看，对党员干部的思想政治教育还不够深入，没有让每一位干部深刻认识到廉洁从政的重要性，导致部分干部在思想上出现了偏差。二是纪律意识淡薄。违纪人员对党纪国法和单位的规章制度缺乏敬畏之心，纪律意识淡薄，心存侥幸心理，认为自己的行为不会被发现。同时，单位在纪律教育方面还存在不足，没有形成常态化的纪律教育机制，对一些典型违纪案例的学习和警示教育不够，没有让干部真正从案例中吸取教训，增强纪律意识。三是监督管理漏洞。这起违纪行为也暴露出单位在监督管理方面存在的漏洞。在行政审批流程中，对关键环节和重点岗位的监督不够到位，缺乏有效的制衡机制和风险防控措施。对工作人员的日常行为监督不够严格，没有及时发现和纠正一些苗头性、倾向性问题，导致小问题逐渐演变成违纪行为。四是制度执行不力。单位虽然制定了一系列的廉洁自律和行政审批管理制度，但在执行过程中存在打折扣、搞变通的情况。对制度的宣传和培训不够，部分工作人员对制度的内容和要求不够熟悉，在执行过程中随意性较大。同时，对制度执行情况的监督检查和考核评价机制不够健全，对违反制度的行为惩处力度不够，没有形成有效的制度威慑力。

三、产生问题的原因分析

（一）政治理论修养不足。一是学习态度不够端正。部分领导班子成员对政治理论学习缺乏主动性和自觉性，把学习当成一种任务，而不是一种内在需求，缺乏对理论知识的深入探究和思考，导致学习效果不佳。二是学习方法不够科学。在政治理论学习中，存在照本宣科、死记硬背的现象，没有将理论学习与实际工作相结合，缺乏系统性、针对性和实效性，难以将理论知识转化为实际工作能力。三是理论联系实际不够紧密。在运用政治理论指导行政审批和政务信息管理工作时，存在脱节现象，不能很好地从理论中找到解决实际问题的方法和思路，导致在工作中出现一些偏差和失误。

（二）党性锻炼不够经常。一是缺乏严格的党内生活锻炼。党内政治生活的严肃性和规范性不够，批评与自我批评开展不充分，没有充分发挥党内生活对党员干部的教育、监督和管理作用，导致党性修养得不到有效提升。二是宗旨意识有所淡化。在工作中没有始终把人民群众的利益放在首位，对群众的需求和诉求关注不够，在制定政策和推进工作时，没有充分考虑群众的利益和感受，导致工作与群众的期望存在差距。三是自我要求有所放松。部分班子成员在工作和生活中对自己的要求不够严格，缺乏自律意识和自省精神，在面对各种诱惑时，不能坚守党性原则和道德底线，导致出现一些违规违纪行为。

（三）担当创新精神欠缺。一是工作的责任感和使命感不强。部分领导班子成员对行政审批和政务信息管理工作的重要性认识不足，缺乏对事业的高度责任感和使命感，在工作中缺乏积极性和主动性，遇到问题和困难时，容易产生退缩和逃避心理。二是缺乏改革创新的勇气和动力。对新时代行政审批和政务服务工作的新要求、新挑战认识不够深刻，习惯于用传统的思维和方法解决问题，缺乏改革创新的勇气和动力，在推进工作创新方面存在畏难情绪。三是工作的压力和风险意识不足。对工作中可能面临的压力和风险估计不足，缺乏应对复杂局面和解决突出问题的能力和经验，在遇到困难和阻力时，不能及时调整工作思路和方法，导致工作进展缓慢。

（四）全面从严治党落实不力。一是管党治党的主体责任意识不强。领导班子对全面从严治党的主体责任认识不够到位，没有真正把管党治党作为首要职责，在工作中存在重业务、轻党建的倾向，对党员干部的教育、管理和监督不够严格。二是监督执纪的工作机制不够健全。监督执纪的工作流程和制度不够完善，存在监督力量分散、监督手段单一等问题，对党员干部的日常监督和重点领域的监督不够全面、深入，不能及时发现和纠正违规违纪行为。三是对干部的教育管理不够严格。对党员干部的思想政治教育和业务培训不够经常、不够深入，没有形成全方位、多层次的教育管理体系，导致部分干部的政治素质、业务能力和廉洁自律意识不能满足工作要求。[!--empirenews.page--]

四、今后的努力方向和改进措施

（一）加强政治建设，提高政治站位。一是强化政治理论学习。制定科学合理的学习计划，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著、学原文、悟原理，不断提高政治理论水平。每周安排固定时间组织班子成员集中学习研讨，每人每月撰写至少一篇学习心得，加深对理论知识的理解与运用。积极参加各类政治理论培训，每年不少于两次，邀请专家学者进行专题讲座，拓宽政治视野，提升政治素养。通过学习，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是坚定政治立场和政治方向。始终把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。在行政审批和政务信息管理工作中，坚决贯彻落实党中央的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。定期开展政治纪律和政治规矩教育活动，强化班子成员的纪律意识和规矩意识。在制定政策、推进工作时，充分考虑政治影响和社会效果，以正确的政治方向引领工作开展，确保各项工作始终沿着正确的政治轨道前进。三是严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，加强和规范党内政治生活，提高党内政治生活质量。认真落实民主集中制，充分发扬民主，广泛听取意见，确保决策的科学性。在重大决策前，通过座谈会、问卷调查等形式，充分征求干部职工、服务对象及相关专家的意见建议，确保决策符合实际、顺应民意。严格落实"三会一课"、主题党日、民主生活会、组织生活会等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。班子成员带头开展批评与自我批评，做到真刀真枪、红脸出汗，切实解决自身存在的问题，不断增强班子的凝聚力和战斗力。

（二）深化作风建设，提升服务效能。一是增强宗旨意识，践行群众路线。牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终把人民群众的利益放在首位，想群众之所想，急群众之所急。建立领导班子成员定期走访企业和群众制度，每人每月至少走访三家企业或五个群众，深入了解他们在行政审批和政务服务方面的需求和困难，及时解决问题。每年开展一次"政务服务满意度调查"，广泛收集群众意见建议，根据调查结果优化服务流程、改进服务方式，不断提高群众满意度。同时，通过设立意见箱、开通热线电话等方式，畅通群众诉求渠道，确保群众反映的问题件件有回音、事事有着落。二是整治形式主义，狠抓工作落实。坚决反对形式主义、官僚主义，切实改进工作作风。精简会议文件，可开可不开的会议坚决不开，可发可不发的文件坚决不发，提高工作效率。加强对工作部署的跟踪问效，建立工作台账，明确责任人和时间节点，定期进行检查和通报。对工作落实